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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 janvier 1999 (n° SS-141-2/97) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 425 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 99-01 DEL 29 DE GENER DE 1999
CASS. ARTICLE 41 DEL REGLAMENT TÈCNIC.- Article 41 del Reglament tècnic de la CASS: interpretació estricta pel càlcul del nombre de punts.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 35/1999 (ECLI:AD:TSJADAD:1999:35)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 35/1999, Tribunal Superior de Justicia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 janvier 1999 (ECLI:AD:TSJADAD:1999:35) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
M. Sanç a cotisé à la Caisse andorrane de sécurité sociale (CASS) en qualité d'assuré volontaire, non salarié, de juillet 1981 jusqu'à sa retraite en juillet 1997. La CASS lui a attribué une pension calculée à hauteur de 1 528 points. L'intéressé soutenait qu'il pouvait prétendre à une pension minimale de 2 340 points, en application de l'article 41 du Règlement technique de la CASS. Ce calcul reposait sur la déduction, du minimum de 5 000 points, des points qu'il aurait pu acquérir en cotisant en classe C depuis le 1er avril 1968 (4 188 points selon lui, soit une différence de 2 660 points).
La résolution initiale de la CASS date du 30 juillet 1997, et sa confirmation sur recours administratif du 29 septembre 1997. Le Tribunal de Batlles a rejeté la demande par jugement du 18 juin 1998. M. Sanç a interjeté appel le 3 septembre 1998. La CASS a conclu au rejet, en soutenant que la rédaction du troisième alinéa de l'article 41 était claire et qu'il s'agissait d'une disposition transitoire et exceptionnelle.
La date de la décision est présentée de façon divergente dans le texte : l'intitulé mentionne le 19 janvier 1999, et les métadonnées indiquent la même date (19/01/1999), tandis que l'en-tête de la sentence porte la mention « 29 de gener de 1999 » (non précisé dans la décision, la date retenue est celle des métadonnées). Le magistrat rapporteur est Bernard Plagnet. Le recours relève du numéro SS-141-2/97.
Question de droit
La question posée est double. Il s'agit, d'une part, de déterminer si le quatrième paragraphe de l'article 41 du Règlement technique autorise la réduction du minimum de 5 000 points à due concurrence des points de retraite qu'un assuré aurait pu acquérir en classe C à compter du 1er avril 1968, lorsque l'assuré a cotisé en classe A à partir de 1981. D'autre part, il faut apprécier la méthode d'interprétation applicable à cette disposition.
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'appel. Il retient que l'article 41 constitue une disposition d'application exceptionnelle, destinée à régler les situations transitoires lors de la création du système andorran de sécurité sociale. Selon le juge, son champ d'application s'est réduit avec le temps, et il doit donc faire l'objet d'une interprétation stricte. Le texte étant « parfaitement clair », il n'y a pas lieu de l'interpréter d'une manière qui s'élo
1.- El Sr. Sanç va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 29 de setembre de 1997, confirmant en alçada la decisió del 30 de juliol anterior, sol·licitant l'anul·lació de la resolució impugnada i la declaració de que tenia dret a percebre una pensió mínima de 2.340 punts, en aplicació de l'article 41 del Reglament Tècnic.
2.- En la sentència del 18 de juny de 1998, el Tribunal de Batlles ha desestimat en tots els seus termes la demanda formulada pel Sr. Sanç.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 3 de setembre de 1998, el Sr. Sanç manifesta principalment:
-que ha cotitzat a la Seguretat Social, en qualitat d'assegurat voluntari (no assalariat) des del mes de juliol de 1981 fins a la seva jubilació el juliol de 1997;
-que el càlcul correcte de la pensió seria com segueix: punts que hauria pogut adquirir cotitzant des del primer d'abril de 1968 a la classe C = 4.188 punts. Punts que va adquirir = 1.528. Diferència = 2.660. Pensió mínima a que té dret: 5.000 - 2.660 = 2.340 punts.
Ha confirmat aquests arguments en el seu escrit de conclusions de data 5 d'octubre de 1998.
4.- En la seva contesta de data 25 de setembre de 1998, la CASS manifesta principalment:
-que la redacció de l'apartat tercer de l'article 41 del Reglament Tècnic és clar i no hi ha lloc a cap dubte d'interpretació possible: es tracta d'una disposició transitòria, de caràcter excepcional,
-que en aquestes condicions, el càlcul efectuat per la CASS és correcte.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 15 d'octubre de 1998.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Com ja ha jutjat aquesta Sala diverses vegades, l'article 41 del Reglament Tècnic és una disposició d'aplicació excepcional que permetia arreglar situacions transitòries al moment de crear-se el sistema andorrà de Seguretat Social. La finalitat essencial d'aquest article era de permetre a les persones que no havien pogut cotitzar abans de 1968 i que es jubilaven desprès de crear-se el sistema de Seguretat Social d'obtenir un muntant de jubilació que els permetés una vida digna. El mecanisme tècnic d'aplicació, va tenir evidentment un camp d'aplicació més reduït al llarg dels anys.
Es tracta doncs d'un text d'excepció que ha de ser objecte d'una estricta interpretació. Des d'aquest punt de vista, convé d'aplicar el text, que és perfectament clar i no dóna lloc a procedir a una interpretació que s'allunyaria de l'article 41.
Tercer.- El quart paràgraf de l'article 41 diu que "el mínim de 5000 punts serà reduït de l'import dels punts de jubilació que hauria pogut adquirir cotitzant a la classe C des del dia primer d'abril de 1968 fins al moment de la jubilació".
En aquest cas, el Sr. Sanç ha cotitzat, en qualitat d'assegurat voluntari des del mes de juliol de 1981 fins a la seva jubilació el mes de juliol de 1997. Ha cotitzat en la classe A (veure foli 12) i ha adquirit 1528 punts.
El càlcul del nombre de punts efectuat en aplicació del paràgraf 54 de l'article 41 ja mencionat, quedaria en una xifra inferior.
En conseqüència, la CASS ha fet una correcta aplicació del reglament en el càlcul de la pensió en 1528 punts (article 37 del Reglament Tècnic).
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Sanç.
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució de la CASS de data 29 de setembre de 1997, confirmant la decisió del 30 de juliol anterior és conforme a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-141-2/97.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 19 de gener del 1999 - ROJ: STSJAD 35/1999 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520664.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 janvier 1999 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), ARTICLE 41 DEL REGLAMENT TÈCNIC, Article 41 del Reglament tècnic de la CASS: interpretació estricta pel càlcul del nombre de punts.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 janvier 1999 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 de gener del 1999 - ROJ: STSJAD 35/1999) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), ARTICLE 41 DEL REGLAMENT TÈCNIC, Article 41 del Reglament tècnic de la CASS: interpretació estricta pel càlcul del nombre de punts devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 6 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), ARTICLE 41 DEL REGLAMENT TÈCNIC, Article 41 del Reglament tècnic de la CASS: interpretació estricta pel càlcul del nombre de punts.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 janvier 1999 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), ARTICLE 41 DEL REGLAMENT TÈCNIC, Article 41 del Reglament tècnic de la CASS: interpretació estricta pel càlcul del nombre de punts ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CASS. ARTICLE 41 DEL REGLAMENT TÈCNIC.- Article 41 del Reglament tècnic de la CASS: interpretació estricta pel càlcul del nombre de punts.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 janvier 1999)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 de gener del 1999 - ROJ: STSJAD 35/1999
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).