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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 16 mai 1997 (n° 78/96) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 336 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-078-2/96
S E N T E N C I A NUM. 97-20
PARTS:
Apel.lant: Vilar
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 52/1997 (ECLI:AD:TSJADAD:1997:52)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, sentència núm. 97-20, 16 mai 1997, recours n° 78/96 (SS-078-2/96), ECLI:AD:TSJADAD:1997:52 (Lire sur source officielle)
Note préliminaire : la référence canonique fournie dans la demande (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence figurant dans le texte de la décision a été retenue.
Faits et procédure
Le Sr Vilar, assuré auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS), s'est vu attribuer une pension de vieillesse, avec effet au 1er mai 1996, d'un montant de 50.123 pesetas. La décision de la CASS du 28 juin 1996, confirmée le 6 août suivant, lui reconnaissait 2.756 points de vieillesse.
L'intéressé soutenait qu'il devait se voir reconnaître au minimum 5.000 points, en application de l'article 41 du Reglament Tècnic de la CASS. La Batllia, siégeant en tribunal unipersonnel, a rejeté sa demande par sentence du 28 novembre 1996 et déclaré la décision de la CASS conforme au droit.
Saisie en appel, la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a rejeté le recours et confirmé la sentence de première instance, sans condamnation aux dépens. La décision est présentée comme ferme et exécutoire.
Question de droit
La question posée était double :
L'avant-dernier alinéa de l'article 41 du Reglament Tècnic de la CASS, qui garantit une pension minimale de 5.000 points, peut-il être appliqué isolément, indépendamment des alinéas qui le précèdent ?
À défaut, la CASS a-t-elle correctement appliqué la règle la plus favorable à l'assuré pour le calcul de sa pension de vieillesse ?
Solution et dispositif
Motifs retenus
Le Tribunal écarte d'abord l'application isolée du dernier alinéa de l'article 41. Il relève que cette disposition revêt un caractère intertemporel : elle reconnaît le droit à la pension minimale « dans les conditions antérieurement en vigueur », c'est-à-dire dans le régime juridique antérieur à la modification du 30 avril 1990, lequel était en vigueur depuis le 10 février 1983. Le dernier alinéa renvoie en outre aux incisos précédents du même article pour le calcul de la pension. Son application isolée n'est donc pas admissible.
Le Tribunal valide ensuite le raisonnement de la Batllia sur la qualité d'assuré. L'intéressé a cotisé en qualité de volontaire pendant 286 mois, et comme salarié pendant seulement 50 mois computables. La juridiction retient donc le troisième alinéa de l'article 41, dans sa rédaction de 1983.
Sur le plan arithmétique, le Tribunal constate que, si l'assuré avait pu acquérir 4.044 points en cotisant dans la classe C depuis avril 1968 jusqu'à la retraite, il lui aurait manqué 956 points pour atteindre le minimum de 5.000. Ce nombre est très inférieur aux 2.756 points effectivement acquis en application de l'article 35 du Reglament Tècnic, qui constitue le régime d'application générale. La CASS a donc, selon le Tribunal, « optée correctement » pour la pension la plus favorable à l'assuré.
Dispositif
Le Tribunal décide de rejeter le recours d'appel et de confirmer la sentence de la Batllia. Le texte du dispositif, traduit du catalan en français, est reproduit ci-dessous :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« En considération de tout ce qui a été exposé, le Tribunal Superior de
Representant: Bonet
Advocat: Téllez
Apel.lada: CASS
Representant: Viñas
Advocat: Oller
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
A la vila d'Andorra la Vella, el 16 de maig de
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-078-2/96.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Batllia, actuant com a Tribunal unipersonal, va dictar, el 28 de novembre de 1996, sentència desestimatòria de la demanda interposada pel Sr. Vilar i va declarar ajustada al dret la decisió de la CASS de 28 de juny de 1996 -confirmada per la de 6 d'agost següent- per la qual se li atorgava una pensió de vellesa, amb efectes a partir del dia primer de maig de 1996, de 50.123 pessetes.
2.- Contra l'esmentada sentència, la part agent va interposar recurs d'apel.lació demanant-ne la revocació amb la petició de que en lloc dels 2.756 punts de vellesa que li fóren reconeguts en la resolució de la CASS se li tinguessin en compte els 5.000 punts que con a mínim li corresponien en aplicació de l'article 41 del Reglament Tècnic.
3.- Admès a tràmit l'escrit d'apel.lació se'n donà trasllat a la CASS, que el va contestar demanant la confirmació de la sentència i la desestimació del recurs.
4.- Ambdues parts van sol.licitar la substitució del tràmit de vista oral pel de conclusions escrites. Un cop presentades va tenir lloc la deliberació i va quedar el recurs vist per sentència.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3, paràgraf segon, apartat b) de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- En aquesta segona instància, l'assegurat apel.lant demana, novament, que pel càlcul de la seva pensió de vellesa se li apliqui l'article 41 del Reglament Tècnic en el darrer paràgraf que, al seu criteri, li ha de donar dret a una pensió mínima de 5.000 punts, oblidant, no obstant, que aquesta norma, de caràcter intertemporal, reconeix el dret a percebre la pensió mínima "en les condicions vigents anteriorment", és a dir, en les condicions derivades del règim jurídic anterior a la modificació de 30 d'abril de 1990, o sigui, les vigents des del 10 de febrer de 1983.
No és admissible, per tant, l'aplicació del darrer paràgraf de l'article 41 de manera aïllada, tal com pretén la part recorrent, perquè en qualsevol cas remet, pel càlcul de la pensió de vellesa, als incisos anteriors del mateix article.
Tercer.- Desestimat, per les raons exposades, el motiu substancial del recurs, cal confirmar la sentència de la Batllia que, partint de la consideració de que l'assegurat té la condició de voluntari (ja que va cotitzar en aquesta modalitat els darrers 286 mesos de la seva vida laboral, mentre que ho va fer com assalariat només els 50 primers mesos computables) li aplica el tercer incís de l'esmentat article en la redacció de 1983 a la qual hem fet referència.
Efectivament, si l'assegurat, cotitzant a la classe C des de l'ú d'abril de 1968 fins la data de jubilació, hagués pogut adquirir 4.044 punts, deduïts dels 5.000 de pensió mínima que garanteix el precepte als que es trobin en el supòsit que preveu, resulta que el nombre de punts que se li haurien de computar quedarien en 956, molt inferiors als 2.756 que ha adquirit efectivament aplicant-li l'article 35 del Reglament Tècnic, que és el d'aplicació general.
La sentència de la Batllia declara ajustat al dret el criteri de la CASS, que va optar correctament per la pensió més favorable a l'assegurat i per tant, ha de ser confirmada, amb desestimació del recurs d'apel.lació.
Quart.- Per tot el què hem exposat, cal desestimar el recurs i confirmar la sentència de la Batllia sense fer pronunciament sobre les costes causades en aquesta segona instància.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel.lació interposat per la representació processal del Sr. Vilar contra la sentència núm. 96-95, dictada el 28 de novembre de 1996 per la Secció Administrativa de la Batllia, constituïda en tribunal unipersonal, que confirmem íntegrament. No fem condemna al pagament de les costes causades en aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 78/96.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 1997 - ROJ: STSJAD 52/1997 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520613.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 16 mai 1997 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 41 del Reglament Tècnic, article 41 del Reglament Tècnic en el darrer paràgraf que.
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Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 16 mai 1997 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 1997 - ROJ: STSJAD 52/1997) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 41 del Reglament Tècnic, article 41 del Reglament Tècnic en el darrer paràgraf que devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 16 mai 1997 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 41 del Reglament Tècnic, article 41 del Reglament Tècnic en el darrer paràgraf que ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-078-2/96.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (16 mai 1997)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 1997 - ROJ: STSJAD 52/1997
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).