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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 11 avril 2011 (n° A011/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 50/2011 (ECLI:AD:TSJADAD:2011:50A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 50/2011, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 11 avril 2011, recours A011/11 (Lire sur source officielle)
Note préliminaire : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») est incomplète. La référence retenue ci-dessus reprend le numéro ROJ et l'identifiant ECLI figurant dans le texte intégral.
Faits et procédure
Le litige trouve son origine dans une sanction administrative de 3 005,6 EUR infligée au titulaire de l'établissement commercial M., pour infraction légère à la Llei de control de mercaderies sensibles (loi sur le contrôle des marchandises sensibles). Le grief retenu tenait à la détention d'un stock de tabac entreposé sans autorisation.
La procédure s'est déroulée en trois temps. Par une sentence du Tribunal de Batlles (Sección Administrativa) du 21 juillet 2010 (n° 2010-115), les décisions administratives, émanant du ministère de l'Économie et des Finances et du Gouvernement, ont été déclarées conformes au droit. La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a rejeté l'appel formé contre ce jugement par sentence n° 06-2011 du 24 janvier 2011.
Le requérant a alors formé un incident de nullité d'actuacions contre cet arrêt, sur le fondement de l'article 18 bis, alinéa 3, de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993. Il soutenait que l'arrêt n'avait pas répondu à l'ensemble des questions soulevées, que certaines avaient été rejetées au mépris de ses droits fondamentaux, et que la notion de « local » avait fait l'objet d'une interprétation extensive. Le Gouvernement s'est opposé à l'incident, en faisant valoir qu'aucun droit fondamental n'avait été méconnu et que l'arrêt avait respecté l'obligation de motivation.
La décision commentée est un aute (ordonnance) rendu par la même formation, qui statue sur cet incident.
Question de droit
La question posée est double. Il s'agissait, en premier lieu, de déterminer si l'incident de nullité d'actuacions, tel que régi par l'article 18 bis de la loi transitoire, peut servir de voie de réexamen du fond d'un jugement devenu ferme. En second lieu, il fallait apprécier si la reprise, dans l'incident, de moyens déjà présentés en conclusions, relatifs aux principes du droit pénal appliqués à la procédure de sanction, au droit d'être informé de l'accusation et à la présomption d'innocence, suffit à caractériser une atteinte au droit fondamental à la juridiction justifiant l'annulation.
Solution et dispositif
La Sala Administrativa rejette l'incident. Elle rappelle, au considérant Premier, que l'incident « no constitueix una nova instància processal on es puguin revisar els pronunciaments de la sentència impugnada sinó un recurs extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció » commises au cours d'une procédure close par un jugement ou une autre décision ferme.
Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda desestimar el incident sense fer pronunciament sobre el pagament de les despeses del mateix. »
Traduction fidèle :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Eu égard à tout ce qui a été exposé, le Tribunal supérieur de justice, Chambre administrative, décide de rejeter l'incident, sans statuer sur le paiement des dépens. »
Le dispositif précise en outre que l'aute est ferme et exécutoire, et qu'aucune condamnation aux dépens n'est prononcée.
Les motifs s'articulent autour de trois constats. D'abord, le requérant a reproduit littéralement son mémoire de conclusions, ce qui, selon la Cour, relève d'une technique de réitération et non d'un moyen de nullité. Ensuite, sous couvert de droits fondamentaux, le requérant remet en cause des questions de légalité ordinaire, en particulier l'interprétation du concept de « local » au sens de la Llei de control de mercaderies s
Apel·lada: M.I. GOVERN Representant : Ruiz Advocat : Caro
A la vila d'Andorra la Vella, el 11 d'abril de 2011
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- Aquesta Sala, en la sentència 06-2011, de 24 de gener, va desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Sanç contra la sentència 2010-115, de 21 de juliol, dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que confirmava.
Amb les esmentades sentències es declaraven ajustades al Dret resolucions del Ministeri d'Economia I Finances i del Govern que imposaven a l'apel·lant, en la seva qualitat de titular de l'establiment comercial M., una sanció de 3.005,6 EUR per infracció lleu a la Llei de control de mercaderies sensibles, en disposar d'un estoc de tabac emmagatzemat sense autorització.
2.- La representació de la part agent promou un incident de nul·litat d'actuacions contra la sentència d'aquesta Sala a l'empara de l'article 18 bis, apartat 3r. De la Llei transitòria de procediments judicials, per considerar que la nostra resolució no contesta totes les qüestions formulades o han estat desestimades en contra dels drets fonamentals del titular del negoci i fent una interpretació extensiva del concepte de local.
3.- El Govern s'oposa al incident argumentant que l'actuació administrativa no va vulnerar cap dret del Sr. H. com a titular del negoci M. i que la sentència d'aquesta Sala ha respectat el dret a la motivació de les resolucions judicials i que no s'ha vulnerat cap dret fonamental.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- Aquesta Sala ha declarat reiteradament que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal on es puguin revisar els pronunciaments de la sentència impugnada sinó un recurs extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma.
Segon.- L'escrit que formula l'incident reprodueix literalment una bona part de l'escrit de conclusions que el seu dia va presentar la part agent i tot seguit indica breument que, malgrat les explicacions que conté, algunes de qüestions plantejades les mateixes no han estat contestades o ho han estat en sentit desestimatori i fent interpretacions extensives de la llei, posant com exemple la del concepte de local, en el marc d'un procediment sancionador, i en concret s'addueix vulneració per la sentència del principi de coloració penal propi d'aquesta classe de procediments, del dret a ser informat de l'acusació, a ésser informat de l'acusació i a la presumpció d'innocència.
Mitjançant la tècnica utilitzada en aquest incident, consistent en reproduir literalment allò que es va dir en l'escrit de conclusions, la part que el formula porta novament a anàlisi qüestions de legalitat ordinària com la interpretació del concepte de local als efectes de l'aplicació de la Llei de control de mercaderies sensibles, sota la cobertura formal de que s'han vulnerat els drets als que ens hem referit.
Totes les qüestions vinculades als principis i garanties del procediment sancionador van ser analitzades en els tres apartats del fonament de Dret Segon de la nostra resolució i la relativa al fons de l'assumpte i, concretament, a les operacions d'emmagatzematge i concepte de local, en el Tercer.
No hi ha lloc, per tant, a l'estimació del incident, ni a la imposició de costes.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda desestimar el incident sense fer pronunciament sobre el pagament de les despeses del mateix.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
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Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A011/11.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 11 d'abril del 2011 - ROJ: ATSJAD 50/2011 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11525200.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 11 avril 2011 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 11 avril 2011 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 11 d'abril del 2011 - ROJ: ATSJAD 50/2011) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 11 avril 2011 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (11 avril 2011)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 11 d'abril del 2011 - ROJ: ATSJAD 50/2011
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).