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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 30 juin 2004 (n° AD-0019-1/03) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 94
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 731 caractères)
Aute
AUTE 2004-04 DE 30 DE JUNY DE 2004
RECURS D'APEL·LACIÓ. Desistiment.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : ATSJAD Andorra, 30 juin 2004, n° 143/2004 (ROJ : ATSJAD 143/2004) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par une sentence du 9 juillet 2003, la Section administrative de la Batllia d'Andorre a rejeté le recours formé par M. Vall et plusieurs autres requérants (affaire AD-019-1/2003). Ce recours visait la décision du Gouvernement du 19 février 2003, qui confirmait un acord communal du 25 avril 2002. Le jugement de première instance a déclaré cette décision conforme au droit et aux fins légitimant l'action administrative, et n'a pas prononcé de condamnation particulière aux dépens.
Les requérants ont formé appel. La déclaration d'appel, déposée le 29 juillet 2003, a été admise par ordonnance du 30 juillet 2003. Le mémoire d'appel a été enregistré devant le Tribunal supérieur de justice le 22 septembre 2003. Les parties défenderesses, la Paroisse (Comú) de La Massana et le Gouvernement d'Andorre, ont présenté leurs réponses les 9 et 10 octobre 2003. Une audience a été fixée au 19 décembre 2003, puis suspendue à la demande des appelants, qui sollicitaient également l'administration de preuves en appel. Le Tribunal a fait droit à cette demande et a requis la Paroisse de La Massana de transmettre la documentation sollicitée, transmise le 28 janvier 2004. L'audience a finalement été fixée au 3 mars 2004.
Le 1er juin 2004, les appelants ont déposé un écrit de désistement de l'appel, motivé par la conclusion d'un « accord extrajudiciaire » entre les parties. Cet écrit était également signé par les représentants de la Paroisse de La Massana et du Gouvernement, qui ont expressément accepté le désistement. Le contenu de l'accord extrajudiciaire n'est pas précisé dans la décision.
Question de droit
La question soulevée était purement procédurale : quels sont les effets du désistement de l'appel, formulé après la fixation de l'audience, sur la procédure d'appel et sur le jugement de première instance ? Le Tribunal devait déterminer si ce désistement mettait fin à l'instance d'appel et, le cas échéant, quel sort devait être réservé à la sentence attaquée.
Le fondement invoqué est unique : l'article 94 de la Loi de la juridiction administrative et fiscale du 15 novembre 1989, dont la décision ne reproduit que le sens. Selon ce texte, tel que la motivation le restitue, le désistement de la demande ou de l'appel met toujours fin à la procédure, et le tribunal compétent (Tribunal de batlles ou Tribunal supérieur de justice, selon le cas) prononce un aute constatant la clôture de l'instance.
Solution et dispositif
Le Tribunal, Section administrative, retient le désistement et constate la fin de la procédure. Il considère que l'article 94 impose cette issue sans qu'il lui appartienne d'apprécier le fond du litige ni les motifs de l'accord conclu entre les parties.
La décision est rendue sous la forme d'un aute (ordonnance). Son dispositif, reproduit dans la langue originale (catalan) et traduit en français, se lit comme suit :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Tenir pour désistés M. Vall et autres du recours d'appel formé contre la sentence de la Batllia d'Andorre, Section administrative, du 9 juillet [2004 dans le texte, lire vraisemblablement 2003], laquelle est déclarée ferme et exécutoire, le dossier étant renvoyé à la Batllia d'Andorre. »
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Traduction de : « Tenir per desistida el Sr. Vall i altres del recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia d'Andorra Secció Administrativa de 9 de juliol de 2004, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra. »
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Le présent aute est ferme et exécutoire. »
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Traduction de : « Aquest Aute és ferm i executiu. »
Le Tribunal conclut par la formule habituelle de signature et de certification du greffe (« en dono fe »).
On relève une incohérence matérielle dans le texte : la date de la sentence de première instance est indiquée comme étant le 9 juillet 2003 dans l'exposé des antécédents et les motifs, mais comme le 9 juillet 2004 dans le dispositif. Au regard de la
1.- La Sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 9 de juliol de 2003 diu textualment:
"PRIMER.- De desestimar la demanda promoguda pel Sr. Vall i altres, registrada en el Llibre de Protocol amb el núm. AD-019-1/2003.
SEGON.- De declarar que la decisió del Govern del 19 de febrer del 2003, confirmatòria de l'acord comunal del 25 d'abril del 2002, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
TERCER.- No efectuar especial condemna en costes processals."
2.- Contra l'esmentada Sentència la representació del Sr. Vall i altres va interposar la voluntat d'apel·lació davant la Batllia Secció Administrativa el dia 29 de juliol de 2003.
Per Providència de data 30 de juliol de 2003, s'accepta el recurs d'apel·lació, es notifica al demandant el 31 de juliol de 2003 per tal que formalitzi el recurs d'apel·lació en el termini de QUINZE (15) DIES davant d'aquest Tribunal Superior.
3.- El dia 22 de setembre de 2003 la representació del Sr. Vall i altres presenten per davant d'aquesta Secretaria del Tribunal Superior el recurs d'apel·lació.
Per Providència de 22 de setembre de 2003 s'accepta el recurs i es dona trasllat del mateix a la representació de l'Hble. Comú de La Massana i al M.I. Govern per a formular les seves contestes que van presentar el 9 i 10 d'octubre de 2003 respectivament.
Per Providència de 17 de novembre de 2003 s'acorda la celebració de la vista oral i se'ls cita pel dia 19 de desembre del mateix any.
En data 11 de desembre de 2003 la representació del Sr. Vall i altres presenta un escrit en el qual sol·licita la pràctica de la prova en segona instància i la suspensió de la Vista Oral fixada pel proper dia 19 de desembre del mateix any. Per Providència del 12 de desembre de 2003 s'accepta la suspensió de la Vista Oral i per Providència del 19 de desembre de 2003 s'accepta la pràctica de la prova que demana la part apel·lant i en conseqüència s'acorda requerir a l'Hble. Comú de La Massana per tal que trameti a aquesta Sala Administrativa la documentació requerida.
El dia 28 de gener de 2004 la representació de l'Hble. Comú de La Massana procedeix a donar trasllat de la documentació interessada, de la qual se'n dóna trasllat a les parts el dia 30 de gener del corrent.
Per Providència de 29 de gener de 2004 se senyala el dia 3 de març de 2004 per la celebració de la Vista Oral notificat a les parts el 30 de gener del corrent.
4.- El dia primer de juny de 2004 la representació del Sr. Vall i dels altres apel·lants presenten un escrit de desistiment a l'apel·lació per haver arribat les parts a un acord extrajudicial, escrit que també ve signat per les representacions processals i direccions lletrades de l'Hble. Comú de La Massana i del M.I. Govern d'Andorra acceptant expressament el desistiment.
F O N A M E N T S D E D R E T
ÚNIC.- L'article 94 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal disposa que el desistiment de la demanda o de l'apel·lació finirà sempre el procediment i que el Tribunal de Batlles o el Tribunal Superior de Justícia, segons el cas, dictarà Aute declarant acabat el procediment.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Tenir per desistida el Sr. Vall i altres del recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia d'Andorra Secció Administrativa de 9 de juliol de 2004, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision AD-0019-1/03.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 30 de juny del 2004 - ROJ: ATSJAD 143/2004 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11521642.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 30 juin 2004 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 30 juin 2004 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 30 de juny del 2004 - ROJ: ATSJAD 143/2004) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 30 juin 2004 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : 1.- La Sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 9 de juliol de 2003 diu textualment:
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (30 juin 2004)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 30 de juny del 2004 - ROJ: ATSJAD 143/2004
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).