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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 11 décembre 2009 (n° A039/09) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 725 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: AD-0212-2708 TSA: IN: 15/09
AUTE 39-2009
PARTS:
Apel·lant: Daza i Salcedo
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 161/2009 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 11 décembre 2009)
Note méthodologique : la référence canonique fournie dans les métadonnées de Korpus (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence figurant dans le texte intégral de la décision a été retenue.
Faits et procédure
Le litige s'inscrit dans un contentieux administratif relatif à l'urbanisme de la paroisse d'Escaldes-Engordany. Les époux Daza i Salcedo, appelants, avaient introduit un recours devant la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia contre des actes de l'administration. Ils demandaient, à titre principal, la révocation partielle du Plan d'ordonnancement urbanistique public (POUP) et la déclaration de l'inexistence des limitations de leurs droits de construire, résultant de l'inscription de la vallée du Madriu-Perafita-Claror au patrimoine mondial et au titre de bien d'intérêt culturel. À titre subsidiaire, ils sollicitaient la reconnaissance de leur droit à indemnisation ou compensation pour les limitations antérieures à cette déclaration.
Par une sentence du 14 septembre 2009, la Sala Administrativa a rejeté ces prétentions. Le texte de la décision ne précise pas le sens exact du dispositif de cette sentence, ni les moyens de fond retenus, mais il indique que celle-ci visait notamment les dispositions législatives et réglementaires opposables aux prétentions des parties (fonament de dret tercer, auquel la présente décision renvoie).
Le 30 septembre 2009, les appelants ont formé un incident de nullité d'actuacions contre cette sentence. Ils soutenaient que la juridiction avait omis de se prononcer, dans ses considérants, sur la question de savoir si le POUP, en raison de l'édificabilité réelle attribuée à l'unité d'action Suble 48, méconnaissait la Llei de Govern i Organització Territorial (LGOTU).
Le Gouvernement d'Andorre (Ministeri Institucional de Govern, CTU), partie appelée, a répondu le 12 octobre 2009 que la décision attaquée contenait la motivation nécessaire à la connaissance des éléments de fait et de droit ayant conduit la Sala à statuer. La Comú d'Escaldes-Engordany figure également parmi les parties appelées dans l'en-tête de la décision. Le tribunal était composé de Bernard Plagnet (président et rapporteur), Lluís Saura Lluvia et Albert Andrés Pereira. Le numéro de recours est A039/09 et le numéro de protocole AD-0212-2708 (la décision ne précise pas la base textuelle procédurale de l'incident de nullité invoqué).
Question de droit
La question posée était de savoir si l'omission alléguée de statuer sur un moyen, en l'occurrence la compatibilité du POUP avec la LGOTU, constitue un vice justifiant l'annulation de la sentence par la voie de l'incident de nullité, c'est-à-dire si la juridiction était tenue de répondre à cet argument dans sa motivation.
Cette question engageait, en substance, deux exigences : celle de la congruence entre le litige et la décision (la juridiction doit statuer sur l'objet du litige, ni plus ni moins), et celle de la motivation suffisante, qui implique que la décision expose les raisons de la solution retenue sans nécessairement répondre à chaque argument des parties.
Solution et dispositif
Le Tribunal Superior de Justícia rejette l'incident de nullité. Son raisonnement repose sur trois étapes
Representant:Zurita
Advocat: Luís
Apel·lada: M.I. GOVERN (CTU) (CTU)
Representant: Palau
Advocat : Bonet
Apel·lada: HBLE. HBLE. COMÚ D'ESCALDES-ENGORDANY
Representant: Sevillano
Advocat : Pla
A la vila d'Andorra la Vella, el 11 de desembre de 2009
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La representació de les Sres. Daza i Salcedo ha presentat un incident de nul·litat d'actuacions en data 30 de setembre del 2009, contra la Sentencia de la Sala Administrativa de data 14 de setembre del 2009.
En la seva demanda, presenta els arguments següents:
La sentencia ha omès pronunciar-se en els considerants sobre si el POUP, a causa de l'edificabilitat real atribuïda a la UA Suble 48 vulnerava la LGOTU.
2.- El MI GOVERN (CTU) ha contestat aquest arguments en la seva contesta de data 12 d'octubre de 2009: la decisió avui impugnada conté la motivació necessària per a conèixer els elements de fet i de dret que han donat lloc a la Sala a pronunciar-se.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La missió del jutge consisteix en resoldre el litigi precís que se li ha sotmès.
En aquest cas, el litigi està ben delimitat per la demanda presentada pels demandants, que consta íntegrament en el fonament de dret segon de la sentència: « revocar parcialment el POUP i declarar la inexistència de les limitacions dels drets urbanístics del terreny de la propietat de les meves mandants derivats de la declaració de la Bonet del Madriu-Perafita-Claror com a patrimoni mundial i bé d'interès cultural...Subsidiàriament, declarar expressament el seu millor dret a ser indemnitzades i/o compensades per les limitacions que s'apliquin als seus drets urbanístics anteriors a aquella declaració ».
El litigi es basa únicament sobre « les limitacions dels drets urbanístics del terreny de la propietat de les meves mandants derivats de la declaració de la Bonet del Madriu-Perafita-Claror com a patrimoni mundial i bé d'interès cultural... »
La sentencia, per tant, s'ha pronunciat sobre aquest punt i ha motivat de manera complerta la solució continguda, citant principalment totes les disposicions legislatives i reglamentàries que s'oposaven a les pretensions de les parts.
Les demandants donen una referència general -i poc motivada sobre el pla jurídic- sobre l'edificació global de la parròquia. L'examen d'aquest argument, sobre els antecedents de fet de la sentencia, no serien necessaris per a la solució del litigi. En efecte, els texts citats en el fonament de dret tercer de la sentència foren suficients per a rebutjar les pretensions de les parts.
En efecte, convé recordar, així com resulta de la jurisprudència del Tribunal constitucional, que la sentència s'ha de pronunciar i ha de presentar una motivació sobre « els aspectes essencials del contingut material del procés » (Aute del dia 14 de març del 2001,causa 2001-2-RE).
En aquest cas, el contingut essencial del procés era la qüestió de les « limitacions dels drets urbanístics del terreny de la propietat de les meves mandants » i es aquest motiu el que s'ha resolt amb motivació suficient.
Segon.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
-rebutjar l'incident de nul·litat.
-de no efectuar cap condemna en costes. Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A039/09.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 11 de desembre del 2009 - ROJ: ATSJAD 161/2009 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11524212.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 11 décembre 2009 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 11 décembre 2009 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 11 de desembre del 2009 - ROJ: ATSJAD 161/2009) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 11 décembre 2009 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (11 décembre 2009)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 11 de desembre del 2009 - ROJ: ATSJAD 161/2009
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.