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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 27 juillet 2009 (n° A028/09) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 10), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 10) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 679 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: AD-0213-1/07 TSA: IN:12-2009
AUTE 28-2009
PARTS:
Apel·lant: HBLE. COMÚ D'ENCAMP
Representant: Manzano
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra (Sala Administrativa), ATSJAD 129/2009 du 27 juillet 2009
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, ATSJAD 129/2009, 27 juillet 2009, recours A028/09 (ECLI:AD:TSJADAD:2009:129A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le litige porte sur le plan d'ordonnancement urbain (POUP) de deux paroisses andorranes, Encamp et Canillo, et plus précisément sur la délimitation territoriale de deux secteurs, la zone de Costa Rodona et la zone de La Solana. Une sentence de la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, datée du 20 mai 2009, avait tranché le recours initial. Le Comú d'Encamp, partie appelante, a présenté le 5 juin 2009 un incident de nullité d'actuacions contre cette sentence.
Son argumentation comportait quatre branches :
le dispositif de la sentence aurait dû confirmer la nécessité de déclarer nulle la résolution de la CTU du 5 novembre 2007 ;
la sentence ne se serait pas prononcée sur la demande de nullité de plusieurs déterminations contenues dans l'acte d'approbation du POUP de la paroisse de Canillo ;
le tribunal aurait dû constater que les zones de Costa Rodona et de La Solana relevaient respectivement de la paroisse d'Encamp et constituaient un territoire indivis ;
les terrains dits « Rebaixants del Maia » et ceux situés entre le bony de les Neres et le Torrent Prego appartiendraient à la paroisse d'Encamp, ce que les preuves administrées établiraient selon elle.
Le Comú d'Encamp sollicitait en outre la condamnation des codéfendeurs aux dépens.
Le Comú de Canillo, dans son mémoire en réponse du 18 juin 2009, soutient que l'incident de nullité ne constitue pas une nouvelle instance et que la sentence ne méconnaît pas le droit fondamental visé à l'article 10 de la Constitution. Le Govern (MI Govern), également défendeur, estime que l'action n'a d'autre finalité que de contraindre le tribunal à se prononcer à nouveau sur le fond et doit donc être rejetée.
Le tribunal était composé de Bernard Plagnet (président et rapporteur), Lluís Saura Lluvia et Albert Andrés Pereira. Le numéro de protocole est AD-0213-1/07 et le numéro NIG TSA:IN:12-2009. La décision est intitulée « aute » (ordonnance) et non « sentència ».
Question de droit
La question centrale est de savoir si, au moyen d'un incident de nullité d'actuacions fondé sur le droit fondamental visé à l'article 10 de la Constitution, une partie peut obtenir le réexamen d'une sentence définitive pour des omissions alléguées de son dispositif ou de son raisonnement.
Une question subsidiaire tient à l'étendue de l'obligation de motivation : le juge est-il tenu de répondre expressément à chaque argument développé par une partie, et une appréciation des preuves qui n'aboutit pas au résultat souhaité emporte-t-elle une violation du droit à la justice ?
Enfin se pose la question de la portée des déclarations de la sentence sur les délimitations territoriales entre paroisses, lorsque les parties s'accordent sur certains points.
Solution et dispositif
Le tribunal rejette l'incident de nullité d'actuacions. Il précise toutefois, à titre d'éclaircissement, qu'il a constaté l'accord des deux paroisses sur les points suivants : la zone de Costa Rodona appartient au territoire de la paroisse d'Encamp, et la zone de La Solana figure dans les plans d'ordonnancement urbain d'Encamp et de Canillo comme territoire indivis des deux paroisses.
Le dispositif, traduit de l'original catalan, est le suivant :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« rejeter l'incident de nullité d'actuacions, en précisant à titre d'éclaircissement que le tribunal a constaté l'accord adopté entre les deux paroisses sur les points suivants : la zone de Costa Rodona doit appartenir au territoire de la paroisse d'Encamp et la zone de La Solana doit figurer dans les plans d'ordonnancement et d'urbanisme d'
Advocat: Escudero
Apel·lada: HBLE. COMÚ DE CANILLO
Representant: Narváez
Advocat: Ferreras
Apel·lada: MI GOVERN
Representant: Porras
Advocat: Capellà
A la vila d'Andorra la Vella, el 27 de juliol de 2009
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La representació de l'HBLE. COMÚ D'ENCAMP ha presentat un incident de nul·litat d'actuacions en data 5 de juny del 2009, contra la Sentencia de la Sala Administrativa de data 20 de maig del 2009.
En la seva demanda, presenta els arguments següents:
-la part dispositiva de la sentencia hauria d'haver confirmat la necessitat de declarar la nul·litat de la resolució de la CTU de data 5 de novembre de 2007;
-rés es diu en aquest sentit sobre la nostra petició de nul·litat de diverses determinacions contingudes en l'acord d'aprovació del POUP de la parròquia de Canillo;
-el Tribunal considera degudament provat i acreditat que la zona de Costa Rodona ha de pertànyer a l'àmbit territorial de la parròquia d'Encamp i que la zona de La Solana ha de figurar en els plans d'ordenació i urbanisme d'Encamp i de Canillo com a territori indivís d'ambdues parròquies
-en relació amb els dos terrenys « Rebaixants del Maia » i els terrenys situats entre el bony de les Neres i el Torrent Prego », « aquesta part ha d'assenyalar que de les proves que han estat practicades en el marc de la present litis es desprèn clarament que dits territoris son propietat de la parròquia d'Encamp » ;
-demana la condemna de les parts co-demandades al pagament de les costes processals
2.- En la seva contesta de data 18 de juny del 2009, l'HBLE. COMÚ DE CANILLO manifesta que:
-l'incident de nul·litat no constitueix una nova instància processal
-la sentencia no vulnera el dret fundamental de l'article 10 de la Constitució
3.- En la seva contesta de data 18 de juny del 2009, el MI GOVERN estima que « l'acció de l'agent no té altra finalitat que la de forçar el Tribunal a pronunciar-se novament sobre el fons i, per tant, ha de ser desestimada ».
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- Com aquesta Sala ha jutjat varies vegades, el recurs basat sobre l'article 10 de la Constitució no es pot considerar com una tercera instància.
Segon.- Les contestes als arguments presentats per l'HBLE. COMÚ D'ENCAMP són els següents:
-« la part dispositiva de la sentencia hauria d'haver confirmat la necessitat de declarar la nul·litat de la resolució de la CTU de data 5 de novembre de 2007 »: l'anul·lació d'aquesta resolució queda plasmada expressament en el fonament de dret Segon de la sentencia i per tant no és necessari de repetir-la en la part dispositiva
-« rés es diu en aquest sentit sobre la nostra petició de nul·litat de diverses determinacions contingudes en l'acord d'aprovació del POUP de la parròquia de Canillo »: l'examen i la valoració dels informes aportats per l'HBLE. COMÚ D'ENCAMP s'han efectuat en el fonament Tercer de la sentencia
-« el Tribunal considera degudament provat i acreditat que la zona de Costa Rodona ha de pertànyer a l'àmbit territorial de la parròquia d'Encamp i que la zona de La Solana ha de figurar en els plans d'ordenació i urbanisme d'Encamp i de Canillo com a territori indivís d'ambdues parròquies »: desprès d'examinar els escrits presentats pels dos Comuns, el Tribunal ha constatat que existia un acord sobre aquests punts. Com ho indica encertadament el M.I. Govern, « en aquest sentit, els plans d'ambdós comuns s'han d'adaptar en aquells extrems que superin l'ordenació del seu àmbit territorial » (fonament tercer de la contesta del MI Govern). A títol d'aclariment, aquesta Sala ordena aquesta adaptació dels POUPS de les dues parròquies,
-en relació amb els dos terrenys « Rebaixants del Maia » i els terrenys situats entre el bony de les Neres i el Torrent Prego », « aquesta part ha d'assenyalar que de les proves que han estat practicades en el marc de la present litis es desprèn clarament que dits territoris són propietat de la parròquia d'Encamp »: sobre aquest punt, com ja s'ha indicat més amunt, la valoració d'aquestes proves s'ha efectuat durant la instrucció i el Comú d'Encamp en aquest punt no se l'ha privat de cap dret fonamental a la justícia. Cal recordar, com ha fet aquesta Sala varies vegades que el dret a la justícia no significa que la part demandant ha d'obtenir satisfacció davant el Tribunal, però si que es faci una valoració correcta de les proves aportades, cosa que s'ha fet en la present instància.
Tercer.- En aquest cas, el Tribunal estima que les parts no han donat lloc a temeritat, i en conseqüència, no hi ha lloc a procedir a la condemna al pagament de les costes processals.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
-rebutjar l'incident de nul·litat d'actuacions, precisant a títol d'aclariment, que el tribunal ha constatat l'acord adoptat entre les dues parròquies sobre els punts següents: la zona de Costa Rodona ha de pertànyer a l'àmbit territorial de la parròquia d'Encamp i que la zona de La Solana ha de figurar en els plans d'ordenació i urbanisme d'Encamp i de Canillo com a territori indivís d'ambdues parròquies. En conseqüència, els plans d'ambdós comuns s'han d'adaptar en aquells extrems que superin l'ordenació en el seu àmbit territorial.
-de no efectuar cap condemna en costes. Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A028/09.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 27 de juliol del 2009 - ROJ: ATSJAD 129/2009 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11518915.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 27 juillet 2009 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 27 juillet 2009 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 27 de juliol del 2009 - ROJ: ATSJAD 129/2009) précise les conditions d'application de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 27 juillet 2009 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 10)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 10)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (27 juillet 2009)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 27 de juliol del 2009 - ROJ: ATSJAD 129/2009
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Constitucio del Principat d'Andorra (1993).