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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 11 novembre 2005 (n° SS-0015-1/04) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 594 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2005-64 DE 11 DE NOVEMBRE DE 2005
CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL. Assegurança accident de treball. Respon a una situació d'incapacitat laboral transitòria. Suspensió de les prestacions de salari des del moment en què la patologia es troba consolidada.
A N T E C E D E N T S D E F E T
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 11 novembre 2005 (ROJ STSJAD 248/2005)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 11 novembre 2005, ROJ STSJAD 248/2005, ECLI:AD:TSJADAD:2005:248, recours SS-0015-1/04 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une salariée, Mme Daza, a été victime d'un accident du travail le 10 septembre 2002. La Caixa Andorrana de Seguretat Social (désignée « ORG_0 » dans le texte) a, par deux résolutions des 11 et 24 mars 2004, prononcé sa remise au travail (alta mèdica) et suspendu le versement des indemnités de salaire à compter du 1er avril 2004.
Mme Daza a sollicité l'annulation de ces résolutions devant la Section administrative de la Batllia. Par jugement du 28 février 2005, cette juridiction a rejeté la demande. L'intéressée a interjeté appel le 4 mars 2005, puis formalisé son recours le 21 juin suivant. Elle demandait la prolongation de son arrêt de travail consécutif à l'accident, avec paiement des prestations de salaire correspondantes.
L'organisme de sécurité sociale s'est opposé au recours le 13 juillet 2005, en soutenant que la pathologie était entièrement consolidée à la date retenue par les décisions attaquées. La vue orale ayant été remplacée par la procédure écrite des conclusions, les parties ont repris leurs moyens par écrit.
Le tribunal s'appuie sur un rapport d'experts (folio 49 du dossier), qui conclut que les lésions affectant la jambe gauche de l'appelante étaient totalement consolidées deux ans après l'accident. Le texte ne précise pas la nature exacte des lésions ni les modalités de l'expertise.
Question de droit
La décision soulève deux questions :
Les prestations de salaire de l'assurance accident du travail doivent-elles être maintenues lorsque l'état de la victime est consolidé, ou bien leur versement est-il subordonné à la persistance d'une incapacité temporaire ?
L'existence d'une éventuelle situation d'invalidité, invoquée par l'appelante, peut-elle modifier l'appréciation de la légalité des résolutions de cessation des prestations, dans le cadre d'un litige portant sur l'application de la législation de sécurité sociale ?
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur rejette l'appel et confirme intégralement le jugement de la Batllia.
Sur le premier point, le tribunal rappelle que les prestations de salaire de l'assurance maladie et de l'assurance accident du travail « es caracteritzen per la seva naturalesa temporal », car elles répondent à une incapacité de travail «
1r.- La sentència de 28 de febrer de 2005 de la Secció Administrativa de la Batllia va desestimar la demanda formulada per la Sra. Daza contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, en què demanava que s'anul·lessin les resolucions d'aquest organisme d'11 i 24 de març de 2004, en virtut de les quals li va ser atorgada l'alta mèdica, amb la consegüent suspensió de les indemnitzacions de salari a partir de l'1 d'abril de 2004.
2n.- La interessada va interposar recurs d'apel·lació el 4 de març de 2005 i el va formalitzar davant d'aquesta Sala el 21 de juny següent. Després d'exposar la seva situació personal, sol·licita en el seu recurs que es perllongui la situació d'atur de treball com a conseqüència de l'accident que va patir el 10 de setembre de 2002, amb el pagament de les prestacions de salari corresponents.
3r.- La representació de la ORG_0 ha contestat el recurs mitjançant escrit presentat el 13 de juliol de 2005, en què s'oposa a les pretensions de l'agent, en considerar que la patologia que presentava la interessada estava totalment consolidada en la data que van assenyalar les resolucions administratives impugnades.
4t.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- L'article 15 del Reglament Tècnic de la ORG_0 disposa que les prestacions de salari de l'assegurança accident de treball seran pagades en les condicions que estableix l'article 11 respecte de la invalidesa malaltia, sense més diferència que el pagament es produirà a partir del primer dia d'atur de treball. Per la seva banda, l'article 25 del mateix Reglament determina que les prestacions de l'assegurança accident de treball s'acordaran sense limitació de terme, sempre que l'estat de la víctima ho exigeixi.
A més, l'article 7 del Reglament d'aplicació núm. 18 estableix que la ORG_0, en qualsevol moment del període de cessació del treball, podrà demanar al seu propi control mèdic que fixi la data de represa del treball i determini l'existència o no de lesions. També es preveu que el control mèdic faci proposicions en aquest sentit a la Caixa, per la seva pròpia iniciativa.
Com es dedueix d'aquests preceptes, i així ho ha declarat aquesta Sala en reiterades ocasions, les prestacions de salari de les assegurances de malaltia i accident de treball es caracteritzen per la seva naturalesa temporal, atès que responen a una situació d'incapacitat laboral de caràcter transitori. En conseqüència, el pagament d'aquestes prestacions es troba subordinat a què l'interessat pugui assolir el seu guariment o, almenys, mantenir l'estabilitat del seu estat de salut mitjançant un tractament adequat. Per contra, quan es tracta de seqüeles consolidades o fins i tot progressives, la Caixa Andorrana de Seguretat Social podrà acordar el cessament de les prestacions de salari i el correlatiu reconeixement d'una invalidesa, quan això sigui procedent.
Tercer.- En el supòsit que ara s'examina, l'informe dels experts (foli 49 de les actuacions) resulta concloent en afirmar que, després de dos anys de la data de l'accident laboral que va patir la interessada, les lesions que pateix a la cama esquerra estan totalment consolidades.
En aquestes circumstàncies, s'ha de concloure que la decisió adoptada per la ORG_0 resulta plenament ajustada a dret, ja que no resulta procedent perllongar les prestacions de salari quan l'estat patològic del pacient es troba consolidat, com succeeix en aquest cas.
D'altra banda, convé recordar que l'existència d'una hipotètica situació d'invalidesa és qüestió aliena a aquest procés, ja que les pretensions de l'agent es limiten a la continuació de la baixa laboral, tal i com afirma la sentència apel·lada. A més, cal tenir en compte que l'objecte del litigi es circumscriu a l'aplicació de la normativa de seguretat social, de manera que la situació personal en què es troba la interessada no pot modificar les anteriors conclusions, això sens perjudici de les mesures d'un altre caràcter que pugui adoptar l'Administració general, a qui la Batllia ja ha donat coneixement d'aquesta situació.
Per tot això, s'ha de desestimar el recurs d'apel·lació que interposa la Sra. Daza i confirmar íntegrament la sentència impugnada.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Desestimar el recurs d'apel·lació que formula la Sra. Daza contra la sentència de 28 de febrer de 2005 de la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es confirma en els seus propis termes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-0015-1/04.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 11 novembre 2005 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 15 del Reglament Tècnic de la ORG_0 disposa que les prestacions de salari de l'assegurança accid.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 11 novembre 2005 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 11 de novembre del 2005 - ROJ: STSJAD 248/2005) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 15 del Reglament Tècnic de la ORG_0 disposa que les prestacions de salari de l'assegurança accid devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 15 del Reglament Tècnic de la ORG_0 disposa que les prestacions de salari de l'assegurança accid.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 11 novembre 2005 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 15 del Reglament Tècnic de la ORG_0 disposa que les prestacions de salari de l'assegurança accid ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL. Assegurança accident de treball. Respon a una situació d'incapacitat laboral transitòria. Suspensió de les prestacions de salari des del moment en què la patologia es troba consolidada.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (11 novembre 2005)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 11 de novembre del 2005 - ROJ: STSJAD 248/2005
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).