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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 26 mars 2009 (n° 19/09) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 457 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-004-1/08 TSA: 64/08
S E N T È N C I A NÚM. 19-2009
PARTS:
Apel·lant: Araujo Representant: en nom propi Advocat: Águila
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 46/2009 : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 26 mars 2009 (ECLI:AD:TSJADAD:2009:46)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 46/2009, Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 26 mars 2009 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le Sr Araujo a été assuré auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). Par décision du 12 novembre 2007, confirmée sur recours administratif, la CASS lui a accordé une pension d'invalidité pour maladie de groupe I. L'intéressé sollicitait, à compter du 1er décembre 2007, le bénéfice d'une pension de groupe II. La date de la décision confirmative est mentionnée de façon divergente dans la décision : le 19 décembre 2007 dans les antécédents et le dispositif, le 20 décembre 2007 dans les motifs (le dossier mentionne également une « Comissió Contenciosa » de la CASS).
Saisi du litige, le Tribunal de Batlles a rejeté la demande par jugement du 26 juin 2008. Le requérant a interjeté appel le 3 septembre 2008, en soutenant qu'il présentait un degré d'incapacité le rendant inapte à toute activité professionnelle et qu'il pouvait prétendre à une pension de groupe II. Il demandait également le paiement des dépens. La CASS, dans son mémoire en réponse du 1er décembre 2008, a fait valoir que la classification de groupe II devait être appréciée exclusivement au regard de la pathologie, et que les séquelles de l'assuré étaient compatibles avec une activité professionnelle régulière.
Les éléments d'expertise versés au dossier sont les suivants :
l'Assessoria Mèdica de la CASS a retenu une diminution totale de 49 % ;
les experts désignés par le Batlle ont conclu à un IPP « total et définitif » de 65,98 %, tout en estimant que l'intéressé ne pouvait exercer qu'une activité physique d'effort minimal, de type sédentaire, et qu'il lui serait « très difficile » d'en exercer une, compte tenu notamment de son âge (59 ans) et de son niveau d'études.
Question de droit
La question posée à la Sala Administrativa était de savoir si la classification d'un assuré dans le groupe II de l'invalidité pour maladie, au sens du Reglament d'aplicació núm. 18 de la CASS, peut prendre en compte des éléments subjectifs tels que l'âge et la formation professionnelle, alors même que ces éléments ont déjà été pris en considération dans le calcul du taux global d'incapacité permanente partielle (IPP).
Plus largement, le litige portait sur la nature des critères de classement : le texte réglementaire retient-il un critère exclusivement médical, ou un critère combiné intégrant la capacité professionnelle concrète de l'assuré ?
Solution et dispositif
La Sala Administrativa rejette l'appel et confirme le jugement de première instance. Son raisonnement repose sur trois étapes.
1. Rappel du cadre normatif. Le tribunal relève que l'obtention d'une pension suppose une diminution de la capacité de gain d'au moins 66 %, en application de l'article 1 du Reglament núm. 18, aux termes duquel « La situació del malalt es jutjarà tenint en compte l'estat general, l'edat, les facultats físiques i mentals així com les seves aptituds i formació professionals ». Il ajoute que l'article 2 du même règlement prévoit trois groupes d'invalidité et ne retient qu'un seul critère de classement : la capacité de travail, appréciée au regard des éléments médicaux.
2. Articulation des critères. Le tribunal en déduit que « només els elements mèdics es poden considerar per a la classificació entre els grups d'invalidesa ». Les éléments subjectifs (âge, niveau de formation) ont été pris en compte pour le calcul de l'IPP global ; ils ne peuvent donc être « tenus en compte une seconde fois » pour le classement dans le groupe II.
3. Application au cas d'espèce. Le tribunal considère que, « en l'état actuel de sa pathologie », le Sr Araujo n'est pas inapte à toute activité professionnelle au sens de l'article 2 du règlement. Il précise qu'une révision de la situation pourrait intervenir en cas d'aggravation de l'état de santé, comme l'ont indi
A la vila d'Andorra la Vella, el 26 de març de 2009
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-004-1/08.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Araujo va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 19 de desembre de 2007, confirmant en alçada la decisió del 12 de novembre del 2007, tot sol·licitant la revocació de l'acte impugnat i l'atribució d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II a comptar de l'1 de desembre de 2007.
2.- En la sentència del 26 de juny del 2008, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Araujo.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 3 de setembre del 2008, el Sr. Araujo manifesta principalment que presenta un grau d'incapacitat per a invàlids per a qualsevol activitat laboral, pot per tant, beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II a partir de l'1 de desembre del 2007. Demana igualment el pagament de les costes processals.
Ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 12 de novembre del 2008.
4.- En la seva contesta de data 1 de desembre del 2008, la CASS manifesta principalment que:
li ha acordat una pensió d'invalidesa per malaltia del grup I i la classificació del grup II ha de ser considerada exclusivament en funció de la patologia presentada,
-l'interessat pateix unes seqüeles compatibles amb una actività laboral regular
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Per decisió de data 12 de novembre de 2007 (veure foli 12), confirmada en alçada per una resolució de la Comissió Contenciosa de data 20 de desembre del 2007 (veure foli 7), la CASS ha acordat al Sr. Araujo una pensió d'invalidesa per malaltia de grup 1.
L'interessat ha sol·licitat l'atribució d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II.
Tercer.- Cal recordar que la obtenció d'una pensió implica una disminució de la capacitat de guany d'almenys un 66 %; segons els termes de l'article 1 del Reglament d'aplicació núm. 18, « La situació del malalt es jutjarà tenint en compte l'estat general, l'edat, les facultats físiques i mentals així com les seves aptituds i formació professionals ».
L'article 2 del mateix Reglament preveu la classificació dels invalids en tres grups i aquest text reté un sol criteri per a efectuar la classificació: la capacitat de treballar valorada en funció dels elements mèdics.
Cal per tant aplicar aquests principis als fets en qüestió.
Segons l'informe de l'Assessoria Mèdica de la CASS, « el conjunt de les seqüeles presentades per l'assegurat justifiquen una minva total del 49 % » (veure foli 94).
Els perits nomenats pel Batlle conclouen en un IPP « total i definitiu del 65,98 % ». D'altra banda, consideren que « només pot tenir una activitat física que comporti un esforç minin, del tipus d'activitat sedentària, activitat que consideri tant la seva edat (59 anys), així com les seves aptituds i nivell d'estudis, serà molt difícil que pugui tenir » (veure foli. 120).
Com ja s'ha recordat més amunt, sols els elements mèdics es poden considerar per a la classificació entre els grups d'invalidesa.
En aquest cas, els elements subjectius, tals com l'edat o el nivell de formació s'han tingut en compte per al càlcul de l'IPP global presentat per l'interessat. Per tant, no es poden tenir en compte una segona vegada per a la classificació dins el grup II. En l'estat actual de la seva patologia el Sr. Araujo no està incapacitat per a qualsevol activitat laboral, en el sentit de l'article 2 del Reglament d'aplicació núm 8. Si el seu estat de salut s'agreugés, com pensen els perits (veure foli 120), es podria efectuar una revisió de la seva situació en un futur.
Quart.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Araujo.
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la resolució de la Comissió Contenciosa de la CASS de data 19 de desembre de 2007, confirmant en alçada la decisió dl 12 de novembre del 2007, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 19/09.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 26 de març del 2009 - ROJ: STSJAD 46/2009 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11518597.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 26 mars 2009 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 1 del Reglament d'aplicació núm.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 26 mars 2009 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 26 de març del 2009 - ROJ: STSJAD 46/2009) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 1 del Reglament d'aplicació núm devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 1 del Reglament d'aplicació núm.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 26 mars 2009 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 1 del Reglament d'aplicació núm ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-004-1/08.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (26 mars 2009)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 26 de març del 2009 - ROJ: STSJAD 46/2009
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).