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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 30 janvier 2008 (n° 1/08) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (7 355 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-0021-2/05 TSA: 21/07
S E N T È N C I A NÚM. 01-2008
PARTS:
Apel·lant-ada: CASS
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD, Sala Administrativa, 30 janvier 2008 (ROJ STSJAD 79/2008, ECLI:AD:TSJADAD:2008:79)
Référence reconstituée à partir des métadonnées du texte intégral, la référence transmise étant incomplète. Les passages cités sont traduits du catalan par nos soins.
Faits et procédure
Un assuré, M. Ramirez, souffrant de fibromyalgie, a sollicité auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) une pensión d'invalidité pour maladie du groupe II. La CASS a rejeté sa demande, décision confirmée sur réclamation, par une résolution du 4 avril 2005.
Saisi par l'assuré, le Tribunal de Batlles, par jugement du 14 septembre 2007, a partiellement accueilli la demande et reconnu à M. Ramirez le droit à une pensión d'invalidité pour maladie du groupe I. La CASS a interjeté appel, faisant valoir, d'une part, que l'assuré n'atteignait pas le taux de diminution de 66,6 % exigé par l'article 1er du Règlement n° 18 et, d'autre part, que l'octroi d'une pension pour maladie n'était pas justifié au regard de son poste de travail, l'intéressé, jeune, ne paraissant pas devoir rencontrer de difficultés pour reprendre son emploi. M. Ramirez a lui aussi formé appel, soutenant que les rapports médicaux d'expertise étaient incomplets, dès lors qu'ils n'évaluaient pas l'incapacité globale résultant de l'ensemble de ses pathologies, et que sa fibromyalgie, de caractère chronique, le rendait absolument inapte à toute activité professionnelle.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia était ainsi saisie de deux appels croisés contre le jugement de première instance.
Question de droit
La décision soulève, en substance, deux questions.
La première est d'ordre probatoire et méthodologique : le juge peut-il fonder l'appréciation du taux d'incapacité d'un assuré atteint de fibromyalgie sur le barème Guide Barème de Padovani, dont la Cour relève qu'il ne permet pas d'évaluer cette affection ? La Cour formule à cet égard le cadre général : le juge contrôle le taux d'incapacité attribué à l'assuré afin de déterminer, d'une part, si celui-ci présente un degré d'invalidité suffisant (taux de diminution de 66,6 %) et, d'autre part, dans quel groupe d'invalidité il doit être classé. Pour ce faire, il peut s'appuyer sur les conclusions des experts médicaux et sur des documents spécialisés, mais il n'y est pas lié.
La seconde question porte sur la qualification : l'état de l'assuré relève-t-il du groupe II (incapacité « pour toute activité ») ou du groupe I (invalides « capables d'exercer une quelconque activité professionnelle ») ?
Solution et dispositif
La Cour rejette, sur le premier point, l'appel de la CASS. Elle retient que le taux d'incapacité physique de 53,25 % établi par les experts, calculé selon le barème Padovani appliqué dans les mêmes conditions que pour un accident du travail, est correctement fondé, la CASS n'ayant retenu que 32 %. Elle juge en revanche que la fibromyalgie ne se prête pas à une évaluation par ce
Representant: Tur
Advocat: Talavera
Apel·lant-ada: Ramirez
Representant: en nom propi
Advocat : Carretero
A la vila d'Andorra la Vella, el 30 de gener de 2008
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0021-2/05.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Ramirez va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 4 d'abril del 2005, confirmant en alçada la decisiu del 8 de febrer anterior sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i l'atorgament d'una pensió d'invalidesa del Grup II.
2-. En la sentència del 14 de setembre del 2007, el Tribunal de Batlles ha desestimat parcialment la demanda promoguda pel Sr. Ramirez i li reconeix el dret a una pensió d'invalidesa malaltia del grup I.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 19 de juny del 2007, la CASS manifesta principalment que:
-l'assegurat no presenta el percentatge de minva del 66,6 % que exigeix l'article 1 del reglament d'aplicació numero 18;
-no queda justificat l'atorgament d'una pensió d'invalidesa per malaltia en relació al seu lloc de treball: l'assegurat es jove no sembla que hagi de tenir problemes per la seva reincorporació en el seu lloc de treball i per tant no es justifica l'atorgament d'una pensió per malaltia
En el seu escrit de contesta de data 30 de juliol de 2007, la CASS precisa que no és suficient un diagnòstic genèric de fibromialgia sinó que correspon un estudi acurat de l'abast de les seqüeles i sobretot no fonamentades en l'opinió de l'assegurat.
La CASS ha confirmat el seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 21 de setembre de 2007.
4.- En el seu recurs d'apel·lació de data 28 de juny del 2007, el Sr. Ramirez manifesta principalment que:
-els informes mèdics forenses són incomplets pues havien de valorar l'IPP corresponent a la totalitat de les patologies que m'afecten.
-la fibromialgia que pateixo te caràcter crònic i absolutament invalidant per a poder desenvolupar qualsevol activitat laboral
En la seva contesta de data 19 de juliol de 2007, confirma que la fibromialgia que pateix te caràcter crònic i absolutament invalidant per a poder desenvolupar qualsevol activitat laboral i demana el pagament de les costes judicials.
5- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El litigi versa sobre els següents punts: el Sr. Ramirez te una fibromialgia. Ara bé, el percentatge d'incapacitat causat per aquesta afecció no es pot avaluar mitjançant la guia de Padovani. La sentencia de primera instància ha establert que l'interessat presenta una incapacitat física del 53,25 % i li afegeix una incapacitat psicosomàtica no objectivable que li comporta una severa limitació en el món del treball, el que justifica l'atribució d'una pensió d'invalidesa malaltia del grup I. La CASS ha manifestat el seu desacord sobre aquest últim punt.
Tercer .- Convé de recordar, d'entrada, el quadre jurídic en el qual s'inscriuen els litigis de la naturalesa del que es planteja en el present cas. El jutge controla el percentatge d'incapacitat atribuït a l'assegurat, amb la finalitat de determinar, d'una part, si presenta un grau d'invalidesa suficient per a beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa (percentatge de minva del 66,6 %) i d'altra banda, en el cas d'una resposta afirmativa a la primera qüestió, dins quin grup d'invalidesa s'ha de classificar.
Per a resoldre aquestes qüestions, el jutge es pot basar en les conclusions dels perits mèdics. Així com en els informes que figuren en alguns documents especialitzats, com la Guide Padovani. Però com ha recordat varies vegades aquesta Sala, el jutge no està vinculat per les dades que figuren en els diferents documents. Convé per tant d'apreciar el grau d'incapacitat en funció de les circumstàncies particulars de cada cas.
Quart .- La CASS ha avaluat el grau d'incapacitat física de l'interessat en un 32 %, mentre que el percentatge valorat pels perits mèdics és del 53,25 % (veure foli 97). Els perits han aplicat les que figuren en la guia Barem de Padovani (en les mateixes condicions que si les patologies haguessin estat produïdes com a conseqüència d'un accident laboral). Aquestes s'han aplicat correctament i el percentatge del 53,25% s'ha d'aplicar a les referents al grau d'incapacitat física.
La fibromialgi que pateix el Sr. Ramirez no es pot avaluar segons la Guide Barem de Padovani. Es tracta d'una malaltia invalidant però existeix una real incertesa en quant a les conseqüències d'aquesta patologia. En aquest cas, els perits mèdics estimen que « no pot efectuar una activitat laboral que comporti cap esforç sostingut i mitjanament intens però si una feina sedentària que no impliqui l'ús continuat de la columna cervical, i extremitats inferiors » (veure foli 97). En conseqüència, no compleix les condicions per a beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa del Grup II ja que no està incapacitat « per a qualsevol activitat » (article 2 del Reglament n° 18). Pot, en particular exercir una activitat sedentària, sobre tot tenint en compte la seva edat de 38 anys).El recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Ramirez s'ha de rebutjar en aquest punt.
Però, és cert que la fibromialgia li representa un handicap en la seva vida professional. En efecte, més enllà de les limitacions lligades a aquests handicaps físics, cal afegir que l'empresari li ha de permetre absentar-se durant els dies de crisis doloroses que segons el perit són de 2/3 dies per mes (veure foli 97). Per tant, podem concloure, que tenint en compte aquests handicaps, l'interessat es pot situar en el Grup I, és a dir els « invàlids capacitats per a exercir alguna activitat professional ».
S'ha de rebutjar el recurs d'apel·lació de la CASS i confirmar la sentència de primera instància
Cinque.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer : Desestimar els recursos d'apel·lació presentats per la CASS i pel Sr. Ramirez.
Segon : Confirmar la sentencia recorreguda i declarar el dret del Sr. Ramirez a que la CASS li atorgui una pensió d'invalidesa del Grup I amb efectes econòmics a comptar del dia 28 de febrer del 2005.
Tercer : De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 1/08.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 30 de gener del 2008 - ROJ: STSJAD 79/2008 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11518043.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 30 janvier 2008 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 1 del reglament d'aplicació numero 18.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 30 janvier 2008 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 30 de gener del 2008 - ROJ: STSJAD 79/2008) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 1 del reglament d'aplicació numero 18 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 1 del reglament d'aplicació numero 18.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 30 janvier 2008 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 1 del reglament d'aplicació numero 18 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0021-2/05.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (30 janvier 2008)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 30 de gener del 2008 - ROJ: STSJAD 79/2008
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).