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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 juin 2002 (n° SS-107-1/2000) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 531 caractères)
Aute
AUTE 2002-08 DE 19 DE JUNY DE 2002
PROCÉS ADMINISTRATIU. Litispendència. Identitat de pretensions entre els dos processos.
Antecedents de fet
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 28/2002 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 juin 2002)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 28/2002, ECLI:AD:TSJADAD:2002:28A, Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, 19 juin 2002 (Lire sur source officielle)
Note de rédaction : la référence fournie dans les métadonnées (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence canonique retenue est celle figurant dans le titre de la décision (ROJ et ECLI). La décision est un aute (ordonnance) interlocutoire rendu en appel.
Faits et procédure
Le litige trouve son origine dans un contrat conclu entre un agent et l'Administration andorrane, dont l'exécution a été suspendue le 9 juillet 1999 (dates telles qu'indiquées dans la décision). L'agent réclame l'indemnisation de la différence mensuelle entre ce qu'il percevait et ce qu'il recevait pendant toute la durée de la suspension, calculée sur la moyenne des douze derniers mois de la dernière prorogation du contrat exécutée intégralement (1er juin 1998 au 1er juin 1999).
En première instance, la Section administrative de la Batllia, par aute du 17 décembre 2001 (numéroté 2001-32 dans le dispositif), a :
rejeté l'exception de préjudicialité pénale ;
retenu l'exception de prescription de l'action en indemnisation fondée sur une responsabilité administrative pour traitement discriminatoire ;
déclaré la litispendance avec une autre cause enregistrée sous le numéro AD-14-1/2001.
L'agent a interjeté appel contre cet aute, en contestant tant l'exception de prescription que la litispendance. Le Gouvernement et le service andorran d'attention sanitaire (SAAS), parties au litige, ont répondu à l'appel. Le Tribunal superior de justícia a statué sur ce seul appel dans le cadre d'une formation administrative.
Question de droit
La décision soulève deux questions connexes :
Question principale : l'identité entre les deux causes, requise pour que la litispendance soit retenue, est-elle établie ? Plus précisément, les deux instances présentent-elles une identité de sujets, d'objet (pretensió) et de cause (causa petendi) ?
Question préalable de qualification : le fondement de l'action relève-t-il de la responsabilité administrative, comme le soutenait l'appelant, ou de la responsabilité contractuelle ?
Le Tribunal relève préalablement sa compétence sur le fondement de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia. Il précise ensuite qu'en appel, seule l'exception de litispendance doit être examinée, les autres exceptions devenant sans objet si celle-ci est accueillie.
Solution et dispositif
Le Tribunal retient l'identité des sujets, de la prétention et de la cause. Il requalifie l'action : elle « ne dérive pas tant d'une supposée responsabilité administrative [...] que d'une responsabilité ex contractu », dès lors que le juge est saisi d'un incompliment contractuel allégué, consistant notamment à poursuivre le paiement de l'agent malgré la suspension du contrat. Il constate enfin que, dans chaque litige, « se sollicite exactement le même », ce qui justifie l'application de l'exception.
Le dispositif est rédigé ainsi (traduction fidèle du catalan) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« En considération de tout ce qui a été exposé, le Tribunal superior de justícia, Sala administrativa, au nom du peuple andorran, décide de rejeter le recours d'appel interjeté par la représentation processuelle de M. Conde contre l'aute de la Batllia numéro 2001-32, du 17 décembre 2001, lequel est confirmé intégralement, sans statuer sur les dépens de la présente seconde instance. »
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Le présent Aute est définitif et exécutoire. »
Le Tribunal confirme donc la décision de la Batllia dans son intégralité et ne statue pas sur les dépens d'appel.
Portée et enseignement pratique
**1. Une appréciation stric
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- Per aute de 17 de desembre de 2001, la Secció Administrativa de la Batllia va desestimar les excepcions de prejudicialitat penal i de prescripció de l'acció d'indemnització per incompliment contractual plantejades en la causa per la representació del Govern i del Servei Andorrà d'Atenció Sanitària (SAAS), va donar lloc a l'excepció de prescripció de l'acció pel que fa a la demanda d'indemnització per responsabilitat administrativa basada en el tractament discriminatori i va declarar la litispendència de la causa amb la registrada amb el número AD-14-1/2001.
2n.- Contra l'aute esmentat s'ha interposat recurs d'apel·lació per la part agent, manifestant la disconformitat amb l'excepció de prescripció i amb la litispendència.
3r.- De l'escrit d'apel·lació se n'ha donat trasllat a la representació del ORG_0, i a la del Govern que l'han contestat, quedant tot seguit les actuacions vistes per a deliberar i decidir.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- De les excepcions planejades en la primera instància només s'ha d'analitzar, en la segona, la de litispendència, perquè d'estimar-se no es poden tractar les restants.
L'aute de la Batllia considera que existeixen tots els requisits per apreciar l'excepció en la mesura que a més d'identitat de subjectes hi ha identitat en la pretensió i en la causa petendi.
De l'anàlisi de les pretensions adduïdes en aquesta causa i les que es tracten en la causa AD-14-1/2002 es desprèn que així és, efectivament, perquè en ambdues es demana la indemnització, per mentre duri la suspensió del contracte que li fou suspès el 9 de juliol de 1999, de la diferència neta entre el que ell pagava i el que rebia cada mes, a base d'una mitja de l'anyada complerta comprenent els dotze mesos darrers, de la darrera pròrroga del contracte executada íntegrament (1 de juny de 1998 a 1 de juny de 1999).
L'acció que s'exerceix no deriva tant d'una suposada responsabilitat administrativa com al·lega la part agent sinó d'una responsabilitat ex contractu, doncs s'està demanant del Tribunal un pronunciament vinculat a un suposat incompliment contractual de l'Administració, com seria l'obligació de seguir duent a terme el pagament de l'agent malgrat la suspensió del contracte..
I la realitat és que en cada litigi se sol·licita exactament el mateix, per la qual cosa l'excepció de litispendència és correctament aplicada, havent-se de conformar la resolució de la Batllia, sense fer altre pronunciament sobre les despeses d'aquesta instància.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Conde contra l'aute de la Batllia numero 2001-32, de 17 de desembre de 2001, que es confirma íntegrament sense fer pronunciament sobre les despeses d'aquesta segona instància.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-107-1/2000.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 19 de juny del 2002 - ROJ: ATSJAD 28/2002 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11520981.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 juin 2002 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 juin 2002 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 19 de juny del 2002 - ROJ: ATSJAD 28/2002) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 juin 2002 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : PROCÉS ADMINISTRATIU. Litispendència. Identitat de pretensions entre els dos processos.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 juin 2002)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 19 de juny del 2002 - ROJ: ATSJAD 28/2002
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.