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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 07 janvier 2008 (n° 279/06) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Codi Administracio (art. 58), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Codi Administracio (art. 58) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 454 caractères)
Aute
TSJC-279/06
AUTE
En nom del Poble Andorrà.-
A la vila d'Andorra la Vella, a 7 de gener de 2007 Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M I. Sr. Jean Louis Vuillemin, i els magistrats M.I. Sr. Yves Picod i M.I. Sr. Josep Maria Pijuan Canadell, ha adoptat la resolució següent:
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD, Civil, 7 janvier 2008 (ROJ : ATSJAD 9/2008)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD, Civil, 7 janvier 2008, ROJ : ATSJAD 9/2008, ECLI:AD:TSJADAD:2008:9A (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La société ORG_0 a saisi le Tribunal de Batlles d'une demande tendant à la condamnation de deux particuliers, les Srs. Ferrer et Benítez, au paiement de 7 375 292,88 euros. Elle invoquait des dommages et préjudices résultant de l'arrêt des travaux du second immeuble qu'elle avait construit. La demande s'inscrivait, selon la décision, dans le cadre d'une procédure de nature interdictale (« procediment de caire interdictal »).
Les défendeurs ont formé une demande de crida en garantia à l'encontre du Gouvernement d'Andorre. Ils faisaient valoir qu'ils avaient eux-mêmes subi un préjudice du fait de l'inexécution d'une décision administrative. Cette décision, rendue à la suite de leur recours contre la Govern et la Comuna d'Escaldes-Engordany, avait annulé le permis de construction accordé à ORG_0 pour la partie de l'immeuble dépassant 12,50 mètres et ordonné sa démolition. Saisi, le Tribunal constitutionnel avait constaté la violation de leur droit à l'exécution de la décision.
Par un aute du 3 novembre 2006, le Tribunal de Batlles a refusé d'admettre la crida en garantia. Il a toutefois autorisé le Gouvernement à intervenir à titre de coadjuvant pour soutenir les prétentions des défendeurs. Les Srs. Ferrer et Benítez ont interjeté appel (recurs n° 279/06).
Devant la Sala Civil du Tribunal superior de justícia, ils soutenaient qu'il serait inutile de recourir à la juridiction administrative pour faire établir la responsabilité du Gouvernement, cette responsabilité ayant déjà été reconnue par le Tribunal constitutionnel. Ils invoquaient en outre la nécessité d'éviter un double procès sur un même objet. La décision est rendue par le magistrat ponent Yves Picod, les magistrats Josep Maria Pijuan Canadell et Jean Louis Vuillemin étant également membres de la formation.
Observation d'ordre formel : l'en-tête de l'aute indique « a 7 de gener de 2007 », alors que l'intitulé, les métadonnées (date de résolution 07/01/2008) et la référence ROJ renvoient à 2008. Il s'agit selon toute vraisemblance d'une erreur matérielle dans l'en-tête, qui n'affecte pas l'analyse de fond.
Question de droit
La question posée était double. Il fallait d'abord déterminer si une crida en garantia, figure non réglementée en droit andorran, pouvait être admise dans le cadre d'une action civile en dommages-intérêts. Il fallait ensuite apprécier si la responsabilité susceptible d'être mise à la charge du Gouvernement relevait de la compétence de la juridiction civile ou de celle de la juridiction administrative.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur rejette l'appel et confirme l'aute de première instance. Son raisonnement repose sur trois points.
1. Le régime de la crida en garantia. La Cour relève que la crida en garantia, « malgré le fait qu'elle ne soit pas réglementée légalement dans la Principauté d'Andorre », a été appliquée de manière répétée par la jurispr
ANTECEDENTS DE FET
I.- L'objecte del present litigi està vinculat per la pretensió exercida per la representació processal de la societat ORG_0 de que es dicti sentència condemnant el Sr. Ferrer i el Sr. Benítez al pagament de la quantitat total de 7.375.292,88EUR en concepte dels danys i perjudicis ocasionats a la seva representada arran de l'atur de les obres del segon edifici per ella construït, i instat per l'adversa en el marc d'un procediment judicial de caire interdictal. El Sr. Ferrer i el Sr. Benítez plantegen la crida en garantia del M. Iltre. Govern d'Andorra, al·legant que havien sofert un perjudici com a conseqüència de la inexecució de la sentència recaiguda en seu administrativa, dictada en seguiment a la demanda per ells formulada contra el M. Iltre. Govern d'Andorra i l'Hble. Comú d'Escaldes-Engordany. A tal efecte, els demandants havien impugnat la legalitat del permís de construcció atorgat a ORG_0, la qual cosa fou estimada en segona instància pels dos edificis, havent-se ordenat l'enderrocament de la construcció que sobrepassés els 12,50 metres d'alçada. Tanmateix l'execució de l'esmentada resolució judicial per part del Tribunal coneixedor de les actuacions no es dugué a terme la qual cosa va obligar als Srs. Ferrer i Benítez a sol·licitar la tutela del Tribunal Constitucional, el qual ha considerat que hi havia una vulneració dels drets dels Srs. Ferrer i Benítez a obtenir l'execució de la sentència.
II.- Per Aute de 3 de novembre de 2006, el Tribunal de Batlles decideix no donar lloc a la crida en garantia del Govern plantejada per la representació processal dels Srs. Ferrer i Benítez i atorgar al Govern la possibilitat d'intervenir com a coadjuvant en el marc dels presents autes en defensa de les pretensions adduïdes pels Srs. Ferrer i Benítez.
III.- Els recurrents manifesten el seu desacord amb l'Aute, estimant que es innecessari que es vagi davant la jurisdicció administrativa per a fer declarar la seva responsabilitat, puix tal cosa ha estat ja declarada pel Tribunal Constitucional, la jurisdicció administrativa no podent jutjar en sentit contrari. Sol·licita que el Govern sigui cridat en garantia en el present procediment en ordre a un bon funcionament de la justícia, en ordre a no imposar als Srs. Ferrer i Benítez l'haver de pledejar dues vegades sobre el mateix.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Yves Picod.
FONAMENTS DE DRET
I.- La crida en garantia, malgrat no estar regulada legalment al Principat d'Andorra, ha estat aplicada reiteradament per la jurisprudència en els supòsits de litisconsorci passiu necessari. Permet, en efecte, d'associar totes les parts afectades per un fet litigiós i de permetre una resolució única de les qüestions relatives al judici, tot plegat sense risc de contradicció.
Si ens trobem en el cas d'autes en aquesta figura, aquesta regla ha de conciliar-se amb normes d'ordre públic de dret processal.
En efecte, segons l'article 58 del Codi de l'Administració, qualsevol fet, acció o omissió de l'Administració que produeixi un dany, obliga l'Administració responsable a reparar el perjudici causat. Per altra part, s'expressen en l'article 59 els tipus d'actuacions que generen responsabilitat administrativa, en particular la falta de servei i el retard de l'Administració en el compliment de les sentències. Finalment, l'art. 62 preveu que la Jurisdicció Administrativa i Fiscal és l'única competent per conèixer l'acció en responsabilitat administrativa.
Per tant l'existència de la responsabilitat administrativa del Govern derivada de l'eventual condemna en el marc dels presents autes no és competència de la jurisdicció civil.
De la sentència del Tribunal Constitucional no se'n desprèn que el Govern hagi de respondre de la reclamació per danys i perjudicis plantejada per ORG_0 contra els Srs. Ferrer i Benítez com a conseqüència d'unes accions civils i d'un atur d'obres.
Per altra part, és totalment inaplicable al present cas la jurisprudència espanyola i les sentències del Tribunal Suprem que es mencionen en l'escrit d'apel·lació i concernint la peregrinació de jurisdiccions.
Finalment, contrari al principi "res inter alios acta..." que el Govern s'hagués de defensar contra una demanda de responsabilitat que la part actora no li ha pas dirigit en el marc de l'ordenament jurídic previst pel Codi de l'Administració.
II.- La desestimació del recurs origina el pagament de les costes processals de 2a instància.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas,
Decisio
La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
DECIDEIX
Desestimar el recurs d'apel·lació dels Srs. Ferrer i ENTITY_5;
Confirmar l'Aute de l'Hble. Tribunal de Batlles de data 3 de novembre de 2006, en totes les seves disposicions;
Imposar les costes judicials de segona instància a la part recorrent.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.
Subir
Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 279/06.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 07 de gener del 2008 - ROJ: ATSJAD 9/2008 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11518200.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 07 janvier 2008 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Codi Administracio.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 07 janvier 2008 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 07 de gener del 2008 - ROJ: ATSJAD 9/2008) précise les conditions d'application de Codi Administracio devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Codi Administracio.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 07 janvier 2008 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Codi Administracio ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, a 7 de gener de 2007 Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M I. Sr. Jean Louis Vuillemin, i els magistrats M.I. Sr. Yves Picod i M.I. Sr. Josep Maria Pijuan Canadell, ha adoptat la resolució s…
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Codi Administracio (art. 58)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Codi Administracio (art. 58)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (07 janvier 2008)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 07 de gener del 2008 - ROJ: ATSJAD 9/2008
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Codi Administracio.