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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 28 mai 2003 (n° V00-0111) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 110), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 110) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 110
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 047 caractères)
Aute
AUTE 2003-08 DE 28 DE MAIG DE 2003
EXECUCIÓ D'ACTES ADMINISTRATIUS. TRIBUTS. Taxa sobre la tinença de vehicles. Notificació col·lectiva, mitjançant edicte, de les liquidacions corresponents a tributs de caràcter repetitiu.
Antecedents de fet
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 91/2003, Aute du 28 mai 2003 (Andorre, Tribunal superior de justícia, Sala administrativa)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 91/2003, Aute du 28 mai 2003, Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala administrativa, recours n° V00-0111 (ECLI:AD:TSJADAD:2003:91A) (Lire sur source officielle)
Note préalable : la référence fournie dans la fiche (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence canonique retenue ci-dessus est celle figurant dans le texte intégral de la décision.
Faits et procédure
Le litige concerne le recouvrement de la taxe sur la détention de véhicules (taxa sobre la tinença de vehicles) au titre de l'exercice 1998. Le requérant, M. Vaquero, a formé, le 28 janvier 2003, un incident d'exécution sur le fondement de l'article 110 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, à l'encontre des diligences entreprises par la Batllia en vue du paiement de cette taxe.
Il soutenait que les liquidations correspondantes ne lui avaient pas été notifiées personnellement. Cette absence de notification l'aurait privé de la possibilité d'exercer les recours ouverts contre ces actes.
Le Gouvernement, représenté devant la juridiction, a contesté ces prétentions. Il faisait valoir que la notification avait été effectuée selon les modalités de l'article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari, ainsi que de la disposition additionnelle première du Règlement de la taxe sur la détention de véhicules du 26 octobre 1994.
La décision est un Aute (ordonnance) rendu par la Sala administrativa du Tribunal superior de justícia. Le nom des magistrats composant la formation n'est pas précisé dans la décision.
Question de droit
La juridiction devait trancher deux questions :
La notification collective par voie d'édit, prévue à l'article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari, peut-elle valablement être employée pour des liquidations d'une taxe présentant un caractère répétitif ?
La domiciliation bancaire du paiement de la taxe produit-elle les effets d'une notification personnelle, au sens de la disposition additionnelle première du Règlement de 1994 ?
Solution et dispositif
Le Tribunal répond positivement aux deux questions. Il retient, dans ses fondements, que :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« l'article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari estableix [...] que l'Administració pot notificar col·lectivament, mitjançant edicte, les liquidacions corresponents a tributs de caràcter repetitiu, a partir del segon període ».
Il ajoute que la taxe litigieuse « té la naturalesa pròpia d'un tribut de caràcter repetitiu », de sorte que l'exception à la règle générale de notification personnelle est « perfectament aplicable en aquest cas ».
S'agissant de la domiciliation, le Tribunal relève que, si l'intéressé a domicilié le paiement auprès d'un établissement bancaire, la disposition additionnelle première du Règlement précité s'applique, selon laquelle « la presentació del rebut a la domiciliació té els efectes propis de la notificació personal ».
Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Desestimar l'incident d'execució que formula el Sr. Vaquero contra les actuacions dutes a terme per la Batllia per al cobrament en via executiva de les liquidacions de la taxa sobre la tinença de vehicles de l'exercici de 1998. »
L'ordonnance précise en outre : « Aquest Aute és ferm i executiu. »
Traduction fidèle : le Tribunal rejette l'incident d'exécution formé par M. Vaquero contre les actes de la Batllia tendant au recouvrement, par la voie de l'exécution forcée, des liquidations de la taxe sur la détention de véhicules de l'exercice 1
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- En data 28 de gener de 2003, el Sr. Vaquero va formalitzar, a l'empara de l'article 110 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, un incident d'execució relatiu a les diligències que havia dut a terme la Batllia per al cobrament de l'import de la taxa sobre la tinença de vehicles de l'exercici de 1998. La impugnació d'aquestes actuacions es fonamenta en la manca de notificació de les liquidacions tributàries corresponents, cosa que, segons afirma l'interessat, li va impedir la interposició dels recursos que procedien contra les mateixes.
2n.- La representació del M.I. Govern va impugnar les pretensions de l'agent, en considerar que la notificació de les liquidacions litigioses s'havia dut a terme en la forma prevista en l'article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari i en la disposició addicional 1ª del Reglament de la taxa sobre la tinença de vehicles, de 26 d'octubre de 1994.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La impugnació que formula l'agent es basa exclusivament en la manca de notificació personal de les liquidacions que li havien estat girades per la taxa sobre la tinença de vehicles de l'exercici de 1998.
Aquesta argumentació no té en compte que l'article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari estableix, tal com al·lega la representació del Govern, que l'Administració pot notificar col·lectivament, mitjançant edicte, les liquidacions corresponents a tributs de caràcter repetitiu, a partir del segon període. No hi ha dubte que la taxa litigiosa té la naturalesa pròpia d'un tribut de caràcter repetitiu, de manera que resulta perfectament aplicable en aquest cas l'excepció de la regla general que consisteix en la notificació personal de les liquidacions.
Segon.- D'altra banda, si l'interessat va domiciliar el pagament de les taxes en una entitat bancària, resulta igualment aplicable la disposició addicional 1ª del Reglament aprovat el 26 d'octubre de 1994, segons el qual la presentació del rebut a la domiciliació té els efectes propis de la notificació personal.
En conseqüència, s'ha de considerar que les liquidacions de la taxa van ser correctament notificades, per la qual cosa s'ha de desestimar l'incident d'execució que formula l'agent.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Desestimar l'incident d'execució que formula el Sr. Vaquero contra les actuacions dutes a terme per la Batllia per al cobrament en via executiva de les liquidacions de la taxa sobre la tinença de vehicles de l'exercici de 1998.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision V00-0111.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 28 de maig del 2003 - ROJ: ATSJAD 91/2003 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11521240.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 28 mai 2003 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari, article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari i en la disposició addicional 1ª.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 28 mai 2003 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 28 de maig del 2003 - ROJ: ATSJAD 91/2003) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari, article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari i en la disposició addicional 1ª devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari, article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari i en la disposició addicional 1ª.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 28 mai 2003 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari, article 55.3 de la Llei de bases de l'ordenament tributari i en la disposició addicional 1ª ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : EXECUCIÓ D'ACTES ADMINISTRATIUS. TRIBUTS. Taxa sobre la tinença de vehicles. Notificació col·lectiva, mitjançant edicte, de les liquidacions corresponents a tributs de caràcter repetitiu.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 110)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 110)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (28 mai 2003)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 28 de maig del 2003 - ROJ: ATSJAD 91/2003
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).