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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 31 mai 1999 (n° SS-007-1/97) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 121 caractères)
Aute
AUTE 99-07 DE 31 DE MAIG DE 1999
INCOMPETÈNCIA DE LA JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA. Relació contractual amb la Caixa Andorrana de Seguretat Social que no té caràcter laboral. Dentista assessor en un centre mèdic vinculat a la CASS.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 8/1999, 31 mai 1999 (ECLI:AD:TSJADAD:1999:8A)
Note : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence figurant dans le texte de la décision (ROJ ATSJAD 8/1999 ; recours SS-007-1/97 ; type : aute) a été retenue. La décision est rendue en catalan ; la traduction française est proposée par nos soins.
Faits et procédure
Un dentiste, M. Puig, avait été engagé par la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS), par décision du conseil d'administration du 30 juin 1998, en qualité de « dentista assessor » (dentiste conseil) pour une période de trois mois, avec renouvellements mensuels successifs jusqu'à la désignation d'un nouveau titulaire, le concours préalable pour ce poste ayant été déclaré désert. Il devait prendre ses fonctions le 4 août. La CASS a mis fin à ses fonctions par acord du 2 novembre (non précisé dans la décision quant à l'année, voir infra). L'intéressé a formé un recours administratif qui n'a pas fait l'objet d'une décision expresse.
Saisi d'une demande, le Tribunal de Batlles, section administrative, a par aute n° 05 du 2 mars 1999 déclaré la juridiction administrative incompétente. M. Puig a interjeté appel, en réclamant la compétence de la juridiction administrative. Son recours, enregistré le 12 mars 1999, a été admis le 15 mars. La CASS, invitée à présenter des observations, a demandé la confirmation de l'aute entrepris. La Sala Administrativa du Tribunal superior de justícia a ensuite mis l'affaire en délibéré.
Le texte mentionne par ailleurs que la section administrative du Tribunal de Batlles avait apprécié d'office sa propre compétence dans le cadre de la phase préalable à la réponse à la demande (fondement n° 4).
Question de droit
La question posée était de savoir si un litige né de la cessation des fonctions d'un agent recruté par contrat par une entité parapublique, la CASS, relève de la juridiction administrative ou de la juridiction ordinaire compétente en matière de contrats.
Le tribunal relève que la CASS a recruté M. Puig pour des prestations de dentiste conseil dans un centre médical lié à l'entité. Il examine dès lors deux éléments : la nature juridique du lien contractuel, et l'incidence du caractère public de l'employeur et du cadre de la prestation sur la répartition des compétences.
Le fondement juridique explicitement visé est l'article 65, second alinéa, du Codi de l'Administració (Code de l'administration), du 29 mars 1989, tel qu'il figure dans la rubrique « Legislació relacionada » de la décision. Selon le texte cité par le tribunal, cette disposition admet que les personnes publiques recourent à d'autres personnels pour des prestations déterminées, de nature temporaire ou indéfinie, et précise que « els litigis a què puguin donar lloc aquests contractes dependran, segons la naturalesa del contracte, de la jurisdicció civil o de la jurisdicció laboral ».
Solution et dispositif
Le tribunal confirme l'aute de première instance. Il retient, au fondement n° 5, que « la relació jurídica nascuda entre l'apel·lant i la Caixa Andorrana de Seguretat Social deriva d'un contracte que no es pot qualificar sinó com de treball », et que la juridiction compétente pour connaître des différends relatifs à de tels contrats est « la civil ».
Il fonde cette solution sur l'article 65 du Codi de l'Administració, dont le renvoi aux juridictions civile ou laborale, selon la nature du contrat, démontre selon lui « la correcció de l'aute recorregut »,
1.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en l'aute número 05, de 2 de març de 1999, va declarar la incompetència de la jurisdicció administrativa per conèixer de la demanda interposada pel Sr. Puig contra la decisió de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de cessar-lo com a contractat temporal per dur a terme prestacions de dentista assessor pel servei de control odontològic.
2.- Contra l'aute esmentat, la part agent va interposar un recurs d'apel·lació demanant la competència d'aquesta jurisdicció per a conèixer de l'assumpte, que va tenir entrada en la Secretaria d'aquesta Sala administrativa el 12 de març de 1999, i per providència de 15 de març va ser admès a tràmit.
3.- Per providència de la mateixa data es va donar trasllat a la Caixa Andorrana de Seguretat Social per que hi pogués fer al·legacions en contra, i l'entitat parapública va presentar un escrit, el 24 de març de 1999, demanant la confirmació de l'aute, i posteriorment van quedar les actuacions vistes per a deliberar.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- El demandant i apel·lant va ser contractat, en virtut d'una decisió del consell d'administració de la CASS de 30 de juny de 1998, en qualitat de dentista assessor de l'entitat esmentada, per un període de tres mesos, havent d'incorporar-se al treball el dia 4 d'agost.
El concurs previ per a cobrir la plaça corresponent havia estat declarat desert i degut a aquesta circumstància es va decidir contractar l'apel·lant, pel període esmentat, amb les renovacions posteriors mensuals que fossin necessàries fins a disposar d'un nou dentista assessor seleccionat.
Per acord de l'entitat demandada de 2 de novembre de 1999 es va cessar en el seu treball el demandant, el qual va interposar un recurs administratiu contra la decisió, que no ha estat resolt expressament.
Segon.- La resolució del Tribunal de Batlles, secció administrativa, dictada en el tràmit previ a la contestació a la demanda, aprecia d'ofici la seva pròpia competència i declara que aquesta no li correspon, en pertànyer a la jurisdicció civil.
Són plenament encertats els raonaments de l'aute recorregut perquè la relació jurídica nascuda entre l'apel·lant i la Caixa Andorrana de Seguretat Social deriva d'un contracte que no es pot qualificar sinó com de treball, i la jurisdicció a la qual correspon l'enjudiciament de les diferències en l'aplicació d'aquests contractes no és aquesta sinó la civil.
L'article 65 segon paràgraf del Codi de l'Administració admet que les persones públiques puguin contractar els serveis d'altre personal per determinades prestacions de naturalesa temporal o indefinida, però afegeix que "els litigis a què puguin donar lloc aquests contractes dependran, segons la naturalesa del contracte, de la jurisdicció civil o de la jurisdicció laboral", la qual cosa demostra la correcció de l'aute recorregut, ja que en aquest cas, els termes de l'acord de contractació no deixen cap dubte sobre la seva naturalesa laboral.
El fet de que les funcions per les quals va ser contractat el Sr. O.K. es duguin a terme en un centre mèdic vinculat a una entitat parapública ni les converteix en públiques ni treu caràcter privat al contracte que va signar, per la qual cosa cal desestimar el recurs i confirmar l'aute recorregut.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre les despeses ocasionades en aquesta instància processal.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, decideix desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Puig contra l'aute de la Batllia número 05- 99, de 2 de març de 1999, que es confirma íntegrament.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. El Tribunal, La Secretària,
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-007-1/97.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 31 de maig del 1999 - ROJ: ATSJAD 8/1999 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11520709.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 31 mai 1999 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 31 mai 1999 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 31 de maig del 1999 - ROJ: ATSJAD 8/1999) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 31 mai 1999 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : INCOMPETÈNCIA DE LA JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA. Relació contractual amb la Caixa Andorrana de Seguretat Social que no té caràcter laboral. Dentista assessor en un centre mèdic vinculat a la CASS.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (31 mai 1999)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 31 de maig del 1999 - ROJ: ATSJAD 8/1999
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.