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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 20 mai 2009 (n° A016/09) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 94
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (2 707 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: AD-0123-2/2008 TSA: 026/09
A U T E 16-2009
PARTS:
Apel·lant: Pera
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 69/2009 (ECLI:AD:TSJADAD:2009:69A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 69/2009, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 20 mai 2009, recours A016/09 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par un jugement du 14 janvier 2009, la Batllia d'Andorre, section administrative, a rejeté la demande formée par M. Pera et a déclaré conforme au droit la résolution n° 65246/2008 du 7 janvier 2008 de la Commission technique d'urbanisme (CTU). Le dispositif de ce jugement, tel que reproduit dans l'arrêt, énonce notamment : « PRIMER.- Desestimar la demanda promoguda pels Srs. Pera [...] » et « SEGON.- Declarar que la Resolució de la Comissió Tècnica d'Urbanisme núm. 65246/2008 del 7 de gener del 2008 és ajustada a Dret [...] ».
M. Pera a interjeté appel. La décision indique que l'acte d'appel a été formé le 6 février 2008, date manifestement inexacte au regard de la chronologie, la date du jugement de première instance étant postérieure (14 janvier 2009). Par une ordonnance du 10 février 2009, la Batllia a admis l'appel et ordonné à l'appelant de formaliser son recours dans un délai de quinze jours devant le Tribunal supérieur, notification ayant été faite le 23 mars 2009. Le 9 avril 2009, le représentant de M. Pera a sollicité un report du délai de formalisation, accepté par ordonnance du 15 avril 2009. Le 24 avril 2009, il a déposé un écrit de désistement de l'appel.
Le Tribunal supérieur de justice, Sala administrativa, a statué par un « aute » (ordonnance) daté du 20 mai 2009, la décision mentionnant que la délibération a eu lieu le 20 avril 2009.
Question de droit
La question soulevée est de nature procédurale : quels sont les effets d'un désistement d'appel formé en matière contentieuse administrative, après admission de l'appel mais avant la formalisation du recours devant la juridiction supérieure ?
Le fondement unique retenu est l'article 94 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal (loi sur la juridiction administrative et fiscale) du 15 novembre 1989, dont le texte est ainsi rapporté : le désistement de la demande ou de l'appel « finirà sempre el procediment » et le tribunal « dictarà Aute declarant acabat el procediment ». Le raisonnement de la décision est réduit à ce seul motif de droit (« ÚNIC »), sans discussion des conditions du désistement ni de ses conséquences accessoires.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur tient le désistement pour acquis et met fin à l'instance d'appel. Le dispositif est ainsi rédigé dans la langue originale :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Tenir per desistit al Sr. Pera del recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia d'Andorra Secció Administrativa de 14 de gener de 2009, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra. »
Traduction fidèle :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Tient M. Pera pour désisté de son recours d'appel contre le jugement de la Batllia d'Andorre, section administrative, du 14 janvier 2009, lequel jugement est déclaré définitif et exécutoire, le dossier étant renvoyé à la Batllia d'Andorre. »
Le second paragraphe du dispositif précise : « Aquest Aute és ferm i executiu » (« Cette ordonnance est définitive et exécutoire »).
Il en résulte que le jugement de première instance acquiert un caractère définitif et exécutoire, et que le dossier est renvoyé devant la juridiction de première instance.
Portée et enseignement pratique
1. Un désistement d'appel met fin à l'instance d'appel et consolide le jugement attaqué. L'arrêt illustre l'effet classique du désistement : il clôt la procédure d'appel et rend définitive la décision frappée de recours. L'article 94 est ici interprété dans son sens littéral, le désistement « finit toujours la procédure ».
2. Le désistement intervient utilement à un stade intermédiaire. La décision ne précise pas si le désistement était encore recevable à
Representant: Álvarez
Advocat: Castilla
Apel·lada: HBLE. COMÚ D'ANDORRA
Representant: Pera
Advocat: Sanz
Apel·lada: M.I. GOVERN (CTU)
Representant: Manso
Advocat: Ribes
Adherents:
Quesada i Arnau
A la vila d'Andorra la Vella, el 20 d'abril de 2009
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 14 de gener de 2009 diu textualment:
"PRIMER.- Desestimar la demanda promoguda pels Srs. Pera amb la intervenció adhesiva dels Srs. Quesada i Arnau en qualitat d'administradors dels béns i drets relictes de les successions de Durán i Elías i de les societats G. S.A. i O.SA registrada en el Llibre de Protocol amb el Núm. AD-0123-2/2008.
SEGON.- Declarar que la Resolució de la Comissió Tècnica d'Urbanisme núm. 65246/2008 del 7 de gener del 2008 és ajustada a Dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
TERCER.- No efectuar especial condemna en costes".
2.- Contra l'esmentada Sentència la representació del Sr. Pera va interposar la voluntat d'apel·lació davant la Batllia Secció Administrativa el dia 6 de febrer de 2008.
Per Providència de data 10 de febrer de 2009, s'accepta el recurs d'apel·lació, es notifica a la demandant el 23 de març de 2009 per tal que formalitzi el recurs d'apel·lació en el termini de QUINZE (15) DIES davant d'aquest Tribunal Superior.
3.- El dia 9 d'abril de 2009, la representació del Sr. Pera ha presentat un escrit en el que sol·liciten un aplaçament per a la presentació del recurs d'apel·lació, i s'accepta per Providència de 15 d'abril del corrent.
4.- El dia 24 d'abril de 2009 la representació del Sr. Pera ha presentat un escrit de desistiment a l'Apel·lació.
F O N A M E N T S D E D R E T
ÚNIC.- L'article 94 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal disposa que el desistiment de la demanda o de l'apel·lació finirà sempre el procediment i que el Tribunal de Batlles o el Tribunal Superior de Justícia, segons el cas, dictarà Aute declarant acabat el procediment.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Tenir per desistit al Sr. Pera del recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia d'Andorra Secció Administrativa de 14 de gener de 2009, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
El Tribunal, La Secretària,
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A016/09.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 20 de maig del 2009 - ROJ: ATSJAD 69/2009 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11518840.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 20 mai 2009 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 20 mai 2009 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 20 de maig del 2009 - ROJ: ATSJAD 69/2009) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 20 mai 2009 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (20 mai 2009)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 20 de maig del 2009 - ROJ: ATSJAD 69/2009
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).