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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 14 décembre 2001 (n° SS-101-1/00) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 64
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 585 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2001-48 DE 14 DE DESEMBRE DE 2001
CASS. L'atribució d'una pensió d'invalidesa no és justificada ja que el grau d'incapacitat és inferior al límit de 2/3.
Antecedents de fet
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 55/2001, Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 14 décembre 2001
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 55/2001, Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 14 décembre 2001 (ECLI:AD:TSJADAD:2001:55, recours n° SS-101-1/00) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le requérant, M. Moliner, sollicitait le bénéfice d'une pensión d'invalidesa (pension d'invalidité) pour maladie du groupe I, ou subsidiairement la prolongation des prestations de l'assurance maladie à compter du 1er juillet 2000. La Comissió d'Assessorament Social i Sanitari (CASS) avait rejeté sa demande par décision du 16 juin 2000, confirmée sur recours administratif par résolution du 26 juillet 2000. L'intéressé demandait l'annulation de ces deux actes et la reconnaissance de son droit à la pension.
Par sentence du 9 mai 2001, le Tribunal de Batlles (juridiction de première instance, section administrative) a rejeté sa demande. L'intéressé a interjeté appel le 6 juillet 2001. Il sollicitait à titre principal qu'il soit procédé à une nouvelle expertise médicale en vue d'une révision et d'une fixation définitive de son taux d'incapacité permanente partielle (IPP), et soutenait que son incapacité de travail atteignait au moins deux tiers, ce qui justifiait le bénéfice de la pension.
La CASS a conclu au rejet de l'appel. Elle faisait valoir qu'aucun élément ne permettait de penser que l'état de santé du requérant s'était aggravé, que des considérations subjectives (âge, capacités physiques) ne suffisaient pas à ouvrir droit à la pension, et que le taux d'IPP retenu par les experts n'était pas suffisamment invalidant.
Les faits pertinents concernent un dossier d'incapacité fondé sur une expertise médicale. La décision ne précise pas la nature précise de l'affection initiale, ni la date de la première demande de prestation (non précisé dans la décision).
Question de droit
Le litige posait deux questions distinctes.
La première est de nature procédurale : le juge d'appel administratif peut-il ordonner une expertise médicale complémentaire au titre de l'article 64 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, lorsque le requérant n'apporte aucun élément nouveau susceptible de justifier une telle mesure ?
La seconde est de nature substantielle : l'état de santé du requérant ouvre-t-il droit à une pension d'invalidité au regard de l'article 1er du Reglament d'aplicació núm. 18 de la CASS, qui subordonne le droit à une diminution de la capacité de gain d'au moins deux tiers ?
Solution et dispositif
Sur la première question, la Sala Administrativa rejette la demande d'expertise. Elle relève qu'un rapport d'expertise du 22 février 1999, invoqué par le requérant, mentionnait la nécessité d'une nouvelle révision « d'aquí a 6 mesos ». Le tribunal constate toutefois que cette donnée est « évidentment errònia », la désignation des experts par le Batlle étant intervenue par acte du 24 octobre 2000, soit postérieurement à la date alléguée, et l'expertise ayant été réalisée après cette désignation. Le tribunal en déduit que le requérant « no aporta cap element nou » permettant d'ordonner une expertise en seconde instance, de sorte que les conditions de l'article 64 ne sont pas remplies.
Sur la seconde question, le tribunal considère que l'état de santé du
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Moliner va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 26 de juliol del 2000, confirmant en alçada la decisió de 16 de juny anterior sol·licitant l'anul·lació dels dos actes administratius i el reconeixement del dret a l'obtenció d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup I o subsidiàriament la prorroga de les prestacions de l'assegurança malaltia a partir de l'1 de juliol de 2000.
2.- En la sentència de 9 de maig del 2001, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Moliner.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 6 de juliol del 2001, el Sr. Moliner manifesta principalment:
que sol·licita un nou peritatge als efectes de procedir a una nova revisió, examen i a una fixació definitiva de l'IPP.
que afirma presenta una incapacitat per a desenvolupar totes les tasques relacionades amb la construcció.
que estima, en conclusió, que ha sofert una disminució de la seva capacitat de treball d'almenys 2/3 i es reuneixen les condicions pel reconeixement del dret a l'obtenció d'una pensió d'invalidesa per malaltia corresponent al grup I.
4.- En la seva contesta de data 24 de juliol del 2001, la CASS manifesta principalment:
que no es pot donar lloc a la pretensió d'un nou peritatge en segona instància, ja que el recurrent no aporta cap element que faci pensar que efectivament el seu estat de salut ha empitjorat.
que les consideracions de caràcter subjectiu (edat, facultats físiques...) no poden atribuir una pensió d'invalidesa a una persona que, objectivament, no compleix els requisits establerts en el Reglament de la CASS. I aquests requisits no son altres que patir una disminució de la capacitat de guany en 2/3 parts o un 66 %.
que en el present cas, l'IPP fixat pels perits posa de relleu que no és prou invalidant per a donar lloc a una pensió d'invalidesa per malaltia.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és compromet per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39-3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El demandant sol·licita que es practiqui una prova pericial mèdica, en aplicació de les disposicions de l'article 64 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa. Exposa un argument essencial: en un informe de data 22 de febrer de 1999, els perits manifestaven expressament que "caldria fer una nova revisió d'aquí a 6 mesos".
Però la lectura de l'expedient ens mostra que aquesta dada és evidentment errònia. En efecte, la designació dels perits per part del Batlle s'ha ordenat mitjançant un acte de data 24 d'octubre del 2000 i el peritatge s'ha realitzat posteriorment a aquesta data.
En aquesta demanda, el Sr. Moliner no aporta cap element nou que permetí ordenar un peritatge en segona instància. En aquestes circumstàncies les condicions exposades per l'article 64 de la Llei de la Jurisdicció administrativa no es compleixen i la demanda s'ha de rebutjar.
Tercer.- L'estat actual de salut del Sr. Moliner no justifica l'atribució d'una pensió d'invalidesa ja que el seu grau d'incapacitat és inferior al límit de 2/3 exigit per l'article 1er. del Reglament d'aplicació núm. 18. En particular, els perits consideren que l'epilèpsia "és lleugera i relativament ben controlada" (veure foli.78).
La demanda presentada per part del Sr. Moliner s'ha de rebutjar, sense perjudici, com be ha manifestat la sentència recorreguda, "que un empitjorament de les seves manifestacions pugui comportar una revisió del seu cas".
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa en nom del Poble Andorra ha decidit:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat.
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució de la Comissió contenciosa de la CASS de data 26 de juliol del 2000, confirmant en alçada la decisió del 16 de juny del 2000, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien , i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-101-1/00.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 14 de desembre del 2001 - ROJ: STSJAD 55/2001 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520835.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 14 décembre 2001 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 14 décembre 2001 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 14 de desembre del 2001 - ROJ: STSJAD 55/2001) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 14 décembre 2001 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CASS. L'atribució d'una pensió d'invalidesa no és justificada ja que el grau d'incapacitat és inferior al límit de 2/3.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (14 décembre 2001)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 14 de desembre del 2001 - ROJ: STSJAD 55/2001
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).