• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 05 de setembre del 2018 - ROJ: STCOR 99/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 25 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 100/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 24 d'abril del 2018 - ROJ: STCOR 103/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 31 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 86/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 31 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 94/2018

STSJAD n° 148/2003 du 24 juillet 2003 (ECLI:AD:TSJADAD:2003:148)

Note de rédaction : la référence fournie à l'origine (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence canonique retenue en tête reprend l'intitulé et l'identifiant ECLI figurant dans le texte intégral. La décision est rédigée en catalan ; la traduction du dispositif et des citations est une traduction fidèle établie pour les besoins de la présente fiche.

Faits et procédure

Le requérant, M. Bernat, a été sanctionné par une résolution du 6 mai 2002 du Gouvernement d'Andorre. Cette décision lui infligeait une amende de 1 502,54 euros et la suspension de sa licence de chasse pour trois saisons, en qualité d'auteur d'une infraction « très grave » au sens de l'article 43.4 de la Llei de caça, combiné à l'article 13.3 de la même loi. Il lui était reproché d'avoir porté une arme non enfourrée sur la route CS-110, à l'intérieur du vedat (réserve de chasse) d'Enclar. Le recours de reposición formé contre cette résolution a été rejeté tacitement par silence de l'Administration.

Saisi par le requérant, le Tribunal de batlles (Section administrative) a rejeté la demande d'annulation par jugement du 17 mars 2003. Le requérant a interjeté appel le 3 avril 2003, l'acte d'appel étant formalisé devant le Tribunal supérieur le 5 mai suivant. Le Gouvernement a conclu à la confirmation intégrale du jugement de première instance le 23 mai 2003. L'audience s'est tenue le 16 juin 2003.

Les moyens d'appel sont au nombre de deux. D'une part, le requérant soutient qu'il ne se trouvait pas dans le vedat mais sur une route secondaire située à quelques mètres de la frontière d'Os de Civís, et qu'il avait agi avec toute la diligence requise. D'autre part, il fait valoir que la délivrance, par l'Administration, d'une licence de chasse à l'isard pour la saison 2002 aurait rendu la sanction sans effet, cette délivrance étant contradictoire avec la suspension prononcée.

Question de droit

La décision soulève trois questions :

1. Qualification matérielle : le fait de transporter, sur une route secondaire incluse dans un vedat de chasse, une arme désenfournée mais déchargée, la munition étant rangée dans un sac à dos, relève-t-il de l'interdiction posée par l'article 13.3 de la Llei de caça du 13 avril 2000 ?

2. Imputabilité : l'intéressé peut-il invoquer une circonstance étrangère à sa volonté pour échapper à l'imputation de l'infraction ?

3. Effets d'un acte postérieur : la délivrance ultérieure d'une licence de chasse, pendant le délai prolongé imparti pour statuer sur le recours administratif, emporte-t-elle révocation, expresse ou tacite, de la résolution sanctionnatrice ?

Solution et dispositif

Le Tribunal supérieur répond à la première question par l'affirmative. Il relève, sur la base du constat établi par un membre du Corps des gardes-chasse (Cos de Banders), que l'intéressé « transitava pel quilòmetre 6 de la carretera CS-110, dins del vedat reserva d'Enclar, amb la seva arma desenfundada i descarregada, portant la munició dins de la motxilla ». Il en déduit que « l'article 13.3 de la Llei de caça prohibeix portar armes que no estiguin degudament enfundades per les carreteres secundàries incloses en un vedat de caça ». Le caractère déchargé de l'arme est ainsi sans incidence sur la qualification.

Sur la deuxième question, le Tribunal écarte l'argument d'une circonstance extérieure. La housse se trouvait dans le vé

A N T E C E D E N T S D E F E T

1r.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va desestimar, mitjançant la sentència de 17 de març de 2003, la demanda formulada pel Sr. Bernat contra el M.I. Govern, en què sol·licitava que s'anul·lés la resolució de 6 de maig de 2002, confirmada tàcitament en tràmit de reposició per silenci administratiu, en virtut de la qual li fou imposada una sanció de 1.502'54 euros de multa i la suspensió de la llicència de caça per tres temporades, com a responsable d'una infracció molt greu de l'article 43.4 de la Llei de caça, en relació amb l'article 13.3 de la mateixa, pel fet de portar una arma desenfundada per la carretera CS-110, dins del vedat d'Enclar.

2n.- La representació de l'agent va interposar recurs d'apel·lació contra l'esmentada sentència en data 3 d'abril de 2003, que va formalitzar davant d'aquesta Sala el 5 de maig següent. El recurs es fonamenta en l'al·legació de què l'interessat no es trobava dins del vedat d'Enclar, sinó a la carretera secundària CS-110, a pocs metres de la frontera d'Os de Civís; que va actuar amb la màxima diligència, des del moment en què portava l'arma sense munició; i que la sanció ha quedat sense efecte, com a conseqüència de la posterior expedició de la llicència de caça de l'isard per a la temporada 2002 per part de l'Administració, la qual cosa és contradictòria amb la suspensió que li havia estat imposada.

3r.- La representació del Govern va contestar el recurs mitjançant escrit presentat el 23 de maig de 2003, en què sol·licita la confirmació íntegra de la sentència apel·lada.

4t.- L'acte de la vista oral va tenir lloc el 16 de juny de 2003, en el qual les parts van exposar les argumentacions que van considerar més adients a la defensa de llurs interessos.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- L'article 13.3 de la Llei de caça de 13 d'abril de 2000 disposa que, als llocs habitats, carreteres generals i carreteres secundàries inclosos en un vedat de caça, només s'autoritza portar armes si estan descarregades i degudament enfundades. La infracció d'aquest precepte està qualificada com a falta molt greu en l'article 43.4 de la pròpia llei, la qual es sanciona amb multa de 250.001 a 500.000 pessetes i la suspensió de la llicència de caça per tres temporades.

Tercer.- En el supòsit que ara s'examina, com es desprèn del constat dels fets que va aixecar el membre del Cos de Banders que va presenciar-los de forma personal i directa, l'interessat transitava pel quilòmetre 6 de la carretera CS-110, dins del vedat reserva d'Enclar, amb la seva arma desenfundada i descarregada, portant la munició dins de la motxilla.

És ben evident que aquests fets constitueixen la infracció molt greu abans esmentada, ja que l'article 13.3 de la Llei de caça prohibeix portar armes que no estiguin degudament enfundades per les carreteres secundàries incloses en un vedat de caça, com ha succeït en aquest cas.

D'altra banda, no es pot considerar que l'interessat duia l'arma desenfundada per una circumstància aliena a la seva voluntat, ja que, com es desprèn del propi relat de fets que realitza l'agent, la funda estava a l'interior del vehicle que conduïa ell mateix, de manera que l'hagués pogut portar junt amb l'arma quan abandonà el mitjà de transport per causa d'una avaria. En definitiva, si l'interessat va ometre agafar la funda junt amb l'arma, això obeeix a una negligència que justifica la imputació de la infracció.

Quart.- En darrer terme, no es poden compartir els arguments de l'apel·lant, que sostenen que l'atorgament d'una llicència per a la caça de l'isard durant la temporada 2002, quan encara no havia transcorregut el termini prorrogat per a resoldre el recurs de reposició, ha vingut a deixar sense efecte la resolució sancionadora. En efecte, el fet de què l'Administració hagi posposat l'execució de la sanció, presumiblement fins a la fermesa de la mateixa, en cap cas es pot equiparar a una revocació que, com diu la sentència del Tribunal a quo, hauria de ser expressa.

Decisio

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

• Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa la representació del Sr. Bernat contra la sentència dictada el 17 de març de 2003 per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, la qual es confirma en els seus propis termes.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.

Subir

Diccionario RAE

Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).