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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 avril 2007 (n° 27/07) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 874 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-017-1/05 TSA: 66/06
S E N T È N C I A NÚM. 27-2007
PARTS:
Apel·lant: CASS
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 avril 2007, ROJ STSJAD 64/2007
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 avril 2007, ROJ STSJAD 64/2007 (ECLI:AD:TSJADAD:2007:64, recours n° 27/07, NIG TSA:66/06) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par une décision du 16 décembre 2005, la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) reconnaît à l'assurée un degré I d'invalidité, confirmé en recours interne le 18 janvier 2006. L'assurée saisit le Tribunal de Batlles, Section administrative, qui, par sentence n° 2006-80 du 29 septembre 2006, annule ces deux actes et lui reconnaît un degré II d'invalidité-maladie.
Le juge de première instance se fonde notamment sur un rapport psychiatrique établi en période probatoire, qui relève un syndrome dépressif de longue évolution et diagnostique une fibromyalgie, en plus de multiples pathologies physiques.
La CASS interjette appel et demande la révocation de la sentence ainsi que la confirmation de ses décisions attribuant le degré I. Elle soutient, d'une part, que la fibromyalgie ne peut être établie par une expertise psychiatrique et, d'autre part, que la sentence fonde le degré II sur les rapports des médecins traitants et non sur ceux des services médicaux de la CASS. L'intimée conclut au rejet du recours.
Le rapport de la décision précise que la partie intimée est représentée par un avocat et que le magistrat rapporteur est M. Lluís Saura Lluivia. La composition de la formation (président, deux magistrats assesseurs) est mentionnée sans autre particularité. Les parties ont déposé leurs conclusions, et l'affaire a été mise en délibéré.
Question de droit
La décision circonscrit expressément le débat : il s'agit de déterminer « si les pathologies que pateix la Sra. Porras li permeten obtenir [...] un grau II d'invalidesa malaltia o [...] nomes és possible atorgar-li el grau I » (fondement n° 2). Le litige porte donc sur l'appréciation de l'état de santé de l'assurée au regard des critères d'invalidité.
Deux sous-questions en découlent :
La fibromyalgie est-elle établie ? La CASS soutient que la preuve tirée d'un rapport psychiatrique ne saurait fonder ce diagnostic.
L'intensité invalidante reconnue est-elle justifiée ? Le degré II suppose une incapacité de travail régulier, que le juge doit rattacher à l'état de santé constaté.
Le Tribunal ne se prononce pas sur le principe de la recevabilité d'un rapport psychiatrique pour établir une pathologie somatique. Il raisonne sur la valeur probante de l'ensemble des éléments au dossier.
Solution et dispositif
Le Tribunal relève d'abord sa compétence, fondée sur l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (fondement n° 1).
Sur le fond, il écarte l'objection de la CASS par un raisonnement fondé sur la convergence des éléments médicaux. Le Tribunal relève en effet, au fondement n° 3, que le Dr Palau, désigné par la Batllia et non expert de partie, diagnostique une fibromyalgie après analyse du tableau clinique et constate la chronicisation de la pathologie. Le Service de médecine légale (Medicina Forense) mentionne de son côté un syndrome dépressif chronique évoluant depuis plus de vingt ans. Il en déduit que l'état physique et psychique de l'assurée lui interdit l'exercice régulier d'une activité professionnelle.
Au fondement n° 4, le Tribunal ajoute que le diagnostic de fibromyalgie est également posé par les médecins traitants de l'assurée, de sorte que « no permet dubtar que l'assegurada pateix la dita malaltia, i amb la intensitat invalidant que li ha reconegut la sentència recorreguda ». Il conclut à la désistement... plus exactement au rejet du recours et à la confirmation de la sentence (fondement n° 5).
Le dispositif est ainsi rédigé (traduction française fidèle du texte catalan original) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« En considération de tout ce qui a été exposé, le Tribunal supérieur de justice, Section administrative, au nom du peuple andorran, décide de rejeter le recours formé par la Caixa Andorrana de Seguretat Social contre la sentence rendue par la Section administrative du Tribunal de Batlles, 2006-80,
Representant: Peña (ENTITY_6)
Advocat: Seco
Apel·lada: Vilar
Representant: Mercader
Advocat : Villalba
A la vila d'Andorra la Vella, el 19 d'abril de 2007
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0017-1/06.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- En la sentència 2006-80, de 29 de setembre de 2006, la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va estimar la demanda formulada per la Sra. Porras en la que demanava un grau II d'invalidesa malaltia i va anul·lar la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 16 de desembre de 2005, que li va reconèixer un grau I d'invalidesa, i la de la Comissió contenciosa de 18 de gener de 2006, que desestimava el recurs interposat contra la anterior.
Considera la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles que a més de les múltiples patologies físiques que afecten la Sra. Porras, l'informe psiquiàtric emès en període de prova acredita que pateix una síndrome depressiva de llarga evolució i diagnostica una fibromiàlgia.
2.- Contra la sentència, la Caixa Andorrana de Seguretat Social interposa un recurs d'apel·lació en el que demana que es revoqui la sentència i es declari que les resolucions de la parapública que van reconèixer a la Sra. Porras un grau I d'invalidesa són correctes; basa la seva petició en que la fibromiàlgia no es pot acreditar a partir d'una prova psiquiàtrica i en que la sentència justifica el grau II que atorga en informes dels metges tractants de la Sra. Porras i no en els del Serveis mèdics de la CASS.
3.- La representació de la Sra. Porras demana la desestimació del recurs i la confirmació d la sentència en què a més del que diu la sentència els informes dels perits també diagnostiquen una fibromiàlgia.
4.- Les parts han fet els seus escrits de conclusions en els que han exposat allò més adient als seus interessos respectius, quedant tot seguit les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- No es discuteix en aquesta instància altra cosa que si les patologies que pateix la Sra. Porras li permeten obtenir -com li dona la sentència- un grau II d'invalidesa malaltia o -com demana la CASS en el recurs i li fou atorgat en via administrativa- només és possible atorgar-li el grau I.
La qüestió cabdal és la de si la Sra. Porras pateix o no una fibromiàlgia i en aquest punt sosté la CASS que la prova en la que es basa la sentència per arribar a la conclusió afirmativa no és acceptable ja que ve d'un metge psiquiatra. No obstant, amb independència de que el Dr. Palau -que ha actuat no com a perit de part sinó designat pel Tribunal de Batlles- diagnostica una fibromiàlgia després d'analitzar el quadre clínic de la pacient, afirma també que la patologia s'ha cronificat i en el mateix sentit els metges del Servei de Medicina Forense indiquen que pateix una síndrome depressiva crònica de més de vint anys d'evolució, i de tot això se'n desprèn que la situació física i psíquica de la Sra. Porras li impedeix realitzar amb regularitat un treball.
Amb independència de què el diagnòstic indicat, que recull també la sentència, és suficient per atorgat un grau II d'invalidesa-malaltia, el cert és que tant el metge designat per la Batllia com els propis metges tractants de la Sra. Porras diagnostiquen la fibromiàlgia (Dr. Palau i Dra. ENTITY_13) la qual cosa, unida a la que hem exposat en el paràgraf anterior, no permet dubtar que l'assegurada pateix la dita malaltia, i amb la intensitat invalidant que li ha reconegut la sentència recorreguda.
En conseqüència, s'imposa la desestimació del recurs i la confirmació de la sentència.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix desestimar el recurs interposat per la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la sentència dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, 2006-80, de 29 de setembre de 2006, que es confirma.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 27/07.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2007 - ROJ: STSJAD 64/2007 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11517667.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 avril 2007 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 avril 2007 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2007 - ROJ: STSJAD 64/2007) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 avril 2007 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0017-1/06.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 avril 2007)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2007 - ROJ: STSJAD 64/2007
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).