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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 14 avril 1997 (n° 97/15) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 373 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-032-2/96
S E N T E N C I A NUM. 97-15
PARTS:
Apel.lant: Sr. Montenegro
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 47/1997 (14 avril 1997), Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa
La référence canonique fournie avec la décision étant incomplète (« Juridiction andorrane, — »), la référence retenue dans cette fiche est celle qui figure dans le texte : ROJ STSJAD 47/1997, ECLI:AD:TSJADAD:1997:47. Le numéro de protocole est SS-032-2/96 et le numéro de recours 97/15. Le ponent est M. Bernard Plagnet.
Le requérant, M. Montenegro, avait sollicité auprès de la CASS (organisme de sécurité sociale andorran) une pension d'invalidité du Groupe II pour maladie, avec effet au 6 juillet 1995. La CASS a rejeté cette demande par décision du 20 décembre 1995, confirmée en appel administratif le 27 février 1996. Le requérant a saisi la juridiction.
Par sentence du 29 octobre 1996, le Tribunal unipersonnal de Batlles a rejeté la demande. Il a estimé qu'il ne pouvait être considéré qu'existait une diminution de la capacité de gain d'au moins 2/3, condition ouvrant droit à la pension. Le requérant a interjeté appel le 11 décembre 1996, en produisant de nouveaux certificats médicaux. La CASS a conclu à la confirmation du jugement de première instance et s'est opposée à toute nouvelle expertise.
Le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, a été saisi de l'appel. Le texte ne précise pas la date exacte à laquelle les nouveaux certificats médicaux ont été versés aux débats, ni si le juge d'appel a statué sur leur recevabilité.
Question de droit
La décision pose, implicitement, deux questions.
La première porte sur la force probante de l'expertise dans le contentieux administratif. Le juge peut-il retenir l'avis d'un expert plutôt que celui d'un autre lorsque les deux rapports divergent sur le taux d'incapacité ?
La seconde concerne l'appréciation du seuil d'invalidité. Il s'agit de savoir si le degré d'invalidité constaté satisfait à la condition de réduction de la capacité de gain d'au moins 2/3 posée pour l'attribution de la pension du Groupe II.
Le texte ne formule pas expressément ces questions. Elles se déduisent des motifs, notamment du deuxième fondement de droit, qui cite l'article 47 de la loi de la juridiction administrative et fiscale.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur de justice rejette l'appel et confirme la sentence de première instance. Il fonde sa décision sur l'appréciation de l'expertise. Le deuxième fondement de droit énonce :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« el peritatge és un element d'informació per als òrgans jurisdiccionals, que no tenen obligació de seguir el parer dels experts ».
Traduction : « l'expertise est un élément d'information pour les juridictions, qui ne sont pas tenues de suivre l'avis des experts ».
La juridiction relève que, parmi les deux experts désignés par le Batlle, le premier estimait que M. Montenegro ne remplissait pas les conditions requises, tandis que le second retenait une incapacité de 65 %. Le troisième fondement de droit indique que ce second expert reconnaît lui-même que « aquest
Representant: en nom propi
Advocat: Suárez
Apel.lada: CASS
Representant: Sancho
dvocat: Vall
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
A la vila d'Andorra la Vella, el 14 d'abril de
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-032-2/96.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La part demandant va interposar en temps i forma demanda jurisdiccional contra la resolució de la CASS de data 27 de febrer de 1996, que confirma en alçada la decisió del 20 de desembre de 1995, sol.licitant de revocar-la i d'atorgar al sol.licitant una invalidesa per malaltia del Grup II, amb efectes a partir del 6 de juliol de 1995.
2.- Segons sentència de 29 d'octubre de 1996, el Tribunal Unipersonal de Batlles va manifestar (punt Cinquè) "...no hi pot haver lloc a considerar l'existència d'una disminució de la capacitat de guany d'almenys 2/3, que dona dret a la percepció de pensió d'invalidesa".
Conseqüentment, el Tribunal ha desestimat en tots els seus termes la demanda formulada pel Sr. Montenegro.
3.- En el seu recurs d'apel.lació de data 11 de desembre de 1996, el Sr. Montenegro manifesta principalment, en presentar nous certificats mèdics, que compleix les condicions per beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa del Grup II.
El Sr. Montenegro ha confirmat la seva demanda en el seu escrit de conclusions de data 4 de febrer de 1997.
4.- En la seva contesta de data 15 de gener de 1997, la CASS manifesta principalment:
-declarar impertinent la practica de cap altra prova pericial;
-que el Sr. Montenegro presenta una patologia als genolls que judicialment, i en el millor dels casos podria valorar-se en només 32 punts.
La CASS demana, en conseqüència, la confirmació de la Sentència de primera instància i ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 4 de febrer de 1997.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- En els termes de l'article 47 de la llei de la Jurisdicció Administrativa, "el peritatge és un element d'informació per als òrgans jurisdiccionals, que no tenen obligació de seguir el parer dels experts".
En aquest cas, un dels perits designats pel Batlle estima que el Sr. Montenegro no compleix les condicions requerides per beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa del Grup II (veure pàgina 60). Al contrari, el segon perit considera que l'interessat pateix d'una incapacitat del 65% (pàgina 61).
Tercer.- El segon perit reconeix que "aquestes alteracions no estan clarament tipificades en la Guia Barème". Els elements de comparació aportats per aquest perit són relativament imprecisos.
En conseqüència, el Tribunal Unipersonal de Batlles ha fet una correcta apreciació de la situació del Sr. Montenegro, al considerar, conforme al put de vista del primer perit que l'interessat presentava un grau d'invalidesa inferior a 2/3.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel.lació presentat pel Sr. Montenegro.
Segon: Confirmar la Sentència del Tribunal Unipersonal del 29 d'octubre de 1995.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 97/15.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 14 d'abril del 1997 - ROJ: STSJAD 47/1997 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520608.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 14 avril 1997 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 14 avril 1997 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 14 d'abril del 1997 - ROJ: STSJAD 47/1997) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 14 avril 1997 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-032-2/96.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (14 avril 1997)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 14 d'abril del 1997 - ROJ: STSJAD 47/1997
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).