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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 26 mars 2009 (n° 30/09) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 287 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: SS-0017-1/08 TSA: IN:11/09
A U T E 30-2009
PARTS:
Apel·lant: Pérez Representant: en nom propi Advocat: --
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : ATSJAD 20/2009, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 26 mars 2009 (ROJ : ATSJAD 20/2009 ; ECLI:AD:TSJADAD:2009:20A) (Lire sur source officielle)
Note de méthode : la référence canonique fournie dans la demande (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ROJ et ECLI figurant dans le texte intégral a été retenue. Le texte présente en outre une incohérence de date (voir infra).
Faits et procédure
La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) avait réclamé aux héritiers d'un assuré, M. Recio, le montant des prestations médicales servies entre le 1er janvier et le 30 mars 2006. Pendant cette période, l'assuré bénéficiait d'une police d'indemnisation complémentaire à l'assistance sanitaire souscrite auprès de la compagnie Mena, en vigueur depuis le 1er janvier 2003.
Le Tribunal de Batlles (Sección Administrativa, n° 2008-159, 21 octobre 2008) avait confirmé les décisions de la CASS. La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, par la sentence n° 56-2009 du 20 mai 2009, a rejeté l'appel formé par les héritiers (époux Pérez).
Les mêmes héritiers ont alors formé un incident de nullité d'actuacions fondé sur l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials. Ils soutenaient que la sentence du 20 mai 2009 n'était pas suffisamment motivée en droit sur la question de savoir si la CASS, pour retirer un acte favorable à un administré, devait nécessairement recourir au mécanisme de révision d'office. Ils invoquaient une violation du droit à la juridiction reconnu par l'article 10 de la Constitution. La CASS s'est opposée à l'incident, en faisant valoir qu'il tendait à obtenir un troisième degré de juridiction et que la sentence était motivée sur ce point.
Le texte intégral ne précise pas la composition complète du dossier, les moyens de fond développés en première instance ni le contenu précis des résolutions initiales de la CASS (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question posée était double :
Un incident de nullité d'actuacions fondé sur l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials permet-il de remettre en cause le bien-fondé d'une décision passée en force de chose jugée ?
Une décision juridictionnelle qui n'a pas expressément statué, dans une partie distincte de sa motivation, sur la nécessité de recourir à la révision d'office avant de retirer un acte favorable, méconnaît-elle, pour ce seul motif, le droit à la juridiction garanti par l'article 10 de la Constitution andorrane ?
Solution et dispositif
Le Tribunal a rejeté l'incident. Sa motivation repose sur deux prémisses. D'une part, l'incident de nullité ne constitue pas « une nouvelle instance processale » permettant de réexaminer les appréciations de la décision attaquée. Il s'agit d'un remède extraordinaire destiné à corriger les atteintes au droit fondamental à la juridiction survenues dans une procédure close par une décision ferme. D'autre part, la question litigieuse a reçu réponse : la sentence attaquée consacre l'intégralité de son troisième fondement de droit à ce point. Il n'y a donc pas défaut de motivation, et aucun vice de relevance constitutionnelle n'est détecté.
Le dispositif est ainsi rédigé (traduction fidèle du catalan original) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« En considération de tout ce qui a été exposé, le Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, décide de rejeter l'incident. Il n'est pas statué sur le paiement des dépens de celui-ci. »
A la vila d'Andorra la Vella, el 27 de juliol de 2009
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- Aquesta Sala, en la sentència número 56-2009, de 20 de maig, va desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de les Sres. Pérez contra la sentència de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, número 2008-159, de 21 d'octubre, que va confirmar.
Amb aquestes sentències es confirmaven las resolucions de la CASS per les que aquesta entitat reclamava a les persones que formulen l'incident, com hereves de l'assegurat Recio, el import de les prestacions mèdiques realitzades des de l'1 de gener al 30 de març de 2006, compte tingut que durant aquest període l'assegurat gaudia d'una pòlissa d'indemnització complementària a l'assistència sanitària amb la companyia Mena, en vigor des de l'1 de gener de 2003.
2.- La part que formula l'incident denuncia vulneració del dret a la jurisdicció reconegut en l'article 10 de la Constitució per manca de motivació en Dret de la sentència sobre la no necessitat de que per deixar sense efecte un acte favorable a un administrat no sigui necessari acudir al mecanisme de revisió d'ofici.
3.- La representació de la Caixa Andorrana de Seguretat Social s'oposa a l'incident considerant que el que es pretén és propi d'una tercera instància i que la sentència raona sobre la qüestió que se suscita en l'incident.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- Aquesta Sala ha declarat reiteradament que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal on es puguin revisar els pronunciaments de la sentència impugnada sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma.
En el cas, la part que formula l'incident reitera, amb l'argument de que la sentència d'aquesta Sala no conté un raonament en Dret, la seva posició de què la Caixa Andorrana de Seguretat Social no podia deixar sense efecte un acte favorable a un administrat sense acudir als mecanismes de revisió d'ofici i formulant la demanda d'anul·lació davant els òrgans de la jurisdicció administrativa.
Aquesta qüestió ha obtingut resposta de la Sala, a la que la sentència dedica íntegrament el fonament de Dret tercer i que es donen per reproduïts, per la qual cosa no hi ha manca de motivació, i per tant no es detecta cap defecte de rellevància constitucional, amb desestimació de l'incident.
Segon.- No es fa pronunciament sobre el pagament de les despeses de l'incident.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda desestimar l'incident. No es fa pronunciament sobre el pagament de les despeses del mateix.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 30/09.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 26 de març del 2009 - ROJ: ATSJAD 20/2009 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11518791.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 26 mars 2009 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 26 mars 2009 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 26 de març del 2009 - ROJ: ATSJAD 20/2009) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 26 mars 2009 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (26 mars 2009)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 26 de març del 2009 - ROJ: ATSJAD 20/2009
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).