• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 05 de setembre del 2018 - ROJ: STCOR 99/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 25 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 100/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 24 d'abril del 2018 - ROJ: STCOR 103/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 31 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 86/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 31 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 94/2018

STSJAD 82/2002 : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 18 novembre 2002

Note méthodologique : la référence « Juridiction andorrane, — » fournie dans les métadonnées étant incomplète, la référence canonique retenue est celle figurant dans le texte intégral (ROJ et ECLI). La décision étant rédigée en catalan, les citations du dispositif sont données en traduction française fidèle.

Faits et procédure

M. Gutierrez, affilié à la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS), est titulaire d'un compte de vieillesse. En décembre 1992, la CASS a déduit de ce compte 90,65 points, au motif que les cotisations correspondant aux paies extraordinaires perçues entre 1982 et 1989 n'avaient pas été effectivement versées. Selon la décision, l'employeur n'avait régularisé cette insuffisance que pour la période postérieure, comprise entre 1990 et 1993.

Par deux résolutions des 29 décembre 2000 et 24 janvier 2001, la CASS a confirmé cette déduction. Saisie par l'intéressé, la Section administrative de la Batllia, par jugement du 12 octobre 2001, a annulé ces résolutions et reconnu à l'agent le droit de se voir restituer 61,32 points.

La CASS a interjeté appel. Elle soutenait que les inscriptions de 90,65 points ne correspondaient à aucune cotisation effective et que leur suppression constituait la simple correction d'une erreur provenant du système informatique. Elle invoquait notamment les relevés bancaires versés au dossier. M. Gutierrez a conclu à la confirmation intégrale du jugement. La vue orale ayant été remplacée par une procédure écrite, les parties ont réitéré leurs moyens par conclusions.

Question de droit

La question posée au Tribunal supérieur de justice était de déterminer si la CASS pouvait qualifier la déduction de 90,65 points d'opération de correction d'une erreur matérielle au sens de l'article 41 du Codi de l'Administració, alors qu'elle n'établissait pas le dysfonctionnement informatique invoqué.

Cette question se décompose en deux interrogations :

1. les conditions de la rectification administrative d'erreurs matérielles, telles que posées par le texte ;
2. la charge et le niveau de la preuve de l'erreur alléguée par l'administration qui prétend s'en prévaloir.

Solution et dispositif

Le Tribunal relève que la compétence de la Sala Administrativa résulte de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia. Sur le fond, il rappelle que l'article 41 du Codi de l'Administ

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

1r.- La sentència de 12 d'octubre de 2001 de la Secció Administrativa de la Batllia va estimar parcialment la demanda formulada pel Sr. Gutierrez contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social i, anul·lant les resolucions d'aquest organisme de 29 de desembre de 2000 i 24 de gener de 2001, va declarar el dret de l'agent a què li siguin retornats 61'32 punts de la deducció dels seu compte vellesa que la ORG_0 va dur a terme el mes de desembre de 1992.

2n.- Disconforme la demandada amb aquesta resolució, va interposar recurs d'apel·lació davant d'aquest Tribunal Superior de Justícia, que fonamenta en l'argument de què les anotacions de 90'65 punts en l'extracte del compte vellesa de l'agent no corresponen a cotitzacions efectives que hagués hagut de realitzar el seu patró per les pagues extraordinàries corresponents als anys 1982 a 1992, de manera que la regularització del compte mitjançant la deducció d'aquells punts suposa merament la correcció d'un error que deriva del sistema informàtic. La ORG_0 considera que els documents que consten en les actuacions, en especial els extractes bancaris, posen de relleu la manca de cotització en la part relativa a les pagues extraordinàries.

3r.- La representació del Sr. Gutierrez va impugnar el recurs, sol·licitant la confirmació íntegra de la sentència apel·lada, en considerar que ha realitzat una adequada valoració de les proves practicades en la instància i una correcta interpretació de les normes aplicables al cas.

4t.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els corresponents escrits, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- Les resolucions administratives que s'impugnen en aquest procés van confirmar la deducció de 90'65 punts del compte vellesa de l'agent que s'havia dut a terme el mes de desembre de 1992, en considerar-se que no corresponien a una efectiva cotització de les pagues extraordinàries que havia percebut l'interessat durant els anys 1982 a 1989, ja que el seu patró només va regularitzar aquesta manca de cotització pel que fa al període posterior, que comprèn els anys 1990 a 1993. La ORG_0 argumenta que l'abonament d'aquests punts en el compte vellesa de l'agent es va produir com a conseqüència d'una errada del sistema informàtic, que va considerar que la cotització dels anys 1982 a 1989 s'havia produït efectivament, encara que no fos així en realitat, des del moment en què es van elaborar els documents que havien de permetre la regularització de les quantitats no ingressades.

La sentència apel·lada només considera acreditada una duplicitat en la cotització de les pagues extraordinàries dels anys 1990 a 1992, que afecta a 29'33 punts, per la qual cosa declara el dret de l'agent a que li siguin retornats els altres 61'32 punts que li havien estat deduïts indegudament.

Tercer.- L'article 41 del Codi de l'Administració autoritza aquesta a corregir els errors materials que siguin advertits, sempre que no modifiquin en cap mesura el contingut, el sentit o l'abast de l'acte que és objecte de rectificació.

En el supòsit que ara s'examina, la ORG_0 va anotar en el compte vellesa de l'interessat els 90'65 punts corresponents a les cotitzacions de les pagues extraordinàries dels anys 1982 a 1989. Posteriorment, en considerar que no s'havia produït una cotització efectiva per aquest concepte, va procedir a la deducció d'aquests punts, sense notificar-ho a l'interessat de forma expressa.

En el marc d'aquest procés, la demandada addueix que l'abonament dels punts litigiosos va tenir lloc com a conseqüència de la configuració del sistema informàtic, que registrava com ingresades les quantitats corresponents a les esmentades pagues extraordinàries, quant de fet no s'havia fet l'abonament, sinó que només havien estat emesos els butlletins de cotització corresponents.

Ara bé, tal com afirma la sentència apel·lada, aquest funcionament defectuós del sistema informàtic, que constitueix la raó determinant de l'error material que invoca la ORG_0, no ha quedat acreditat de cap manera. La prova que aporta la part apel·lant va encaminada a demostrar que no es deduïen periòdicament de la nòmina de l'interessat les quantitats corresponents a la cotització de les pagues extraordinàries, cosa que en realitat no es discuteix. Tanmateix, la qüestió rellevant -i sobre la qual no hi ha prova concloent- és la que es refereix a si el sistema informàtic, de forma incomprensible, va registrar com ingresades unes quantitats que no ho havien estat realment, sinó que només es van emetre els butlletíns de cotització per tal que l'empresari procedís a regularitzar aquesta manca d'abonament de les quantitats corresponents a les pagues extraordinàries.

En conseqüència, s'ha de concloure que no concorren els elements que puguin justificar la correcció de l'error material que invoca la part apel·lant, de manera que procedeix desestimar el recurs que formula la ORG_0 i confirmar íntegrament la sentència impugnada.

Decisio

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

• Desestimar el recurs d'apel·lació que formula la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la sentència dictada el 12 d'octubre de 2001 per la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es confirma en els seus propis termes.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.

Subir

Diccionario RAE

Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).