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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 03 mars 2010 (n° A002/10) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 94
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (2 759 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: AD-103-1/2008 TSA: 079/09
AUTE 02-2010
PARTS:
Apel·lant: HBLE. COMÚ D'ANDORRA
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 4/2010 : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 3 mars 2010
La société Jover avait saisi la Batllia d'Andorra, section administrative, d'un recours tendant à l'annulation d'une décision de la Comissió tècnica d'urbanisme (commission technique d'urbanisme) datée du 20 décembre 2007. Par sentence du 29 octobre 2009 (procédure enregistrée sous le numéro AD-103-1/2008), la Batllia a rejeté la demande (premier chef), déclaré la résolution de la commission « ajustada a dret i als fins que legitimen l'acció administrativa » (second chef) et n'a prononcé aucune condamnation spéciale aux dépens (troisième chef).
Le Comú d'Andorra (HBLE. COMÚ D'ANDORRA) a manifesté sa volonté d'interjeter appel le 3 novembre 2009. Par ordonnance (providència) du 19 novembre 2009, la Batllia a admis l'appel et imparti à l'appelant un délai de quinze jours pour le formaliser devant le Tribunal supérieur. Un délai supplémentaire a été accordé le 14 décembre 2009, fixé au 7 janvier 2010, date à laquelle le recours a été déposé. Les mémoires en réponse de la société Jover et du Gouvernement (M.I. Govern, CTU) ont été produits respectivement les 21 et 26 janvier 2010.
Le 3 février 2010, le Comú d'Andorra a déposé un écrit de désistement de l'appel « per una confusió de causes » (en raison d'une confusion de dossiers). La décision commentée statue sur cette demande.
La composition de la juridiction est mentionnée : Lluís Saura Lluivia (président et rapporteur), Bernard Plagnet et Albert Andrés Pereira (magistrats). Le numéro de protocole est AD-103-1/2008 et le numéro TSA 079/09. La décision est qualifiée d'aute (ordonnance de clôture) dans les métadonnées.
Question de droit
La question posée au Tribunal supérieur de justice était de savoir quelles conséquences procédurales emporte le désistement de l'appelant, intervenu après la formalisation de l'appel et la production des mémoires en réponse, sur l'instance d'appel et sur la décision de première instance.
Le fondement invoqué est l'article 94 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal du 15 novembre 1989, seul texte visé par la décision et reproduit dans le « fonament de dret » unique. Selon ce texte, le désistement de la demande ou de l'appel met toujours fin à la procédure, et le juge (Tribunal de batlles ou Tribunal supérieur de justice, selon le cas) prononce un aute déclarant la procédure close.
Le juge devait donc vérifier la régularité formelle du désistement et en tirer les effets prévus par la loi, sans examiner le fond du litige.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur de justice retient le désistement et clôt l'instance d'appel. Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Tenir per desistit a l'HBLE. COMÚ D'ANDORRA del recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia d'Andorra Secció Administrativa de 29 d'octubre de 2009, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andor
Representant: M.F.C.
Advocat: C.a.
Apel·lada: Jover
Representant: E.C.
Advocat: J.M.C.
Apel·lada: M.I. GOVERN (CTU)
Representant: S.V.
Advocat: G.L.
A la vila d'Andorra la Vella, el 3 de març de 2010
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 29 d'octubre de 2009 diu textualment:
"PRIMER.- Desestimar la demanda promoguda per la societat "Jover", registrada en el Llibre de Protocol amb el núm. AD-103-1/2008.
SEGON.- Declarar que la resolució de la Comissió tècnica d'urbanisme del 20 de desembre de 2007, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'acció administrativa.
TERCER.- No efectuar especial condemna en costes".
2.- Contra l'esmentada Sentència la representació de l'HBLE. COMÚ D'ANDORRA va interposar la voluntat d'apel·lació davant la Batllia Secció Administrativa el dia 3 de novembre de 2009.
Per Providència de data 19 de novembre de 2009, s'accepta el recurs d'apel·lació, es notifica a la demandant el 20 de novembre de 2009 per tal que formalitzi el recurs d'apel·lació en el termini de QUINZE (15) DIES davant d'aquest Tribunal Superior.
3.- El dia 11 de desembre de 2009, la representació de l'HBLE. COMÚ D'ANDORRA presenta un escrit en el qual demana una pròrroga per formalitzar el recurs d'apel·lació que s'accepta per Providència de 14 de desembre de 2009 amb el termini fixat del 7 de gener de 2010, data en el que presenta el recurs d'apel·lació i es dona trasllat del mateix a la societat Jover i el M.I. Govern per a la seva contestació, que la presenten el 21 i 26 de gener del corrent, donant tot seguit trasllat de les respectives contestes a les parts.
4.- El dia 3 de febrer de 2010 la representació de l'HBLE. COMÚ D'ANDORRA presenta un escrit de desistiment a l'apel·lació per una confusió de causes.
F O N A M E N T S D E D R E T
ÚNIC.- L'article 94 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal disposa que el desistiment de la demanda o de l'apel·lació finirà sempre el procediment i que el Tribunal de Batlles o el Tribunal Superior de Justícia, segons el cas, dictarà Aute declarant acabat el procediment.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Tenir per desistit a l'HBLE. COMÚ D'ANDORRA del recurs d'apel·lació contra la sentència de la Batllia d'Andorra Secció Administrativa de 29 d'octubre de 2009, la qual es declara ferma i executiva, essent retornat l'expedient a la Batllia d'Andorra.
Aquest Aute és ferm i executiu.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A002/10.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 03 de març del 2010 - ROJ: ATSJAD 4/2010 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11524625.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 03 mars 2010 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 03 mars 2010 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 03 de març del 2010 - ROJ: ATSJAD 4/2010) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 03 mars 2010 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 94)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (03 mars 2010)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 03 de març del 2010 - ROJ: ATSJAD 4/2010
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).