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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 22 juillet 2010 (n° 53/10) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 835 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-0016-3/2009 TSA: 001/10
S E N T È N C I A NÚM. 53-2010
PARTS:
Apel·lant: Viñas Representant: en nom propi Advocat: Ricart
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD, Sala Administrativa, 22 juillet 2010, n° 53-2010 (ROJ STSJAD 208/2010)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 22 juillet 2010, recours n° 53/10, ROJ STSJAD 208/2010, ECLI:AD:TSJADAD:2010:208 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le requérant, M. Viñas, était assuré auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). Il sollicitait le bénéfice d'une pension d'invalidité pour maladie du groupe II. Il souffrait d'une sclérose en plaques affectant principalement les membres inférieurs, en particulier la jambe gauche, ainsi que d'un diabète qui, selon l'expertise, n'entraînait pas à ce jour d'altération de la vision.
La CASS avait rejeté sa demande par deux décisions des 18 novembre 2008 et 25 février 2009. Saisie par l'assuré, la Sección Administrativa de la Batllia, par jugement du 2 septembre 2009, avait rejeté la demande tendant à l'annulation de ces décisions et à la reconnaissance du droit à la pension.
L'assuré a interjeté appel. Il soutenait qu'en raison de sa pathologie, il ne pouvait exercer une activité professionnelle de manière régulière, ce qui justifiait le classement dans le groupe II. La CASS a conclu à la confirmation du jugement, estimant que les premiers juges avaient correctement apprécié les preuves et interprété les normes applicables. Les parties ayant été autorisées à remplacer l'audience orale par une procédure écrite, le Tribunal a statué sur la base de leurs conclusions (antécédent n° 4).
L'expertise médicale versée au dossier en première instance (folio 117) constitue l'élément déterminant de la décision. Elle relève que le requérant ne peut enfiler seul ses chaussettes, ses chaussures ni le bas de ses vêtements, qu'il marche avec une canne et présente une instabilité marquée avec des chutes récurrentes. Les experts concluent néanmoins à l'admissibilité d'une activité sédentaire, tout en précisant qu'il ne peut rester debout longtemps ni fournir d'efforts minimes ou modérés. Ils concluent que l'intéressé « est mérite d'une invalidité pour maladie du groupe II ».
Question de droit
La Cour devait déterminer si une personne atteinte de sclérose en plaques, présentant une instabilité avec chutes fréquentes, une incapacité à fournir des efforts même minimes et une dépendance pour certains actes de la vie courante, peut être regardée comme incapable d'exercer une activité professionnelle régulière. Dans l'affirmative, la possibilité théorique d'un travail sédentaire ne ferait pas obstacle au classement dans le groupe II.
Plus précisément, la question portait sur l'articulation entre l'appréciation médicale de la capacité résiduelle et l'appréciation fonctionnelle de la capacité de travail, dans le cadre de l'article 1er du Règlement d'application n° 18, qui renvoie à l'article 28 du Règlement technique de la CASS.
Solution et dispositif
Le Tribunal a fait droit à l'appel. Il s'est fondé sur les principes rappelés aux fondements 2 à 4 : la pension d'invalidité su
A la vila d'Andorra la Vella, el 22 de juliol de 2010
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0016-3/09.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La sentència de 2 de setembre de 2009 de la Secció Administrativa de la Batllia va desestimar la demanda formulada pel Sr. Viñas contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, en què sol·licitava que s'anul·lessin les resolucions d'aquest organisme de 18 de novembre de 2008 i 25 de febrer de 2009 i que es declarés que l'agent té dret a ésser beneficiari d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II.
2n.- Disconforme la part agent amb aquesta resolució, va interposar recurs d'apel·lació davant d'aquesta Sala, el qual es fonamenta en l'argument de què l'agent no pot desenvolupar una activitat laboral de manera regular, degut a la esclerosi múltiple que pateix, la qual cosa justifica l'atorgament d'una pensió del grup II, com havia sol·licitat en la instància.
3r.- La representació de la CASS va impugnar el recurs, en considerar que la sentència recorreguda ha realitzat una adequada valoració de les proves practicades en la instància i una correcta interpretació de les normes aplicables al cas.
4t.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- Tal com ja ha declarat aquesta Sala en diverses sentències relatives a supòsits anàlegs al que ara s'examina, la resolució del present recurs d'apel·lació ha de partir del contingut de l'article 1r. del Reglament d'aplicació nº 18, el qual disposa que la pensió d'invalidesa que resulti d'una malaltia en el sentit de l'article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de treball d'almenys dos terços. La situació del malalt haurà de ser jutjada tenint en compte l'estat general, l'edat, les facultats físiques i mentals, així com les seves aptituds i formació professionals.
D'altra banda, l'article 2n. del mateix Reglament estableix les tres categories en que poden ser classificats els invàlids, segons acord del control mèdic, en funció de si poden o no realitzar alguna activitat professional, o si requereixen l'assistència d'una tercera persona per a les activitats essencials de la vida. Aquesta classificació s'ha de fer exclusivament en funció dels elements de caràcter mèdic, ja que les circumstàncies subjectives que presenta l'interessat ja s'han pres en compte per apreciar la disminució de la capacitat de guany d'almenys dos terços.
En darrer terme, la valoració de si l'interessat pot o no dur a terme alguna activitat professional comporta que pugui desenvolupar un treball de manera regular, és a dir, en condicions de relativa normalitat.
Tercer.- En el cas que ara s'examina, el dictamen pericial que ha estat emès en el període probatori de la primera instància posa de relleu que l'interessat pateix una esclerosi múltiple amb afectació principal a les extremitats inferiors i, de forma particular, a la cama esquerra. Això li provoca serioses dificultats al moment de doblar aquesta cama, per la qual cosa no pot posar-se els mitjons i les sabates ni la roba de la part inferior del cos, de manera que precisa sempre l'ajuda d'alguna persona per fer-ho. Al mateix temps, ha de caminar amb l'ajuda d'una crossa i té una important tendència a caure per la inestabilitat que presenta. Com posen de relleu els perits, es produeixen episodis recurrents de caigudes per canvis o irregularitats en el terreny, ja sigui per canvis de mullat a sec o per la presència d'obstacles. En segon lloc, pateix una diabetis que, actualment, no genera alteracions al nivell de la visió, cosa que suposaria un augment del risc de caigudes.
Encara que els perits afirmen que l'interessat pot realitzar algun tipus de treball sedentari, també posen de relleu que no estar dempeus molt de temps ni desenvolupar activitats que impliquin esforços mínims o moderats i conclouen que és mereixedor d'una invalidesa per malaltia del grup II (foli 117).
En aquestes condicions, cal considerar que una persona que pateix una esclerosi múltiple, la qual li produeix una situació de marcada inestabilitat, amb freqüents episodis de caigudes, i que al mateix temps no pot realitzar ni tan sols esforços mínims i tampoc es pot posar la roba de la part inferior del cos, ni els mitjons i les sabates, per a la qual cosa necessita ajuda, no es troba en condicions de desenvolupar una activitat laboral regular, en el sentit que ha precisat la jurisprudència d'aquesta Sala. Des d'aquesta perspectiva, s'ha de considerar que la possibilitat de dur a terme una activitat sedentària resulta merament hipotètica, de manera que resulta obligada la conclusió de què l'agent té dret a una invalidesa del grup II, tal i com ho sol·licita.
En conseqüència, s'ha d'estimar íntegrament el present recurs d'apel·lació, en els termes que resulten de la part dispositiva d'aquesta sentència, sense que procedeixi fer un especial pronunciament sobre les costes causades en ambdues instàncies.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
1r.- Estimar el recurs d'apel·lació que formula el Sr. Viñas contra la sentència de 2 de setembre de 2009 de la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es revoca i deixa sense efecte.
2n.- Estimar la demanda interposada per l'agent contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social i anul·lar les resolucions d'aquest organisme de 18 de novembre de 2008 i 25 de febrer de 2009 i declarar que el Sr. Francesc Pujol Gratacòs té dret a ésser beneficiari d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup II.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 53/10.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 22 de juliol del 2010 - ROJ: STSJAD 208/2010 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11524488.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 22 juillet 2010 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 22 juillet 2010 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 22 de juliol del 2010 - ROJ: STSJAD 208/2010) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 22 juillet 2010 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 28 del Reglament Tècnic es pagarà a l'assegurat que sofreixi una disminució de la capacitat de t ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0016-3/09.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (22 juillet 2010)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 22 de juliol del 2010 - ROJ: STSJAD 208/2010
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).