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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 15 mars 2005 (n° AD-0056-2/03) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 192 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2005-05 DE 15 DE MARÇ DE 2005
DUANA. Importació e règim d'admissió temporal de mostres comercials; prohibició de venda. Regularització de la posada al consum de tota la mercaderia importada amb carnet ATA, no solament la venuda.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 192/2005 (ECLI:AD:TSJADAD:2005:192)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 192/2005, Tribunal Superior de Justicia d'Andorra, Sala Administrativa, 15 mars 2005, ECLI:AD:TSJADAD:2005:192 (Lire sur source officielle)
Note de méthode : la référence canonique fournie à l'origine (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue est celle figurant dans le texte intégral de la décision (ROJ et ECLI). Le numéro de recours est AD-0056-2/03.
Faits et procédure
Par une résolution du 3 avril 2003, le directeur de la Douane a demandé à la société Conde, ainsi qu'à une autre entité désignée dans le dossier, de présenter une déclaration de régularisation pour la mise à la consommation de l'ensemble des marchandises importées sous carnet ATA au cours du mois de juillet 2001. Cette déclaration devait permettre de liquider la dette douanière. La résolution précisait en outre que le redevable ne pouvait disposer des marchandises tant que les impositions dues n'étaient pas acquittées ou garanties.
Le recours d'alzada formé contre cette résolution a été rejeté par accord du Gouvernement du 2 juillet 2003. Par jugement n° 2004-105 du 16 septembre 2004, la Section administrative du Tribunal de batlles a rejeté le recours et déclaré les décisions attaquées conformes au droit.
Conde a interjeté appel, sollicitant la révocation du jugement de première instance et la reconnaissance de ce que son obligation de déclaration se limitait aux 67 pièces vendues, et non aux 577 autres pièces. L'ensemble formait un carnet ATA de 644 pièces, fourni par un dénommé Téllez. Le Gouvernement a conclu à la confirmation du jugement, au motif que l'exception prévue par la réglementation applicable ne couvrait que la présentation des marchandises, et non leur vente.
L'audience s'est tenue le 22 février 2005 (la décision mentionne « d22 de febrer de 2005 »). Le magistrat rapporteur était Lluís Saura Lluivia. Les dates et les montants retenus par le Tribunal sont ceux figurant dans le texte, sans autre donnée factuelle sur les échanges commerciaux ou la chronologie des livraisons.
Question de droit
La question posée était de savoir si, dans le cadre du régime d'admission temporaire de marchandises importées sous carnet ATA, la dette douanière résultant de la mise à la consommation porte sur la totalité des marchandises importées ou seulement sur celles effectivement vendues.
Le requérant soutenait que la vente de bijoux faisant partie du mostrari (échantillonnier) était autorisée par l'article 4, paragraphe 1, d), de l'annexe B.3 de la Convention relative à l'admission temporaire du 26 juin 1990. Il en déduisait que seules les pièces vendues devaient faire l'objet d'une régularisation.
Il convenait donc d'examiner, d'une part, la portée de l'interdiction de vente des échantillons commerciaux en admission temporaire et, d'autre part, l'effet de la méconnaissance de ce régime sur l'assiette de la dette douanière.
Solution et dispositif
Le Tribunal relève que la disposition invoquée « prohibe clairement la vente ou l'affectation à l'usage normal » des échantillons commerciaux importés en admission temporaire. Ceux-ci ne peuvent faire l'objet que d'une démonstration, afin de recueillir des commandes auprès des acheteurs potentiels. L'exception prévoit seulement la possibilité d'une affectation à l'usage normal, et non la vente, pour les march
1.-.Mitjançant una resolució de 3 d'abril de 2003, el Director de Duana va demanar a Conde -i a ENTITY_3- la presentació de la declaració de regularització per la posada al consum de la totalitat de la mercaderia importada amb carnet ATA durant el mes de juliol de 2001 per liquidar el deute duaner i al mateix temps declarava no donar dret a disposar de la mercaderia fins que no hagin estat pagades o garantides les imposicions degudes. Contra la resolució esmentada, Conde interposà un recurs d'alçada que fou desestimat per acord del Govern de 2 de juliol de 2003.
2.- La sentència del Tribunal de Batlles núm. 2004-105, de 16 de setembre, desestima el recurs i declara les resolucions recorregudes ajustades al Dret.
3.- Conde formula un recurs d'apel·lació en el que, demanant la revocació de la sentència d'instància, sol·licita la declaració de que Conde només de l'obligació d'efectuar la declaració de posada al consum de les 67 peces que va vendre i no la resta de peces (577) que juntament amb les primeres conformaven el carnet ATA amb un total de 644 peces que li va facilitar Téllez.
4.- De l'escrit d'apel·lació se n'ha donat trasllat a la representació del Govern, que l'ha contestat demanant la confirmació de la sentència en raó a que l'excepcionalitat que la normativa aplicable preveu de poder vendre part de les mercaderies importades en règim d'importació temporal amb carnet ATA justifica la venda, prèvia exposició en aparadors, de les joies importades.
5.- Designat el magistrat ponent, s'assenyalà dia per la vista oral, que ha tingut lloc el d22 de febrer de 2005, havent fet en ella les parts les manifestacions més adients a llurs interessos, quedant tot seguit les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Mentre la resolució de 3 d'abril de 2003 considera que Conde ha de presentar la declaració de regularització per la posada al consum de la totalitat de la mercaderia importada amb carnet ATA durant el mes de juliol de 2001, i la sentència del Tribunal de Batlles confirma aquesta resolució, la part apel·lant demana la declaració de què només te l'obligació d'efectuar la declaració de posada al consum de les 67 peces que va vendre i no la resta de peces (577) que juntament amb les primeres conformaven el carnet ATA amb un total de 644 peces que li va facilitar Téllez, i addueix, per recolzar aquesta petició, que la venda de joies que formaven part del mostrari facilitat per Téllez era possible en aplicació d'allò previst a l'article 4 apartat 1 d) de l'Annex B.3 del Conveni relatiu a l'admissió temporal de 26 de juny de 1990.
Tanmateix, aquest precepte prohibeix clarament la venda o l'assignació a l'ús normal de les mostres comercials importades en règim d'admissió temporal, que només poden ser objecte d'una demostració per tal d'obtenir comandes de mercaderies pels possibles interessats, i l'excepció de que es puguin assignar al seu ús normal -que no de vendre- està prevista per aquelles mercaderies que de les que no se'n pot fer una demostració sense aquesta assignació d'us, que no és el cas dels mostraris de joieria
Aquesta Sala, en la sentència 58-2004, de 17 de novembre, ha indicat -fonament de Dret Cinquè- que "el deute concerneix la totalitat de les peces en causa i no solament les peces venudes. En efecte, el no respecte de les obligacions relatives al règim d'admissió temporal ha posat fi a l'aplicació d'aquest règim; des d'aleshores, els drets de duana s'han de pagar sobre la totalitat de les peces que han estat introduïdes a Andorra".
Aquesta doctrina, en la mesura que fa referència a la mateixa importació en règim d'admissió temporal que és objecte d'aquestes actuacions, és plenament aplicable al supòsit ara analitzat i en conseqüència s'imposa la desestimació del recurs d'apel·lació.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de Conde contra la sentència de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles número 2004-105, que es confirma, sense fer cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision AD-0056-2/03.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 15 de març del 2005 - ROJ: STSJAD 192/2005 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11521846.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 15 mars 2005 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 15 mars 2005 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 15 de març del 2005 - ROJ: STSJAD 192/2005) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 15 mars 2005 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : DUANA. Importació e règim d'admissió temporal de mostres comercials; prohibició de venda. Regularització de la posada al consum de tota la mercaderia importada amb carnet ATA, no solament la venuda.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (15 mars 2005)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 15 de març del 2005 - ROJ: STSJAD 192/2005
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).