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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 10 mai 2010 (n° 29/10) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (10 148 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: AD-0103-1/09 TSA: IM:03/10
S E N T È N C I A NÚM. 29-2010
PARTS:
Apel·lant: Miró
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 89/2010 (ECLI:AD:TSJADAD:2010:89)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 89/2010, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 10 mai 2010 (ECLI:AD:TSJADAD:2010:89) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Un ressortissant espagnol, M. Miró, résidait en Principauté d'Andorre. Il a fait l'objet de poursuites pénales à deux reprises, en décembre 2005 pour consommation de cocaïne, puis en mars 2008 pour trafic de stupéfiants. Par jugement du Tribunal de Corts du 25 février 2009, confirmé par la Sala Penal du Tribunal Superior de Justícia le 18 juin 2009, il a été condamné à quatre ans d'emprisonnement ferme et à une amende de six mille euros, pour un délit majeur continu de trafic de cocaïne en grande quantité et un délit mineur continu de consommation.
Une proposition d'expulsion pour une durée de cinq ans lui a été notifiée le 9 mars 2009. Par décision du 10 juillet 2009, le ministre de l'Intérieur a ordonné son expulsion du territoire national pour cinq ans. Le Gouvernement, par résolution du 4 novembre 2009, a rejeté le recours administratif formé contre cette décision.
Le Tribunal de Batlles a rejeté le recours de M. Miró par jugement du 3 mars 2010. Celui-ci a interjeté appel le 19 mars 2010, en soutenant, pour l'essentiel, qu'une procédure d'avertissement préalable à l'expulsion aurait dû être engagée, que le ministère public avait lui-même sollicité puis vu rejeter la demande d'expulsion dans le cadre pénal, et qu'il résidait en Principauté depuis plus de quarante ans. Le Gouvernement a conclu au rejet de l'appel.
La chronologie du dossier présente des zones d'incertitude. La date d'annulation d'un titre de séjour (29 janvier 2007) est antérieure à la période de validité du titre initial (22 novembre 2007 au 22 novembre 2008) mentionnée dans le rapport de police. La décision ne tranche pas ce point.
Question de droit
Le litige soulève trois questions principales.
La première porte sur la nécessité d'un avertissement d'expulsion préalable. Aux termes de l'article 119-5 de la Llei qualificada d'immigració du 14 mai 2002, l'avertissement est un préalable nécessaire à l'ouverture d'une procédure d'expulsion administrative contre un étranger ayant la qualité de résident, sauf lorsque l'expulsion constitue une mesure d'exécution forcée ou qu'il existe un risque grave pour la sécurité de l'État, des personnes ou des biens, ou pour l'ordre public. Il fallait donc déterminer si M. Miró avait la qualité de résident et, dans l'affirmative, si l'exception était applicable.
La deuxième tient à l'articulation entre la décision pénale de rejet de la demande d'expulsion et la mesure administrative. Le juge devait apprécier si le refus de la juridiction pénale faisait obstacle à une expulsion prise sur le fondement de la police administrative.
La troisième concerne la proportionnalité de la mesure et l'application de l'article 109.c de la même loi, qui protège l'étranger résidant légalement et de manière ininterrompue depuis au moins vingt ans, sauf en cas de « nécessité impérieuse » tenant à la sécurité de l'État, des personnes ou des biens, ou à l'ordre public.
Solution et dispositif
Le Tribunal Superior de Justícia rejette l'appel sur les trois points.
Sur l'avertissement préalable, la Cour relève que la qualité de résident de l'intéressé n'est pas « clairement établie » au vu du dossier. Elle ajoute que, à supposer cette qualité acquise, l'exception de l'article 119-5 est en tout état de cause applicable, la mesure re
Representant i Advocat: Querol
Apel·lada: M.I. GOVERN
Representant: Seco
Advocat : Talavera
A la vila d'Andorra la Vella, el 10 de maig de 2010
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0103-1/09.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Miró va interposar recurs contra la resolució del Govern de data 4 de novembre de 2009, confirmatòria de l'ordre d'expulsió del Ministre d'Interior del 10 de juliol de 2009, tot sol·licitant la seva revocació.
2.- En la sentencia del 3 de març del 2010, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Miró.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 19 de març de 2010, el Sr. Miró, manifesta principalment que:
-s'havia d'haver instruït un expedient d'advertència d'expulsió,
-la petició d'expulsió va ser expressament sol·licitada pel Ministeri Fiscal, i expressament desestimada per part del Tribunal de Corts i per la Sala Penal del Tribunal Superior,
-porta residint al Principat més de quaranta anys.
4.- En la seva contesta de data 6 d'abril del 2010, el MI Govern manifesta principalment que:
-la presencia del Sr. P. al Principat d'Andorra representa un risc greu per a la seguretat de l'Estat, de les persones o dels bens o per a l'ordre públic,
-l'article 119-5 de la Llei qualificada d'immigració del 14 de maig del 2002 estableix una excepció al requisit previ d'advertència d'expulsió, en cas de risc greu per a la seguretat de l'Estat, de les persones o dels bens o per a l'ordre públic,
-no es pot considerar que es troba plenament reinsertat dins la societat si encara no ha complert la condemna que li va ser imposada,
-el fet que no s'acordés en el seu dia l'expulsió en el marc d'un procediment penal no és obstacle per tal d'adoptar la mesura preventiva de policia administrativa
-és evident que l'interessat no porta residint al Principat des d'almenys 20 anys de forma ininterrompuda i que no pot fer valer les disposicions de l'article 109.c de la Llei qualificada d'immigració,
-a la vista de la informació del Registre d'Immigració, tampoc es constata un arrelament de l'interessat al país suficientment important per considerar que no existeix la necessària proporcionalitat entre la conducta que s'atribueix al ciutadà estranger i les conseqüències prejudicials que deriven de l'expulsió.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Convé de tota manera fer un breu resum de la situació del Sr. Miró.
L'interessat, de nacionalitat espanyola ha viscut a Andorra i ha estat encausat per diferents delictes.
En data 26 de desembre del 2005, va ser detingut i posat a disposició judicial per un delicte contra la salut pública (consum de cocaïna). En data 19 de març del 2008, va ser detingut i posat a disposició judicial per tràfic de droga.
El Sr. Miró ha esta condemnat a la pena de quatre anys de presó ferma i multa de sis mil euros per la comissió d'un delicte major continuat de tràfic de cocaïna en gran quantitat i d'un delicte menor continuat de consum de cocaïna: sentencia del Tribunal de Corts del 25 de febrer de 2009, confirmada per la Sala penal del Tribunal Superior de Justícia del 18 de juny del 2009.
En data 9 de març del 2009, se li va notificar una proposta d'expulsió per un període de 5 anys (veure foli 26).
Per decisió de data 10 de juliol del 2009, el Ministre d'Interior ordena l'expulsió del territori nacional durant el període de 5 anys (veure foli 8). Aquesta decisió ha estat confirmada pel MI Govern en data 4 de novembre del 2009 (veure foli 12).
Tercer.- Sobre la manca d'advertiment previ de la mesura d'expulsió:
L'article 119-5 de la Llei qualificada d'immigració del 14 de maig del 2002, disposa:
L'advertència d'expulsió és un requisit necessari previ a la incoació d'un expedient d'expulsió administrativa contra un estranger que té la condició de resident excepte quan s'aplica com a mesura d'execució forçosa o en cas de risc greu per a la seguretat de l'Estat, de les persones o dels béns o per a l'ordre públic
L'interessat estima que té la condició de resident i per tant entén que s'havia d'haver instruït un expedient d'advertència d'expulsió.
Resulta de l'examen de l'expedient que la seva condició de resident no està clarament acreditada. En efecte, segons l'informe de la Policia de data 12 d'octubre del 2009 (veure foli 84), el Sr. Miró ha estat titular d'una autorització de residència i treball inicial valida del 22 de novembre del 2007 al 22 de novembre del 2008; « la sol·licitud de regularització de la qual va ser desestimada per silenci administratiu, havent presentat recurs prop de Govern contra aquesta decisió, tot i que desconeixem el resultat d'aquest recurs ».
Però, de tota manera, com ja s'ha dit anteriorment (veure Fonament Segon), el Sr. Miró és actualment detingut al Centre Penitenciari d'Andorra la Vella i la decisió d'expulsió es fonamenta sobre el risc greu que comporta l'interessat a la seguretat de les persones o dels bens i a l'ordre públic. És a dir, que aquesta decisió d'expulsió entra dins l'excepció prevista a l'article 119-5, citat abans.
El recurs del Sr. Miró s'ha de rebutjar per tant sobre aquest punt.
Quart.- La petició d'expulsió va ser expressament desestimada per part del Tribunal de Corts i per la Sala Penal del Tribunal Superior.
Com ha jutjat aquesta Sala varies vegades (veure sentencia núm. 99-31 del 20 d'octubre de 1999, Recull, pàgina 613), la mesura d'expulsió és una mesura de policia administrativa que « té una substantivitat pròpia, no revesteix caràcter sancionador...així mentre la norma penal sanciona la comissió d'un fet delictiu concret, l'expulsió governativa té una finalitat merament preventiva i es basa en l'apreciació d'una conducta, degudament contrastada, que pugui fer racionalment preveure la probabilitat d'ulteriors atemptats contra la tranquil·litat publica ».
En aquest cas, com s'ha indicat més amunt (veure Fonament de dret Segon), l'interessat ha comès infraccions greus, per les quals ha estat condemnat. Els fets són, per consegüent, acreditats i les infraccions també greus justifiquen l'ordre d'expulsió en la mesura on el servei de Policia ha considerat sense cometre error d'apreciació, que la conducta de l'interessat podia representar un risc per a l'ordre públic. En efecte, podem remarcar que el Sr. Miró ha comès varies infraccions en varis anys d'intervals, el que permet pensar que no ha fet esforços de reinserció.
Igualment cal examinar si la mesura d'expulsió és proporcionada en aquest cas.
En primer lloc, podem remarcar que l'interessat no resideix a Andorra de manera ininterrompuda (veure l'informe de la Policia de data 12 d'octubre del 2009, fol.84: podem notar principalment, que una autorització de residència i treball va ser cancel·lada en data 29 de gener del 2007 per baixa voluntària del país).
A mes no te lligams familiars estrets en el Principat, com ja ho ha manifestat el servei de la Policia (informe del 4 de novembre de 2008, veure foli 61), « Al principat solament viu el seu germà ».
Tenint en compte aquests elements, la mesura d'expulsió no és desproporcionada.
Cinquè.- « porta residint al Principat més de quaranta anys »
L'article 109 de la llei qualificada d'immigració del 14 de maig del 2002 preveu limitacions a la mesura d'expulsió administrativa.
En particular el « c » d'aquest article disposa:
c) L'estranger que resideix legalment a Andorra de manera ininterrompuda des de fa almenys vint anys, excepte en cas de necessitat imperiosa per a la seguretat de l'Estat, de les persones o dels béns o per a l'ordre públic.
L'argument presentat pel Sr. Miró s'ha de rebutjar per dos motius: D'una part, com ja ha mencionat abans (veure Fonaments Tercer i Quart), no ha quedat acreditat que l'interessat hagi residit de manera ininterrompuda al Principat (veure foli 84, les diferents etapes de la seva situació d'immigració).
D' altra part, com ja s'ha mencionat abans (veure Fonament de dret Quart), la mesura d'expulsió es fonamenta pel risc que l'interessat comporta a l'ordre públic, per raó de la gravetat de les infraccions comeses durant aquests últims anys. En conseqüència, la mesura d'expulsió, queda justificada per la excepció que preveu l'article 109.c citat abans, « excepte en cas de necessitat imperiosa per a la seguretat de l'Estat, de les persones o dels béns o per a l'ordre públic ».
Per aquests motius, l'argument aportat pel Sr. Miró s'ha de rebutjar.
Sisè.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Miró.
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la resolució del MI Govern de data 4 de novembre de 2009, desestimatoria del recurs d'alçada formulat contra l'ordre d'expulsió del Ministre d'Interior de data 10 de juliol de 2009, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes.
Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 29/10.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 10 de maig del 2010 - ROJ: STSJAD 89/2010 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11524369.
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 10 mai 2010 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 109 de la llei qualificada d'immigració del 14 de maig del 2002 preveu limitacions a la mesura.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 10 mai 2010 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 10 de maig del 2010 - ROJ: STSJAD 89/2010) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 109 de la llei qualificada d'immigració del 14 de maig del 2002 preveu limitacions a la mesura devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 109 de la llei qualificada d'immigració del 14 de maig del 2002 preveu limitacions a la mesura.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 10 mai 2010 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 109 de la llei qualificada d'immigració del 14 de maig del 2002 preveu limitacions a la mesura ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0103-1/09.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (10 mai 2010)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 10 de maig del 2010 - ROJ: STSJAD 89/2010
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).