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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation partielle
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 septembre 2002 (n° SS-131-1/2000) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation partielle).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (cassation partielle), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 148 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2002-42 DE 19 DE SETEMBRE DE 2002
CASS. INVALIDESA PER ACCIDENT DE TREBALL.
Quantificació de la invalidesa. Element professional: no es pot demanar per primer cop després de la demanda.
Antecedents de fet
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 66/2002 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 septembre 2002)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 66/2002, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 septembre 2002 (ECLI:AD:TSJADAD:2002:66, recours SS-131-1/2000) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Un assuré, M. Pera, a été victime d'un accident du travail en juin 1999. Il a sollicité auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) la reconnaissance d'un degré d'invalidité de 57 %. Par deux résolutions des 4 octobre et 22 novembre 2000, la CASS a fixé à 30 % le taux d'incapacité permanente partielle (IPP) retenu (cette dernière valeur ressort du raisonnement de la juridiction, non du dispositif des résolutions elles-mêmes).
Saisie de la demande, la Secció Administrativa de la Batllia l'a rejetée par sentence du 7 décembre 2001. M. Pera a interjeté appel le 17 décembre 2001, formalisé le 25 janvier 2002. Il soutenait, d'une part, que la juridiction de première instance n'avait pas tenu compte de l'expertise qui évaluait la rigidité lombaire à 40 %, et, d'autre part, que l'élément professionnel n'avait pas été examiné. Il demandait à titre principal un taux d'IPP de 60 % et, subsidiairement, le taux de 57 % sollicité en première instance.
La CASS a conclu au rejet de l'appel. Elle faisait valoir que l'élément professionnel n'avait été invoqué ni en voie administrative ni dans la demande initiale, et que la barème Padovani ne permettait pas d'attribuer à la seule rigidité lombaire le pourcentage maximal de 40 %.
Les parties ayant été dispensées de l'audience orale au profit d'une procédure écrite (conclusions), la Sala Administrativa a statué sur le dossier.
Question de droit
La décision soulève deux questions distinctes.
Première question : comment doit être quantifié le taux d'invalidité permanente lorsque les rapports médicaux concordent sur la nature des lésions, mais que l'état de l'assuré s'est aggravé entre l'établissement du rapport administratif et celui des experts judiciaires ? Plus précisément, le juge pouvait-il retenir un taux supérieur à celui fixé par la CASS, en se fondant sur une aggravation postérieure constatée après une nouvelle intervention chirurgicale ?
Seconde question : l'élément professionnel de l'invalidité, prévu à l'article 6 du Règlement d'application n° 18 de la CASS, peut-il être invoqué pour la première fois en appel, alors qu'il n'avait pas été formulé dans la demande ?
Solution et dispositif
Sur la première question, la juridiction retient que les rapports de l'expertise médicale de la CASS et ceux des experts désignés par la Batllia sont « substancialment coincidents » quant à la nature des lésions : une rigidité lombaire importante et une cruralgie gauche sans atrophie musculaire. Elle relève toutefois que l'assuré a subi une nouvelle intervention chirurgicale, à la suite de laquelle la rigidité s'est accrue. L'indice de Schöber est passé de 10/14 à 10/11, alors qu'il devrait être de 10/15 en situation normale. Le juge en déduit qu'il est « justificat » de porter la rigidité lombaire de 30 % à 40 %, puis d'ajouter 10 % au titre de la cruralgie, soit un taux objectif de 50 %.
Sur la seconde question, la Cour reprend à son compte une solution déjà énoncée dans sa sentence n° 98-25 du 12 mai 1998, selon laquelle la demande tendant à l'application de l'élément professionnel « no pot
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La sentència de 7 de desembre de 2001 de la Secció Administrativa de la Batllia va desestimar la demanda formulada pel Sr. Pera contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, en què sol·licitava el reconeixement d'un grau d'invalidesa del 57 per cent, com a conseqüència de l'accident de treball que va patir el mes de juny de 1999.
2n.- Disconforme l'agent amb aquesta resolució, va interposar recurs d'apel·lació el 17 de desembre de 2001 i el va formalitzar davant d'aquesta Sala el 25 de gener de 2002. Fonamenta la seva impugnació en què la sentència apel·lada no ha tingut en compte el dictamen dels experts, que valoren la rigidesa lumbar que pateix en un 40 per cent, i en la manca de consideració de l'element professional, de manera que considera procedent una I.P.P. del 60 per cent o, subsidiàriament, del 57 per cent que va demanar en primera instància.
3r.- La Caixa Andorrana de Seguretat Social va contestar el recurs mitjançant escrit presentat el 19 de febrer de 2002, en què argumenta que l'element professional no es va demanar en via administrativa ni en l'escrit de demanda, i que no es pot atribuir per la rigidesa lumbar el percentatge màxim del 40 per cent que preveu la guia-barem de Padovani.
4t.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Tal com posa de relleu la sentència apel·lada, els informes mèdics que consten a les actuacions, i especialment els de l'assessoria mèdica de la C.A.S.S. i dels perits nomenats per la Batllia, són substancialment coincidents quant a la naturalesa de les lesions que pateix l'interessat, que consisteixen en una molt important rigidesa lumbar i en una ciatàlgia esquerra sense atròfia muscular. Ara bé, cal tenir en compte que, entre el moment en que es va realitzar l'informe de la C.A.S.S. i el dels perits judicials, l'interessat va ser sotmès a una nova intervenció quirúrgica, malgrat la qual ha experimentat un increment del grau de rigidesa lumbar, ja que l'índex de Schöbert era inicialment de 10/14, mentre que actualment és de 10/11, quan en situació de normalitat hauria de ser de 10/15.
Des d'aquesta perspectiva, resulta justificat l'increment del grau d'invalidesa que determinen els perits judicials, que assenyalen un 40 per cent en lloc del 30 per cent que havia establert la C.A.S.S. quan la importància de la rigidesa lumbar era notablement inferior. Aquest percentatge ha de ser incrementat amb el 10 per cent que correspon a la ciatàlgia esquerra, de manera que l'element objectiu de la invalidesa per accident de treball s'ha de fixar en aquest cas en un 50 per cent, i en aquest sentit cal estimar el recurs d'apel·lació que formula l'interessat.
Tercer.- Com es va dir en la sentència núm. 98-25, de 12 de maig de 1998, la petició de que s'apliqui l'element professional, que preveu l'article 6 del Reglament d'aplicació núm. 18, "no pot ser atesa en aquesta instància perquè, tal com diu la sentència apel·lada, no va ser formulada en el moment processal oportú, és a dir, en la demanda i, per tant, no es va al·legar ni es va practicar cap prova sobre les circumstàncies de fet que configuren l'element en qüestió, ni es va poder donar a l'entitat demandada l'oportunitat d'oposar-s'hi amb coneixement de causa o de contradir-les".
En conseqüència, procedeix desestimar el recurs quant a la referida pretensió de la part agent.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Estimar parcialment el recurs d'apel·lació que formula el Sr. Pera contra la sentència de 7 de desembre de 2001 de la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es revoca i deixa sense efecte.
Estimar en part la demanda formulada per l'agent contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social i, en conseqüència, anul·lar les resolucions d'aquest organisme de 4 d'octubre i 22 de novembre de 2000 i reconèixer el dret de l'interessat a què se li reconegui una prestació d'invalidesa per accident del treball corresponent a un grau d'I.P.P. del 50 per cent, amb efectes del 1r. de novembre de 2000.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_partielle) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-131-1/2000.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 19 de setembre del 2002 - ROJ: STSJAD 66/2002 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520928.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 septembre 2002 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 6 del Reglament d'aplicació núm.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 septembre 2002 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 de setembre del 2002 - ROJ: STSJAD 66/2002) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 6 del Reglament d'aplicació núm devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 6 del Reglament d'aplicació núm.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 septembre 2002 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 6 del Reglament d'aplicació núm ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Quantificació de la invalidesa. Element professional: no es pot demanar per primer cop després de la demanda.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 septembre 2002)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_partielle) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 de setembre del 2002 - ROJ: STSJAD 66/2002
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).