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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 avril 2002 (n° AD-079-1/2000) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 074 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2002-17 DE 19 D'ABRIL DE 2002
SERVEI MÈDIC D'IMMIGRACIÓ. Declaració de no aptitud pel treball.
Dependència de l'alcohol. Valoració de la prova practicada en la primera instància jurisdiccional.
Antecedents de fet
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJ Andorre (Sala Administrativa), 19 avril 2002, STSJAD 41/2002
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 avril 2002, STSJAD 41/2002 (ECLI:AD:TSJADAD:2002:41, recours AD-079-1/2000) (Lire sur source officielle)
Note : la référence canonique fournie en métadonnée était incomplète (« Juridiction andorrane, — »). La référence ci-dessus est reconstituée à partir des indications figurant dans le texte de la décision.
Faits et procédure
Le Sr Vall, ressortissant non précisé dans la décision, sollicitait un permis de séjour et de travail en Andorre. Le Servei Mèdic d'Immigració l'a déclaré inapte au travail en raison d'une dépendance à l'alcool. Le ministre de la Présidence et de l'Intérieur a rejeté la demande par des résolutions du 16 mars 2000, confirmées par le Govern le 24 mai 2000.
Saisie du recours, la Secció Administrativa de la Batllia a, par la sentence n° 2001-64 du 15 octobre 2001, rejeté la demande et déclaré ces résolutions conformes au droit. Le requérant a interjeté appel le 29 novembre 2001. Il soutenait que les rapports d'expertise versés au dossier ne faisaient apparaître aucune pathologie invalidante. Le Govern a conclu à la confirmation de la sentence et au rejet de l'appel. Les parties ont déposé leurs conclusions les 22 et 29 janvier 2002, date à laquelle l'affaire a été mise en délibéré.
La décision est rendue par le Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, dont le rapporteur est le magistrat Lluís Saura Lluivia.
Question de droit
La juridiction devait déterminer si une dépendance à l'alcool constatée par les services médicaux de l'immigration peut fonder le refus d'une autorisation de séjour et de travail, au regard du Règlement du 21 janvier 1998 relatif aux contrôles médicaux des immigrants. Elle devait aussi préciser à quel moment la légalité de la décision administrative doit être appréciée, et si les éléments de preuve produits en première instance permettent de la confirmer.
Deux points de droit se dégagent donc :
Le critère d'inaptitude : l'alcoolisme entre-t-il dans les « incapacités » visées par le règlement, et à quelles conditions peut-il justifier le refus ?
Le moment d'appréciation : la légalité des résolutions doit-elle être évaluée à la date de l'examen médical, et non à la date du jugement ?
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'appel et confirme intégralement la sentence de la Batllia. Il se fonde sur
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Secció Administrativa de la Batllia, en la sentència núm. 2001-64, de 15 d'octubre de 2001, va desestimar la demanda formulada pel Sr. Vall i va declarar ajustades al Dret les resolucions del Ministre de la Presidència i Interior, de 16 de març de 2000, confirmada per la del Govern, de 24 de maig de 2000, per les que es desestimava la sol·licitud de sojorn i treball per haver estat declarar no apte pel treball pel Servei Mèdic d'Immigració en raó a la seva dependència de l'alcohol.
2.- Contra la sentència de la Batllia el Sr. Vall va interposar un recurs d'apel·lació, que va tenir entrada en la secretaria d'aquesta Sala el 29 de novembre de 2001, en el que demana la revocació de la sentència en atenció a que dels informes pericials que consten a les actuacions en resulta que no pateix cap problema de salut invalidant.
3.- De l'anterior escrit se n'ha donat trasllat a la representació del Govern, que l'ha contestat el 19 de desembre de 2.001, demanant la confirmació de la sentència i la desestimació del recurs d'apel·lació.
4.- Per providència de 7 de gener de 2.002 s'ha atorgat termini per formular conclusions, que les parts han presentat el 22 i el 29 de gener, quedant tot seguit les actuacions per a deliberar i decidir.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Les resolucions que la sentència de la Batllia declara ajustades al Dret són de 16 de març i de 24 de maig de 2.000 i deneguen el permís de sojorn al Sr. Vall per raó del seu grau de dependència de l'alcohol en el moment de la revisió mèdica. Per tant, en analitzar la legalitat de les resolucions indicades i l'ajustament o no al Dret de la sentència de la Batllia, cal fer-ho en funció de l'estat en què es trobava el Sr. Vall quan fou examinat pels Serveis Mèdics d'Immigració que van determinar aquelles resolucions.
En aquest punt, l'expedient administratiu posa en relleu que en detectar, el Servei Mèdic d'Immigració -a partir tant de l'exploració física com de l'analítica- un abús en el consum de begudes alcohòliques, fou tramès a un especialista en psiquiatria (Dr. ENTITY_3) qui informà que el Sr. Vall presenta "un trastorn per dependència, que precisa tractament de desintoxicació i de deshabituació a llarg plaç per prevenir un empitjorament del seu actual estat de dependència". I és a partir d'aquestes consideracions i de les analítiques complementàries que les resolucions administratives es pronuncien en sentit desfavorable al Sr. Vall.
El Reglament regulador de les revisions mèdiques dels immigrants, aprovat pel Govern el 21 de gener de 1.998 (BOPA núm. 4, de 28 de gener de 1.998) considera no apte per treballar la persona que presenta incapacitats com l'alcoholisme (article 13.1). La mesura en què l'alcoholisme pot justificar la denegació de l'autorització d'immigració s'ha de connectar amb el risc de que la persona que el pateix estigui exposada a baixes laborals perllongades que la facin laboralment improductiva, tal com ho ve a recordar l'article 3.
És evident que un grau de dependència a l'alcohol com el que se li detectà al Sr. Vall en els exàmens exposats constitueix un clar risc de què incorri en les situacions que precisament es volen evitar amb els exàmens mèdics previs a l'obtenció d'autorització, per la qual cosa la sentència de la Batllia que confirma les resolucions recorregudes s'ajusta al Dret.
Tanmateix, convé significar que la prova practicada durant les actuacions de la primera instància confirma el que acabem d'exposar. En efecte, tot i que l'informe mèdic forense practicat el 30 de setembre de 2.000 (foli 93 de les actuacions) indica que la orientació diagnostica actual és d'abús d'alcohol en remissió (la qual cosa confirma que abans hi havia un abús de l'alcohol), també diu que no s'estima la remissió com a complerta; d'altra banda, l'informe del Dr. Alcalá, practicat a instàncies de la Batllia el 20 de març de 2.001 indica (foli 105 de les actuacions) que consideren el Sr. Vall "com a bevedor de risc amb trastorns relacionats amb l'alcohol i amb possible trastorn de dependència enòlica" i que "El Sr. Vall presenta una conducta de bevedor de risc amb trastorns associats al consum enòlic que s'agreujaran amb el temps si aquest consum no cedeix", afegint finalment que "la conducta del Sr. Vall es podria beneficiar d'un tractament deshabituador amb un procés de conscienciació previ del seu problema enòlic que estem segurs que no té en l'actualitat".
La prova practicada durant la primera instància no fa, per tant, sinó ratificar el que van constatar els informes mèdics que donen suport a les resolucions administratives recorregudes, i per les raons exposades s'imposa la confirmació de la sentència sense fer cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Vall contra la sentència de la Secció Administrativa de la Batllia, núm. 2001-64, de 15 d'octubre de 2001, que es confirma íntegrament, sense fer cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision AD-079-1/2000.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 avril 2002 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 avril 2002 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2002 - ROJ: STSJAD 41/2002) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 avril 2002 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Dependència de l'alcohol. Valoració de la prova practicada en la primera instància jurisdiccional.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 avril 2002)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2002 - ROJ: STSJAD 41/2002
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).