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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 31 mai 1999 (n° AD-145-2/97) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 94
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 015 caractères)
Aute
AUTE 99-06 DE 31 DE MAIG DE 1999
DESISTIMENT. Del recurs d'apel·lació. Comporta la fermesa de la sentència dictada en la primera instància
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Juridiction andorrane, — (ATSJAD 7/1999)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Juridiction andorrane, — (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, Aute du 31 mai 1999, ROJ : ATSJAD 7/1999, ECLI:AD:TSJADAD:1999:7A, recours AD-145-2/97) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le litige porte sur un recours contentieux-administratif formé par le Sr Almansa contre le Décret du Gouvernement n° 182/GJ/97 du 29 octobre 1997, qui ratifiait une décision antérieure du 28 juillet 1997. Par sentence du 16 février 1999, la Batllia d'Andorre, section administrative, a accueilli partiellement la demande. Elle a déclaré le décret conforme au droit, à l'exception de la partie de la résolution relative à « l'enderrocament de les obres fets amb infracció » (la démolition des ouvrages réalisés en infraction), qu'elle a annulée. Elle n'a prononcé aucune condamnation aux dépens.
Le 4 mars 1999 pour le requérant et le 5 mars 1999 pour le Gouvernement, des voies d'appel ont été déclarées devant la Batllia. Par ordonnance du 11 mars 1999, la juridiction a admis ces appels et accordé aux parties un délai de quinze jours pour produire leurs mémoires devant le Tribunal supérieur de justice.
Le 1er avril 1999, les parties ont sollicité conjointement un nouveau délai, au motif de négociations en vue d'un accord amiable. Par ordonnance du 7 avril 1999, le Tribunal a rejeté cette demande. Il a relevé que les délais processuels ont un caractère préclusif et ne sont pas prorogeables, même sur demande conjointe, tout en précisant que les délais d'appel sont suspendus entre le dépôt de la demande de suspension et la notification de l'ordonnance.
Les mémoires d'appel ont été déposés les 12 et 13 avril 1999, et le délai de réponse a été fixé à treize jours. Le 26 avril 1999, soit avant l'expiration de ce délai, les parties ont déposé un désistement conjoint de leurs recours, accompagné d'une copie de l'accord transactionnel auquel elles étaient parvenues.
Question de droit
La question posée au Tribunal est de déterminer l'effet d'un désistement conjoint des appels formés contre un jugement de première instance. Il s'agit plus précisément de savoir si ce désistement emporte l'extinction de l'instance d'appel et la consolidation du jugement attaqué, alors même que la sentence de première instance avait été rendue partiellement en défaveur de l'une et de l'autre partie.
Le fondement invoqué est unique. Le Tribunal se réfère à l'article 94 de la loi de la juridiction administrative et fiscale du 15 novembre 1989, dont il résulte que le désistement de la demande ou de l'appel met toujours fin à la procédure, la juridiction devant alors constater cette fin par un aute.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur de justice, Sala administrativa, a tenu les parties pour désistées de leurs recours respectifs. Il a déclaré la sentence de la Batllia ferme et exécutoire et ordonné la restitution du dossier à la Batllia. Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Tenir per desistit el Sr. Almansa i el M.I. Govern dels respectius recursos d'apel·lació que formulen contra la sentència de la Batllia d'Andorra, Secció Administrativa el 16 de febrer de 1999, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra amb testimoni de la present resolució. »
Traduction française : « Tient pour désistés M. Almansa et le Gouvernement de leurs recours d'appel respectivement formés contre la sentence de la Batllia d'Andorre, section administrative, du 16 février 1999, laquelle est déclarée ferme et exécutoire, le
1.- La sentència de la Batllia d'Andorra, Secció Administrativa de 16 de febrer de 1999 decideix:
Primer.- Donar lloc parcialment a la demanda formulada en data 18 de novembre de 1997 pel Sr. Almansa, registrada amb el Núm. AD-145-2/97.
Segon.- Declarar que el Decret del Govern Núm. 182/GJ/97 del 29 d'octubre de 1997, ratificant la decisió del 28 de juliol anterior, és conforme a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa, excepció feta d'aquella part de la resolució que fa referència a "l'enderrocament de les obres fets amb infracció" que queda anul·lat.
Tercer.- No establir especial condemna en costes processals.
2.- Contra l'esmentada sentència van presentar la voluntat d'apel·lació davant la Batllia, Secció Administrativa el dia 4 de març de 1999 per part de la Sra. Bermudez, Procuradora del Sr. Almansa i en data 5 de març de 1999 per part de la Sra. Pino, Procuradora de Govern, contra la Sentència 99-016, notificada a les parts el 17 de febrer de 1999.
Per Providència de data 11 de març de 1999, s'accepta els recursos d'apel·lació, es notifica a la representació del M.I. Govern el dia 11 de març de 1999 i a la representació del Sr. Almansa el dia 18 de març de 1999, per tal que formalitzin els respectius escrits d'apel·lació en el termini de QUINZE (15) DIES davant d'aquest Tribunal Superior.
3.- El dia 1 d'abril de 1999, ambdues parts conjuntament presenten un escrit en el qual demanen un nou termini per a la presentació dels respectius escrits d'apel·lació, atès que les parts litigants es troben negociant per tal d'arribar a un acord amistós en el plet de referència.
Per Providència de 7 d'abril de 1999 i notificada a les parts en dia 9 d'abril de 1999 diu:
"Els terminis processals tenen caràcter preclusiu, per la qual cosa no són prorrogables ni tan sols a petició conjunta de les parts. En conseqüència, no hi ha lloc a atorgar el nou termini demanat, sense perjudici de que un cop presentats els respectius escrits d'apel·lació, les parts puguin demanar a aquest Tribunal la suspensió de les actuacions. Els terminis per a presentar els escrits d'apel·lació es consideren suspesos durant el temps transcorregut entre la presentació de l'escrit demanant la suspensió (1 d'abril de 1999) i la notificació d'aquesta providència".
4.- Presenten els respectius escrits d'apel·lació en aquesta Secretaria del Tribunal Superior el dia 12 d'abril de 1999 per part del M.I. Govern i el dia 13 d'abril de 1999 per part del Sr. Almansa. El mateix dia 13 d'abril es dóna els respectius trasllats a les parts a fi que en el termini de tretze dies formulin la seva contestació.
5.- El dia 26 d'abril de 1999, abans d'acabar-se el termini per a la contesta que era el dia 30 d'abril, ambdues parts conjuntament presenten un escrit de desistiment als respectius recursos d'apel·lació per haver arribat a un acord transaccional del qual n'adjunten una còpia.
F O N A M E N T S D E D R E T
Únic.- L'article 94 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal disposa que el desistiment de la demanda o de l'apel·lació finirà sempre el procediment i que el Tribunal de Batlles o el Tribunal Superior de Justícia segons el cas, dictarà aute declarant acabat el procediment.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Tenir per desistit el Sr. Almansa i el M.I. Govern dels respectius recursos d'apel·lació que formulen contra la sentència de la Batllia d'Andorra, Secció Administrativa el 16 de febrer de 1999, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra amb testimoni de la present resolució.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. El Tribunal, La Secretària,
Subir
Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision AD-145-2/97.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 31 de maig del 1999 - ROJ: ATSJAD 7/1999 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11520708.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 31 mai 1999 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 31 mai 1999 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 31 de maig del 1999 - ROJ: ATSJAD 7/1999) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 31 mai 1999 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : DESISTIMENT. Del recurs d'apel·lació. Comporta la fermesa de la sentència dictada en la primera instància
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (31 mai 1999)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 31 de maig del 1999 - ROJ: ATSJAD 7/1999
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).