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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 28 juin 2006 (n° A016/06) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 113 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: AD-065-2/05 TSA: IN-06/06
A U T E 16-2006
PARTS:
Apel·lant: Carretero i altres
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 4/2006 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 28 juin 2006)
Les consorts Carretero, Viñas et Galan ont saisi le Tribunal de Batlles, section administrative, d'un recours contre la résolution implicite de rejet (resolució denegatòria presumpta) par laquelle le Gouvernement avait refusé de faire droit à leur demande d'autorisation de construire. Par ordonnance du 14 avril 2005, le Tribunal de Batlles a déclaré cette demande irrecevable.
Les requérants ont interjeté appel. Par ordonnance n° 09-2006 du 24 avril 2006, la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a rejeté l'appel et confirmé l'irrecevabilité.
Les mêmes parties ont alors formé un incident de nullité d'actuacions, le 5 mai 2006, sur le fondement de l'article 18 bis de la Loi transitoire de procédures judiciaires, dans la rédaction issue de la loi du 22 avril 1999. Elles soutenaient que l'ordonnance d'appel portait atteinte au droit à la juridiction, en reprenant les moyens déjà développés en appel. Le Gouvernement a conclu au rejet de l'incident par écrit du 18 mai 2006.
Le contexte procédural précis de la demande initiale, notamment la nature exacte du projet de construction et le contenu détaillé du recours de réposition, n'est pas précisé dans la décision.
Question de droit
La question posée était de savoir si la reproduction, dans un incident de nullité fondé sur l'article 18 bis, des moyens déjà écartés en appel suffit à caractériser une violation du droit fondamental à la juridiction, et plus précisément si le désaccord d'une partie avec le contenu d'une décision définitive emporte à lui seul une telle violation.
Accessoirement, le juge devait apprécier si la sollicitation par l'administration d'une documentation complémentaire avait suspendu ou prolongé le délai de résolution du recours administratif préalable, ce qui conditionnait la recevabilité de la demande initiale.
Solution et dispositif
Le Tribunal rappelle d'abord la nature de l'incident. Il ne constitue pas « une nouvelle instance processuelle, où l'on puisse réviser les pronunciaments de la sentence attaquée », mais « un remède extraordinaire » destiné à réparer les atteintes au droit fondamental à la juridiction survenues dans une procédure close par une décision passée en force de chose jugée (ferma).
Il relève ensuite que la partie se borne à reproduire les allégations formulées en temps utile, relatives au délai de saisine du juge contre le Gouvernement. Ces moyens ont déjà été examinés et tranchés par la décision attaquée, qui peut être reproduite quant à ses motifs. Le Tribunal précise que le désaccord d'une partie avec le contenu d'une décision ne caractérise pas une violation du droit à la juridiction. Ce droit, selon la formule retenue, « ne garantit pas l'obtention d'un pronunciamiento favorable » aux prétentions des parties, mais seulement l'examen de celles-ci « conformément au droit », dans un sens estimatoire ou non.
Sur le point de fait décisif, le Tribunal retient que la demande de documentation adressée par le Gouvernement le 26 novembre 2004 ne peut être assimilée à la décision sur le recours de réposition. Les requérants n'ayant pas produit les pièces demandées dans le délai de dix jours ouvrables,
Representant: Amador
Advocat: Galván
Apel·lada: M.I. GOVERN
Representant : Vaquero
Advocat : Calatayud
A la vila d'Andorra la Vella, el 28 de juny de 2006
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- L'aute d'aquesta Sala núm. 09-2006, de 24 d'abril de 2006, va desestimar el recurs d'apel·lació interposat pels Srs. Carretero, Viñas i Galan contra l'aute de 14 d'abril de 2005 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que al seu torn havia declarat inadmissible la demanda formulada per aquells contra el M.I. GOVERN, en què impugnaven la resolució denegatòria presumpta de la sol·licitud d'una autorització de construcció.
2n.- La representació dels agents ha demanat l'anul·lació de l'esmentada sentència, mitjançant escrit presentat el 5 de maig de 2006, a l'empara de l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials, en la redacció que li va donar la Llei de 22 d'abril de 1999. Aquesta pretensió es fonamenta en la infracció del dret a la jurisdicció, en base als mateixos arguments que ja van ser desenvolupats en el recurs d'apel·lació.
3r.- La representació del GOVERN ha impugnat les pretensions de l'agent en l'escrit presentat el 18 de maig de 2006, en què sol·licita que es desestimi l'incident, atès que no s'han produït les vulneracions que denuncien els recurrents.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la sentència impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma.
Segon.- En el cas que ara s'examina, la representació de l'agent es limita a reproduir les al·legacions que va formular al seu moment, relatives al termini d'interposició de la demanda que va formular contra el M.I. GOVERN. Totes aquestes argumentacions ja van ser examinades i resoltes en l'aute que va posar terme al procés, per la qual cosa només cal reproduir aquí els raonaments en què es va fonamentar la resolució que ara s'impugna. El fet de què l'agent estigui disconforme amb el contingut d'aquesta resolució no suposa, evidentment, que s'hagi vulnerat el dret fonamental a la jurisdicció, ja que la Constitució no garanteix que s'obtingui un pronunciament favorable a les respectives pretensions de les parts, sinó que aquestes siguin examinades i resoltes conforme a dret, en sentit estimatori o desestimatori.
En concret, procedeix reproduir els raonaments que conté l'aute que ara s'impugna sobre el fet de què la sol·licitud de determinada documentació que va fer el GOVERN, en data 26 de novembre de 2004, no es pot equiparar en cap cas a la resolució del recurs de reposició que havien interposat els agents. De fet, aquests van desatendre el requeriment, ja que no van presentar la documentació sol·licitada pel GOVERN en el termini de deu dies hàbils, de manera que no es pot considerar que hagués quedat suspès o prolongat el termini de resolució del recurs, que finia el 24 de desembre de 2004, moment a partir del qual s'obria el termini de tretze dies per a presentar la demanda.
En conseqüència, s'han de desestimar les pretensions de la part que ha instat aquest incident, en base als mateixos raonaments que ja es van exposar en l'aute impugnat.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Desestimar l'incident de nul·litat que formula la representació dels Srs. Carretero, Viñas i Galan contra l'aute d'aquesta Sala núm. 09-2006, de 24 d'abril de 2006.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A016/06.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 28 de juny del 2006 - ROJ: ATSJAD 4/2006 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11517564.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 28 juin 2006 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 28 juin 2006 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 28 de juny del 2006 - ROJ: ATSJAD 4/2006) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 28 juin 2006 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (28 juin 2006)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 28 de juny del 2006 - ROJ: ATSJAD 4/2006
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).