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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 06 février 2002 (n° SS-135-1/2000) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 64
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 040 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2002-02 DE 6 DE FEBRER DE 2002
CASS. Atribució d'una pensió d'invalidesa. Els òrgans jurisdiccionals no tenen obligació de seguir el parer dels experts
Antecedents de fet
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 28/2002 (ECLI:AD:TSJADAD:2002:28)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 28/2002, Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 6 février 2002, ECLI:AD:TSJADAD:2002:28 (Lire sur source officielle)
Note : la référence transmise (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence canonique retenue est celle figurant dans le texte intégral (ROJ STSJAD 28/2002, ECLI et numéro de recours SS-135-1/2000).
Faits et procédure
Un assuré, M. Álvarez, exerçant la profession de tailleur de pierre (« picapedrer »), a bénéficié d'une pension d'invalidité consécutive à un accident de travail. Par décision du 2 octobre 2000, la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) lui a reconnu un taux d'invalidité de 40 %. Ce taux a été confirmé sur réclamation par résolution du 22 novembre 2000.
Le requérant a saisi la juridiction de première instance afin d'obtenir l'annulation de ces actes, leur remplacement par une mise en arrêt maladie à compter du 31 octobre 2000 et, à titre subsidiaire, l'attribution d'une pension fondée sur un taux de 70 %. Par jugement du 24 juillet 2001, le Tribunal de Batlles a rejeté la demande.
Dans son recours d'appel du 19 octobre 2001, M. Álvarez soutenait que son état ne s'était pas amélioré depuis les expertises de première instance et que « tous les spécialistes concluent qu'il est un invalide total ». Il produisait à cet effet des certificats médicaux et demandait la reconnaissance d'un taux « au moins de 60 % ». La CASS, dans son mémoire en réponse du 9 novembre 2001, sollicitait l'écartement des pièces nouvelles, soutenait que l'atteinte était évaluée à 40 points et relevait l'absence de preuve d'une incapacité de travail.
La décision commentée est un arrêt de la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, rendu sur appel, sous la présidence du rapporteur M. Bernard Plagnet (la composition complète de la formation n'est pas précisée dans la décision).
Question de droit
La décision soulève, en substance, trois questions :
La recevabilité des pièces produites en appel. Le juge doit-il écarter les éléments de preuve présentés pour la première fois en seconde instance, au regard de l'article 64 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal du 15 novembre 1989 ?
La détermination du taux d'invalidité. Le juge peut-il retenir un taux supérieur à celui évalué par les experts médicaux, en particulier lorsque ceux-ci ont ajouté un élément professionnel ?
La force probante de l'expertise. Quelle valeur attribuer au rapport d'expertise, au regard de l'article 47 de la même loi ?
Solution et dispositif
La Cour rejette la recevabilité des éléments nouveaux (second fondement) et confirme le taux retenu par la CASS. Elle considère que le requérant n'a pas démontré une perte de revenus justifiant un taux supérieur.
Le dispositif, traduit du catalan, énonce :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Premier.- Rejeter le recours d'appel présenté.
Second.- Confirmer le jugement attaqué et déclarer que la résolution de la CASS du 22 novembre 2000, confirmant en appel la décision du 2 octobre 2000, est conforme au droit et aux fins qui légitiment l'activité administrative.
Cette décision est définitive et
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Álvarez va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 22 de novembre de 2000, que confirma en alçada la decisió del 2 d'octubre anterior, sol·licitant l'anul·lació dels dos actes administratius juntament amb la seva reposició en situació de baixa mèdica a comptar del 31 d'octubre del 2000 i, subsidiàriament, que li fos atorgada una pensió d'invalidesa com a conseqüència d'un accident de treball d'un 70%.
2.- En la sentència del 24 de juliol de 2001, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Álvarez.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 19 d'octubre de 2001, el Sr. Álvarez manifesta principalment:
que posteriorment a la pràctica de les proves pericials practicades en primera instància el seu estat no millora en absolut i tots els especialistes conclouen en que és un invàlid total. Els certificats mèdics acompanyen a la demanda.
Demana per tant el reconeixement d'una IPP sinó del 70%, al menys del 60%.
4.- En la seva contesta de data 9 de novembre de 2001, la CASS manifesta principalment:
que procedeix que tots els documents que el recurrent acompanya en el seu escrit d'apel·lació siguin declarats impertinents;
que la patologia que presenta el Sr. Álvarez és valorada en 40 punts;
que el Sr. Álvarez no ha provat que la patologia que presenta li impedeixi treballar.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Sobre el procediment.
Els elements de prova aportats pel demandant en segona instància no són admissibles, ja que no reuneixen les condicions previstes per l'article 64 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal . Per tant aquests elements de prova s'han de rebutjar.
Tercer.- Sobre el fons.
En la seva decisió del 2 d'octubre del 2000, la CASS va acordar a l'interessat una pensió d'invalidesa per accident de treball, reconeixent un grau d'invalidesa del 40%. En la primera instància el Sr. Álvarez demanava que se li reconegués un grau d'invalidesa del 70%. En el seu recurs d'apel·lació, demana que se li reconegui un grau d'invalidesa "al menys del 60%".
Els perits mèdics han avaluat la incapacitat física del Sr. Álvarez en un 40% (veure foli 208), però hi afegeixen un element professional del 10% "tot i considerar la professió del Sr. Álvarez (picapedrer)".
Cal recordar que segons l'últim paràgraf de l'article 47 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, "el peritatge és un element d'informació per als òrgans jurisdiccionals, que no tenen obligació de seguir el parer dels experts". Podem afegir que l'avaluació de l'element professional no entra dins el camp de competències dels perits mèdics.
De tota manera, el Sr. Álvarez no aporta, en segona instància, cap element que permeti justificar una pèrdua d'ingressos.
Per aquest motius, el recurs s'ha de rebutjar.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució de la CASS de data 22 de novembre de 2000, confirmant en alçada la decisió de data 2 d'octubre de 2000, es ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
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Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-135-1/2000.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 06 de febrer del 2002 - ROJ: STSJAD 28/2002 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520889.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 06 février 2002 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 06 février 2002 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 06 de febrer del 2002 - ROJ: STSJAD 28/2002) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 06 février 2002 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CASS. Atribució d'una pensió d'invalidesa. Els òrgans jurisdiccionals no tenen obligació de seguir el parer dels experts
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 64)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (06 février 2002)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 06 de febrer del 2002 - ROJ: STSJAD 28/2002
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).