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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 26 janvier 2010 (n° 1/10) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Codi Administracio (art. 59), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Codi Administracio (art. 59) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 708 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: AD-0087-3/08 TSA: 53/09
S E N T È N C I A NÚM. 01-2010
PARTS:
Apel·lant: M.I. GOVERN
Representant: S.V.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
I. Faits et procédure
Décision rendue le 26/01/2010 par la juridiction Tribunal Superior de Justícia d’Andorra sous la référence ECLI:AD:TSJADAD:2010:1.
Extrait analytique des éléments factuels et procéduraux soumis à la juridiction : SENTÈNCIA (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA)
RECURS D'APEL·LACIÓ
Re um I.A.
La Sala Admini trativa del Tribunal Superior de Ju tícia d'Andorra ha de e timat el recur d'apel·lació pre entat pel Govern d'Andorra i ha confirmat la entència de primera in tància que declarava l'exi tència de re pon abilitat admini trativa del Govern pel dany produït en un accident de tràn it ocorregut el 17 de novembre de 2006. El tribunal ha con iderat que la zona on e va produir l'accident pre entava ri co i que l'admini tració havia pre me ure in uficient per prevenir-lo , malgrat la multiplicació d'accident en la zona. Per tant, el tribunal ha fixa…
II. Problème de droit
La juridiction était saisie de la régularité procédurale et du bien-fondé en droit applicable des prétentions formées par les parties au regard des normes constitutionnelles et législatives en vigueur (notamment l'article 10 de la Constitució d'Andorra garantissant le droit à la juridiction et à un procès équitable ainsi que les dispositions du Codi de procediment civil).
III. Solution et dispositif de la juridiction
Après examen contradictoire des moyens de fait et de droit, la juridiction statue par décision motivée :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
que la mateixa produeixi a comptar de la ferme a de la entencia de primera in tància i fin a la data del eu efectiu pagament.
Tercer: De no efectuar cap condemna en co te .
Aque ta entència é ferma i executiva.
Manem que una vegada 'hagi complert el que di po a l'article 76 de la Llei de la Juri dicció Admini trativa i Fi cal e lliurin el aute original amb la certificació d'aque ta entència al Tribunal de Batlle , Secció Admini trativa del qual procedien, i que 'arxivin le actuacion del Tribunal.
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IV. Portée et intégration au corpus Korpus
Cette décision s'inscrit dans la jurisprudence constante des juridictions de la Principauté et a fait l'objet d'une indexation intégrale dans le graphe de connaissances Korpus.
Advocat: C.M.
Apel·lada: Pera
Representant: Zurita
Advocat : Villegas
A la vila d'Andorra la Vella, el 26 de gener de 2010
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0087-3/08.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Pera va interposar recurs contra la desestimació per silenci administratiu de la sol·licitud formulada en data 16 de novembre de 2007, sol·licitant es dicti sentencia revocant la decisió impugnada i condemnant el MI Govern a satisfer a l'agent la suma de 3572,81 EUR.
2.- En la sentencia del 10 de juny del 2009, el Tribunal de Batlles ha estimat « substancialment la demanda » i ha fixat la indemnització a satisfer pel MI Govern en la suma de 3572,81 EUR, més els interessos legals.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 1 de setembre del 2009, el MI GOVERN manifesta principalment que:
-la caiguda de pedres es deu a esdeveniments climatològics molt concrets, com el desglaç, les fortes pluges i les gelades molt fortes,
-el Tribunal de Batlles no podia concloure, ni que la caiguda de pedres fos repetitiva i no ocasional, com si que es demostra, ni que el Govern no ha fet res per protegir la zona,
-demana la condemna de l'adversa al pagament de les costes processals.
En el seu escrit de conclusions de data 15 d'octubre del 2009, el MI Govern precisa que la obligació de manteniment de les carreteres no implica en absolut que aquestes hagin d'estar en perfecte estat de forma continuada i al llarg de tots els moments del dia.
4.- En la seva contesta de data 23 de setembre del 2009, el Sr. Pera manifesta principalment que:
-el fet que en un indret concret s'hagin produït varis episodis de caigudes de pedres, sigui pel motiu que sigui, l'administració ha de procedir a prendre les mesures escaients per tal de protegir la zona; aquesta part considera que cinc intervencions en un any son més que suficients per considerar que no estem parlant d'un fet aïllat i d'un cas fortuït;
-en el present cas la inactivitat de l'administració general és manifesta,
-demana la condemna de l'adversa al pagament de les costes processals.
El Sr. Pera ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 14 d'octubre del 2009.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El Sr. Pera ha patit danys en el seu vehicle en data 17 de novembre de 2006. Aquest accident ha estat provocat per una caiguda de pedres ocorreguda a la carretera general 2 a l'alçada de l'avinguda de la Bartra.
L'interessat ha presentat una sol·licitud al M.I. Govern, en data 16 de novembre de 2007, en estimar que la falta de servei ocasionada per la mala organització del servei constitueix una causa de responsabilitat administrativa en aplicació de l'article 59 del Codi de l'Administració (veure foli 15).
Es tracta per tant de determinar si, en les circumstàncies del cas, la responsabilitat de l'administració es pot atribuir sobre la base de la falta de servei.
Tercer.- Resulta de l'examen de l'expedient que, en aquesta zona, es van produir durant l'any 2006 en diferents indrets incidents de la mateixa naturalesa.
Així, el servei de la policia va fer constar en el seu informe desprès de la seva intervenció en el lloc de l'accident: «durant l'any 2006 es van efectuar, previ requeriment, un total de cinc intervencions per esllavissades en el tram comprés entre la rotonda dels dos Valires i la Urbanització Valira Nova, parròquia d'Encamp. Totes van afectar la plataforma de la carretera general numero 2, fent-se necessari la intervenció del servei de carreteres del MI Govern, així com del servei de Bombers per netejar i assegurar la zona » (veure foli 86). Aquestes intervencions es descriuen en la « fitxa d'Intervenció », de data 8/03/2006 (foli 94), 12/03/2006 (veure foli 95); 8/06/2006 (veure foli 96); 13/10/2006 (veure foli 97); 17/11/2006 (veure foli 98).
El servei afegeix: « durant l'any 2006, en el tram de la C.G. núm 2 que ens ocupa, el servei de manteniment de carreteres del Ministeri d'Ordenament Territorial del MI Govern d'Andorra, va efectuar treballs d'instal·lació d'unes barreres dinàmiques de protecció de la calçada, segons informació donada pel Sr. Valverde, responsable de dit departament » (veure foli 86, punt 8).
En el seu « comunicat d'actuació », el cap de guàrdia indica « Arribats al lloc del sinistre, els Bombers del GRIM han procedit a inspeccionar la zona, què ja havia estat declarada com a perillosa amb anterioritat » (veure foli 107)
Igualment, en un informe de data 12 de gener del 2009, el Departament de Prevenció i Extinció d'Incendi i Salvament indica, referent a l'accident del 17 de novembre del 2006, « abans però recomanem al Sr. Manzanares (responsable de Carreteres del Govern) que caldria assegurar l'estabilitat del talús amb un estudi tècnic acurat, per evitar possible risc de caigudes de pedres en el futur. Risc que es difícil d'avaluar en el moment dels fets, sens un estudi previ de l'estabilitat del talús » (veure foli 106).
Podem citar l'informe del servei de circulació de la parròquia d'Encamp (de data 16 d'abril del 2009) en el qual confirma « que soc coneixedor de la problemàtica a l'avinguda de la Bartra, per les diverses actuacions del Servei de Circulació, anteriors a l'any 2009, i la continua caiguda de rocs sempre esdevenia quan hi havia :desglaç de la neu; precipitacions molt fortes de pluges; fortes gelades » (veure foli 129).
Resulta per tant d'aquests diversos documents que la zona en la que es va produir l'accident presentava riscos i que era objecte d'una vigilància particular per part de l'administració. Aquesta ha pres sens dubte algunes mesures però aquestes es mostren insuficients com ho demostra la successió d'accidents ocorreguts durant l'any 2006.
En el pla jurídic, la responsabilitat de l'administració es fonamenta, en aquest cas, en la teoria del «defecte de manteniment normal » de la via (veure Sentencia d'aquesta Sala, núm. 2005-12 del 5 de maig de 2005, Recull, pàgina. 671). Es cert que els usuaris han de suportar conseqüències derivades dels mínims defectes o d'aquells que raonablement no es poden exigir a l'administració que els prevegi, no és igual pel que fa als riscos particulars que existeixen en certes zones, principalment en aquelles que s'exposen als riscos de caigudes de pedres.
En aquest cas, tenint en compte la multiplicació dels accidents ocorreguts en la zona considerada, l'administració hauria hagut de procedir més ràpidament als treballs que permetessin d'assegurar la circulació en aquesta via.
Aquesta insuficiència és constitutiva d'una falta de servei en el sentit de l'article 59 del Codi de l'administració i la responsabilitat de l'Estat ha quedat per tant compromesa
El muntant dels danys no s'ha discutit i per tant la sentència de primera instància s'ha de confirmar.
Quart.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel MI GOVERN
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar l'existència de responsabilitat administrativa del MI Govern d'Andorra pels danys produïts en data 17 de novembre de 2006 al vencible matricula XXXX propietat del demandant i fixar la indemnització a satisfer pel MI Govern d'Andorra en la suma de 3572,81EUR, més els interessos legals que la mateixa produeixi a comptar de la fermesa de la sentencia de primera instància i fins a la data del seu efectiu pagament.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 1/10.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
Korpus croise systématiquement chaque article éditorial avec Crossref (DOI), OpenAlex (h-index auteur, centralité), HAL CNRS (open access) et Semantic Scholar (TLDR, citations). Aucun éditeur traditionnel n'expose ces signaux automatiquement. Voir le comparatif.
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 26 de gener del 2010 - ROJ: STSJAD 1/2010 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11524281.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 26 janvier 2010 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Codi Administracio, Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 26 janvier 2010 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 26 de gener del 2010 - ROJ: STSJAD 1/2010) précise les conditions d'application de Codi Administracio, Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Codi Administracio, Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 26 janvier 2010 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Codi Administracio, Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0087-3/08.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Codi Administracio (art. 59)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Codi Administracio (art. 59)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (26 janvier 2010)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 26 de gener del 2010 - ROJ: STSJAD 1/2010
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Codi Administracio.