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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 25 octobre 2006 (n° 68/06) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 160 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: AD-0022-2/05 TSA: IM-05/06
S E N T È N C I A NÚM. 68-2006
PARTS:
Apel·lant: Pla Representant: en nom propi Advocat: Palau
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 5/2006 (25 octobre 2006) : révocation d'une autorisation de résidence et de travail et preuve de la résidence effective
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 5/2006, ECLI:AD:TSJAD:2006:5, Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 25 octobre 2006, recours n° 68/06 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Mme Pla était titulaire d'une autorisation de résidence et de travail en Principauté d'Andorre. Cette autorisation étant arrivée à expiration au mois d'août 2001, elle en a sollicité le renouvellement le 18 octobre 2004. Par résolution du 15 décembre 2005, le ministre de la Justice et de l'Intérieur a rejeté la demande. Le Gouvernement a rejeté le recours administratif formé contre cette décision le 9 février 2006.
Saisi, le Tribunal des batlles (Section administrative), par sentence n° 2006-53 du 2 juin 2006, a rejeté la demande. Il a estimé qu'il n'était pas établi que la requérante avait résidé de manière permanente et effective en Principauté pendant la période comprise entre le 8 août 1996 et le 8 août 2001, période retenue comme référence pour la dernière renouvellement.
Mme Pla a interjeté appel. Elle soutenait que la sentence n'avait pas correctement apprécié les preuves relatives à sa résidence effective, en particulier les témoignages et l'enquête de police, et elle a produit un document nouveau, un certificat médical. Le Gouvernement a contesté la recevabilité de cette pièce et a invoqué le principe de la facilité de la preuve, selon lequel il appartient à la demanderesse d'établir sa résidence et son travail effectifs en Principauté.
Le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, était compétent en vertu de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (Primer). Les parties ayant conclu, l'affaire a été mise en délibéré.
Observation formelle : l'antécédent 2 désigne l'appelante tantôt comme « la Sra. Pla », tantôt comme « la Sr. M. ». Il s'agit d'une inexactitude matérielle, sans incidence sur le raisonnement.
Question de droit
La décision pose deux questions.
Première question. La requérante a-t-elle établi la résidence permanente en Principauté durant la période de référence (1996-2001) exigée pour le renouvellement de son autorisation de résidence et de travail, au sens des articles 51.1 et 65 de la Llei qualificada d'immigració, lus en relation ? Le débat porte donc sur la charge et l'appréciation de la preuve de la condition de résidence.
Seconde question. Un élément de preuve nouveau, en l'espèce un certificat médical attestant que la sœur de l'appelante était malade et que celle-ci résidait à son domicile pour cette raison, peut-il être admis en appel ? La question relève des conditions de recevabilité des preuves devant la juridiction d'appel, régies par l'article 62 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal.
Solution et dispositif
Sur la première question, le Tribunal confirme l'analyse du premier juge. Il retient que l'appréciation de la sentence n'est pas critiquable. La sentence reconnaissait que l'intéressée travaillait en Principauté, mais relevait qu'elle n'y résidait pas durant la période litigieuse. Elle s'appuyait principalement sur les enquêtes de police antérieures au refus, et tenait compte des témoignages produits à la demande de la demanderesse. Le Tribunal rel
Apel·lada: GOVERN Representant: Zurita Advocat : Carranza
A la vila d’Andorra la Vella, el 25 d’octubre de 2006
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d’apel·lació a les actuacions número AD-0022-2/05.
En la tramitació d’aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sra. Pla era titular d’una autorització de residència i treball i havent caducat el mes d’agost de 2001, el 18 d’octubre de 2004 la va demanar novament; en resolució del Ministre de Justícia i Interior de 15 de desembre de 2005 se li va denegar i el Govern va desestimar-li el recurs d’alçada en una resolució de 9 de febrer de 2006.
Interposada la demanda davant aquesta jurisdicció, la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència 2006-53, de 2 de juny de 2006, la desestima en considerar que no ha quedat provat que la sol·licitant del permís resideixi de manera permanent i efectiva en el Principat durant el període comprès en la darrera renovació, de 8 d’agost de 1996 a 8 d’agost de 2001.
2.- Interposat recurs d’apel·lació, la Sr. M. addueix que la sentència no ha valorat correctament la prova practicada per acreditar la residència efectiva al Principat, la testifical especialment i que l’enquesta policial en la que es basa el tribunal no té la rellevància que se li dóna i presenta un nou document de prova.
3.- La representació del Govern impugna l’escrit d’apel·lació argumentant que pel principi de facilitat de prova és a la sol·licitant a qui correspon demostrar la residència i treball efectius al Principat i s’oposa a l’admissió de la prova.
4.- Presentats els corresponents escrits de conclusions, les actuacions han quedat vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l’article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La sentència de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles desestima la demanda de la Sra. Pla considerant que tot i que no es discuteix que treballa al Principat, és ben cert que no hi residia durant el període comprès en la darrera renovació, i tot i que es basa en bona part en les enquestes de policia prèvies a la denegació de la renovació, també ho és que te en compte les proves testificals que es van practicar a instàncies de la demandant.
El que indiquen alguns dels testimonis proposats -el conserge de l’edifici on indica que resideix- és que la Sra. Pla resideix des de 2002 a la XXXX, però amb independència de que el que cal valorar és la residència fins agost de 2001 i no posterior, el testimoni indica que viu sola, quan la pregunta que se li fa afirma que viu amb el fill.
Pel demés, la sentència fa un exhaustiu anàlisi de la prova practicada i particularment de les enquestes de policia entre el veïnat del carrer Terra Vella que acrediten que ningú coneixia a la Sra. Pla i que durant el període 1997 a 2000 passava diàriament per la frontera espanyola, sense que contra aquestes proves pugui tenir cap eficàcia una certificació bancària que acredita una imposició mensual.
Per tant, no queda acreditat que la agent compleixi el requisit de residència permanent al Principat, com ho exigeix, per a la renovació dels permisos de residència, l’article 51.1 en relació al 65 de la Llei Qualificada d’immigració.
Tercer.- En relació a la prova que es demana en aquesta segona instància, consistent en un certificat metge que acredita que una germana de la Sra. Pla estava malalta i per això va residir en el seu domicili, no és un document admissible ara per no venir inclòs en cap dels supòsits que preveu l’article 62 de la llei jurisdiccional.
Quart.- En conseqüència, cal desestimar el recurs d’apel·lació, i confirmar la sentència apel·lada, sense fer cap pronunciament sobre el pagament de les despeses del procés.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s’ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs d’apel·lació interposat per la representació processal de la Sra. Pla contra la sentència de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles número 2006-53, de 2 de juny de 2006, que es confirma, sense fer cap pronunciament sobre les despeses processals.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s’hagi complert el que disposa l’article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d’aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s’arxivin les actuacions del Tribunal.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 68/06.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 25 d'octubre del 2006 - ROJ: STSJAD 5/2006 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11517501.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 25 octobre 2006 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 21/2004.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 25 octobre 2006 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 25 d'octubre del 2006 - ROJ: STSJAD 5/2006) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 21/2004 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 21/2004.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 25 octobre 2006 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 21/2004 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d’apel·lació a les actuacions número AD-0022-2/05.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (25 octobre 2006)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 25 d'octubre del 2006 - ROJ: STSJAD 5/2006
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).