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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 15 juin 2001 (n° SS-072-2/2000) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 332 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2001-29 DE 15 DE JUNY DE 2001
CASS. Pensió mínima de 5.000 punts. Convé d'aplicar el règim dins el marc en el que ha cotitzat durant el període més llarg.
Antecedents de fet
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 36/2001 (Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, 15 juin 2001)
Le requérant, M. Macias, né le 9 janvier 1935, a demandé à la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) le bénéfice d'une pension minimale de vieillesse pour salariés, fixée à 5 000 points, à compter du 9 janvier 2000, sur le fondement de l'article 41 du Reglament tècnic. La CASS a rejeté cette demande par une décision initiale du 29 mars 2000, confirmée en recours administratif. La date exacte de la décision confirmative est diversement mentionnée dans le texte : le paragraphe de fait évoque une résolution du 5 avril 2000, tandis que le dispositif vise une résolution du 25 avril 2000 (non précisé dans la décision, la divergence n'étant pas explicitée).
Saisi du litige, le Tribunal de Batlles, par jugement du 16 janvier 2001, a rejeté la demande dans toutes ses dispositions. M. Macias a interjeté appel le 23 février 2001, soutenant principalement qu'il remplissait les conditions de l'article 41, ayant cotisé pendant 376 mois à compter du 1er avril 1968. La CASS, dans son mémoire en réponse du 19 mars 2001, a fait valoir qu'il avait cotisé « pendant la majeure partie de sa carrière » en qualité de non-salarié, de sorte que le troisième alinéa de l'article 41 devait s'appliquer, et qu'il ne satisfaisait pas aux conditions du dernier alinéa, notamment celle de cotisations ininterrompues jusqu'à l'âge de la retraite.
Le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, était saisi sous la référence SS-072-2/2000. Le rapporteur est M. Bernard Plagnet.
Question de droit
La décision soulève deux questions successives.
La première porte sur le régime applicable à un assuré ayant relevé, au cours de sa vie professionnelle, tantôt du régime des salariés, tantôt de celui des non-salariés. Il s'agit de déterminer quel régime de pension de vieillesse doit être retenu lorsque les périodes de cotisation se répartissent entre les deux statuts. Le tribunal relève que l'assuré avait cotisé 161 mois comme salarié et 219 mois comme non-salarié.
La seconde porte sur le calcul du montant de la pension : il convient de déterminer si la prestation doit être liquidée selon les dispositions propres au régime retenu, ou selon une autre disposition du Reglament tècnic lorsque celle-ci s'avère plus favorable à l'assuré.
Solution et dispositif
Sur la première question, le tribunal rappelle la jurisprudence constante de la Sala, selon laquelle, dans une telle hypothèse, « conve aplicar el règim dins el marc en el que ha cotitzat durant el període més llarg » (il convient d'appliquer le régime dans le cadre où l'assuré a cotisé pendant la période la plus longue), en se référant aux sentences n° 96-27 du 15 juillet 1996 et n° 98-14 du 6 avril 1998. L'intéressé est donc regardé comme non-salarié, et sa situation relève du troisième alinéa de l'article 41. Le tribunal relève en outre que l'intéressé ne remplit pas les conditions du dernier alinéa de cet article, dès lors qu'il n'avait pas 58 ans à la date de la modification du texte, le 11 avril 1990.
Sur la seconde question, le tribunal constate que l'application du troisième alinéa de l'article 41 n'aurait ouvert droit qu'à 428 points, alors que l'intéressé avait acquis 3 850 points au cours de sa vie professionnelle. Il retient donc l'application de l'article 35 du même Reglament, « més favorable » en l'espèce, et juge que le calcul effectué par la CASS est correct.
Le dispositif est reproduit ci-dessous dans une traduction fidèle du catalan :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Premier : Rejeter le recours d'appel présenté par M. Macias. »
«
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Macias va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 5 d'abril de 2000, confirmant en alçada la decisió de 29 de març anterior sol·licitant el reconeixement del dret a una pensió mínima de vellesa per assalariats de 5000 punts, en aplicació de l'article 41 del Reglament tècnic, a partir del dia 9 de gener de 2000.
2.- En la sentència de 16 de gener de 2001, el Tribunal de Batlles ha desestimat en tots els seus termes la demanda formulada pel Sr. Macias..
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 23 de febrer de 2001, el Sr. Macias manifesta principalment que complia les condicions previstes per l'article 41, en particular va cotitzar durant 376 mesos a partir del primer d'abril de 1968.
Ha confirmat aquests arguments en el seu escrit de conclusions de data 28 de març de 2001.
4.- En la seva contesta de data 19 de març de 2001, la CASS manifesta principalment:
que ha cotitzat durant la major part de la seva carrera com "no assalariat" i cal per tant aplicar el tercer paràgraf de l'article 41;
que no compleix les condicions previstes pel últim paràgraf de l'article 41, que exigeix, principalment: cotitzacions ininterrompudes fins a l'edat de jubilació.
La CASS ha confirmat aquests arguments en el seu escrit de conclusions de data 10 d'abril de 2001.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La primera qüestió plantejada en el present litigi és la del règim aplicable a l'interessat, règim de assalariats o de no assalariats.
El Sr. Macias ha demanat una pensió de vellesa en qualitat d'assalariat (veure foli 51). Però resulta de l'examen de l'expedient que, durant la seva vida professional, ha cotitzat durant 161 mesos com assalariat i els altres 219 mesos com no assalariat (veure folis 99 a 130). Ara bé, resulta de la jurisprudència d'aquesta Sala que, en aquestes hipòtesis, convé aplicar el règim dins el marc en el que ha cotitzat durant el període més llarg (veure per exemple, les Sentències 96-27 de 15 de juliol de 1996, núm. 98-14 de 6 d'abril de 1998). En aquest cas, s'ha de considerar com a no assalariat i la seva situació s'ha de regular aplicant l'apartat tercer de l'article 41 del Reglament tècnic. Cal remarcar que l'interessat no compleix les condicions per beneficiar-se de les disposicions de l'últim apartat de l'article 41. En efecte, l'interessat no tenia els 58 anys en el moment de la modificació de l'article, l' 11 d'abril de 1990 , ja que va néixer el 9 de gener de 1935.
Tercer.- La segona qüestió és calcular el muntant de la pensió.
En aplicació de les disposicions de l'apartat tercer de l'article 41, el Sr. Macias s'hauria pogut beneficiar d'un total de 428 punts.
Però el Sr. Macias ha adquirit durant la seva vida laboral 3850 punts. Cal per tant aplicar com ja ha dit encertadament la sentència de primera instància les disposicions de l'article 35 del Reglament tècnic que, en aquest cas, son més favorables que el règim especial que estableix l'article 41.
El càlcul efectuat per la CASS es per tant correcte (veure foli 9) i la demanda presentada pel Sr. Macias s'ha de rebutjar.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Macias..
Segon: Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució de la CASS de 25 d'abril de 2000, ratificant la decisió del 29 de març anterior, és conforme a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-072-2/2000.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 15 de juny del 2001 - ROJ: STSJAD 36/2001 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520816.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 15 juin 2001 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 41 del Reglament tècnic, article 35 del Reglament tècnic que.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 15 juin 2001 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 15 de juny del 2001 - ROJ: STSJAD 36/2001) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 41 del Reglament tècnic, article 35 del Reglament tècnic que devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 41 del Reglament tècnic, article 35 del Reglament tècnic que.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 15 juin 2001 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 41 del Reglament tècnic, article 35 del Reglament tècnic que ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CASS. Pensió mínima de 5.000 punts. Convé d'aplicar el règim dins el marc en el que ha cotitzat durant el període més llarg.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (15 juin 2001)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 15 de juny del 2001 - ROJ: STSJAD 36/2001
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).