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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 02 novembre 1998 (n° AD-094-2/98) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de article 13 del Codi, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de article 13 del Codi (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exactearticle 13 del Codi · art. 13
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 709 caractères)
Aute
AUTE 98-14 DE 2 DE NOVEMBRE DE 1998
COMPETÈNCIA DE LA JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA. Per analitzar la legalitat dels escrutinis a les eleccions de membres del consell d'administració de la CASS
A N T E C E D E N T S D E F E T
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, Aute n° 98-14, 2 novembre 1998
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, Aute n° 98-14 du 2 novembre 1998 (ROJ : ATSJAD 14/1998 ; ECLI:AD:TSJADAD:1998:14A ; recours n° AD-094-2/98) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le 22 juillet 1998, M. Farré, agissant en son nom propre, saisit la Section administrative de la Batllia d'une demande tendant à faire constater la nullité de plein droit, ou à obtenir l'annulation, de la proclamation des résultats de l'élection au conseil d'administration de la Caisse andorrane de sécurité sociale (CASS). Le scrutin litigieux s'était tenu le 9 juillet 1998.
Par un aute du 24 juillet 1998 (numéro d'ordre non précisé dans la décision), la Batllia rejeta la demande pour défaut de compétence de la juridiction administrative et décina sa compétence au profit de la juridiction civile.
Le requérant interjeta appel devant le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, en demandant la révocation de cet aute et la déclaration de compétence de la juridiction administrative. La CASS, représentée dans l'instance, conclut également à la révocation de l'aute et à ce que la Section administrative de la Batllia soit déclarée compétente.
Le litige porte donc exclusivement sur la répartition de compétence entre ordres juridictionnels, et non sur le bien-fondé des opérations électorales.
Question de droit
La question posée au Tribunal était la suivante : quelle juridiction est légalement compétente pour connaître des recours dirigés contre les opérations de dépouillement (escrutinis) des élections aux membres du conseil d'administration de la CASS, la Batllia ayant attribué cette compétence à la juridiction civile ?
Le Tribunal formule ainsi l'enjeu : il s'agit de savoir si « l'ordre juridictionnel compétent » peut être identifié par un titre attributif de compétence, en l'espèce « un titre atributiu de competència » en faveur de la juridiction civile, dont le Tribunal constate l'absence.
Solution et dispositif
Le Tribunal accueille l'appel. Il s'appuie sur un raisonnement par renvois normatifs successifs, que l'on peut résumer ainsi :
Le renvoi du règlement électoral. La disposition finale seconde du Règlement des élections au conseil d'administration de la CASS, du 28 janvier 1998 (BOPA du 18 février 1998), prévoit que tout ce qui n'
1.- En data 22 de juliol de 1998, el Sr. Farré, actuant en nom i interès propis, va interposar una demanda davant la Secció administrativa de la Batllia contra la proclamació dels resultats electorals al Consell d'administració de la CASS, sol·licitant la nul·litat de ple dret o l'anul·lació de l'escrutini realitzat el 9 de juliol.
2.- La Batllia, en l'aute núm. XXXX, del 24 de juliol, refusa la demanda per manca de competència de la jurisdicció administrativa, declinant-la a favor de la jurisdicció civil.
3.- Contra l'aute esmentat, la part agent ha presentat recurs davant d'aquesta Sala en el qual demana la revocació d'aquell i la declaració de que l'ordre jurisdiccional competent per a resoldre la qüestió plantejada és el de la jurisdicció administrativa. Donat trasllat del mateix a la representació de la CASS, l'ha contestat en el sentit de demanar-ne, també la revocació, i de declarar competent a la Secció administrativa de la Batllia.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La qüestió que correspon decidir en aquesta instància és la relativa a la jurisdicció que legalment té atribuïda la competència per resoldre els recursos contra els escrutinis als membres del consell d'administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, que la Batllia defereix a la jurisdicció civil.
Com molt bé raona la part agent tant en la seva demanda com en el recurs d'apel·lació, la disposició final segona del Reglament de les eleccions al Consell d'administració de la CASS, de 28 de gener de 1998 (BOPA de 18 de febrer de 1998) estableix que "Per tot el que no queda regulat per la Llei i el present Reglament, pel que fa a les eleccions al Consell d'Administració de la CASS es fa remissió a la Llei Qualificada del sistema electoral i del referèndum". Aquesta Llei, de 2 i 3 de setembre de 1993, diu, en l'article 48, que contra la proclamació dels resultats electorals cap un recurs davant els tribunals i, més concretament, l'article 54 -que pertany al Capítol setè, titulat "El recurs contenciós"- diu que seran d'aplicació els recursos i procediments ordinaris previstos en el Codi de l'Administració i en la Llei Qualificada de la Justícia, l'article 39.3 de la qual estableix el control de la subjecció al Dret de l'activitat d'execució de l'Administració pública enumerada en l'article 13 del Codi, que comprèn les entitats parapúbliques com la CASS.
Per tot el que s'ha exposat, en el nostre ordenament jurídic no hi ha cap títol atributiu de competència a favor de la jurisdicció civil per analitzar la conformitat al Dret dels escrutinis a les eleccions dels membres del consell d'administració de la CASS, i, per tant, cal revocar l'aute de la Batllia, que haurà de continuar el procediment pels tràmits que legalment siguin procedents.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda estimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Farré contra l'aute de la Secció administrativa de la Batllia de 24 de juliol de 1998, que anul·lem, i en conseqüència, manem que per la Secció administrativa se segueixin les actuacions, a les quals caldrà donar el curs corresponent i sens perjudici de mantenir la mesura cautelar acordada en el fonament cinquè de la resolució recorreguda.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. El Tribunal, La Secretària,
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision AD-094-2/98.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 02 de novembre del 1998 - ROJ: ATSJAD 14/1998 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11520661.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 02 novembre 1998 en matière de jurisprudence, au regard notamment de article 13 del Codi.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 02 novembre 1998 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 02 de novembre del 1998 - ROJ: ATSJAD 14/1998) précise les conditions d'application de article 13 del Codi devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : article 13 del Codi.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 02 novembre 1998 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de article 13 del Codi ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : COMPETÈNCIA DE LA JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA. Per analitzar la legalitat dels escrutinis a les eleccions de membres del consell d'administració de la CASS
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (article 13 del Codi (art. 13)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : article 13 del Codi (art. 13)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (02 novembre 1998)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 02 de novembre del 1998 - ROJ: ATSJAD 14/1998
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : article 13 del Codi.