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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 23 mai 2011 (n° A013/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 296 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: AD-0143-3/05
TSA: IN: 04/11
AUTE 13-2011
PARTS:
Apel·lant: HBLE. COMÚ D'ENCAMP
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, aute du 23 mai 2011 (ROJ ATSJAD 76/2011, ECLI:AD:TSJADAD:2011:76A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, aute du 23 mai 2011, ROJ ATSJAD 76/2011 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par la sentence n° 17-2011 du 4 mars 2011, la Sala administrativa du Tribunal Superior de Justícia a partiellement accueilli l'appel formé par le Comú d'Encamp contre la sentence du Tribunal de Batlles du 8 novembre 2007. Elle a également accueilli partiellement le recours dirigé par ce même Comú contre la Comissió Tècnica d'Urbanisme, en confirmant la résolution de cet organe du 28 novembre 2005, en tant qu'elle privait d'effet l'arrêt des travaux (atur d'obres) ordonné par le Cònsol major d'Encamp.
Le Comú d'Encamp a formé un incident de nullité d'actuacions contre cette sentence. Il soutenait, d'une part, reprendre les moyens qu'il avait déjà présentés sur la compétence territoriale du Cònsol major pour adopter la résolution annulée et, d'autre part, invoquer la violation du droit fondamental à la juridiction garanti par l'article 10 de la Constitution.
Le Govern, le Comú de Canillo et l'entité T.i.E.S.A. se sont opposés à l'incident, faisant valoir qu'aucune violation du droit fondamental à la juridiction ne s'était produite.
La décision commentée est un aute, c'est-à-dire une décision de nature interlocutoire, rendue par la Sala administrativa dans le recours (recurs) n° A013/11, sous la présidence du magistrat Albert Andrés Pereira, rapporteur, avec les magistrats Bernard Plagnet et Lluís Saura Lluvia. La composition ayant été prononcée est celle indiquée dans le texte ; les conditions de sa désignation ne sont pas précisées dans la décision (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question posée à la Sala était de savoir si l'incident de nullité d'actuacions, prévu à l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993, pouvait être accueilli lorsque la partie demanderesse se borne à réitérer des moyens déjà examinés par la sentence attaquée, et si cette sentence avait, de ce fait, porté atteinte au droit fondamental à la juridiction.
Le tribunal devait ainsi déterminer la nature de l'incident (voie de recours ou remède extraordinaire) et les conditions de sa recevabilité, au regard du texte légal qui en délimite le champ.
Solution et dispositif
La Sala rejette l'incident. Elle retient que celui-ci n'est pas une nouvelle instance permettant de réexaminer les pronostics de la décision attaquée, mais un remède extraordinaire destiné à corriger les violations du droit fondamental à la juridiction survenues dans une procédure close par une décision définitive (fondement premier).
Sur le fond, elle relève que le Comú d'Encamp ne fait que reprendre les questions déjà tranchées, relatives à la compétence ratione loci du Cònsol major. Le désaccord avec le contenu d'une décision ne constitue pas, selon le tribunal, une violation du droit à la juridiction, car la Constitution garantit l'examen des prétentions conformément au droit, et non leur accueil (fondement deuxième).
Le tribunal ajoute que l'article 18 bis, alinéa 3, ne vise que les hypothèses dans lesquelles la personne affectée « no hagi pogut denunciar aquesta vulneraci\u00f3 anteriorment » (fondement troisième). Il constate aussi que la sentence n° 17-2011 a exécuté l'arrêt du Tribunal constitutionnel du 12 avril 2010, qui imposait de motiver plus précisément le défaut de compétence territoriale allégué (fondement quatrième). Enfin, il écarte toute indéfense (indefensió) sur la délimitation territoriale entre les paroisses d'Encamp et de Canillo
Representant: Puga
Advocat: Ferreras
Apel·lada: M.I. GOVERN (CTU)
Representant: Conde
Advocat : Plaza
Apel·lada: HBLE. COMÚ DE CANILLO
Representant: Agullo
Advocat: Tejera
Apel·lada: Carranza
Representant: Peña
Advocat: Toll
A la vila d'Andorra la Vella, el 23 de maig de 2011
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La sentència dictada per aquesta Sala amb el núm. 17-2011, de 4 de març de 2011, va estimar parcialment el recurs d'apel·lació que havia interposat l'HBLE. COMÚ D'ENCAMP contra la sentència del Tribunal de Batlles de 8 de novembre de 2007, i va estimar també de forma parcial la demanda formulada per l'esmentat Comú contra la Comissió Tècnica d'Urbanisme, confirmant la resolució d'aquest òrgan de 28 de novembre de 2005, en la mesura en que deixava sense efecte l'atur d'obres acordat pel Cònsol major d'Encamp.
2n.- La representació del HBLE. COMÚ D'ENCAMP ha formulat incident de nul·litat d'actuacions contra la referida sentència de 4 de març de 2011. En síntesi, l'Administració comunal reprodueix les al·legacions que ja va formular en el seu moment sobre la competència territorial del Cònsol major per adoptar la resolució anul·lada d'atur d'obres, i invoca el dret fonamental a la jurisdicció que garanteix l'article 10 del text constitucional.
3r.- Les respectives representacions del M.I. GOVERN, de l'HBLE. COMÚ DE CANILLO i de l'entitat "T.i.E.S.A.." (Carranza s'han oposat a les pretensions de l'HBLE. COMÚ D'ENCAMP i han sol·licitat que es desestimi l'incident de nul·litat, en no haver-se produït cap vulneració del dret fonamental a la jurisdicció.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la resolució impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma.
Segon.- En aquest cas, l'HBLE. COMÚ D'ENCAMP no fa sinó replantejar les qüestions que ja van ser resoltes en la sentència impugnada, relatives a la competència ratione loci del Cònsol major per adoptar la resolució administrativa impugnada. Que l'HBLE. COMÚ D'ENCAMP estigui disconforme amb el contingut d'aquesta resolució no suposa, evidentment, que s'hagi vulnerat el dret fonamental a la jurisdicció, ja que la Constitució no garanteix que s'obtingui un pronunciament favorable a les respectives pretensions de les parts, sinó que aquestes siguin examinades i resoltes conforme a dret, en sentit estimatori o desestimatori.
Convé insistir en el fet de què l'article 18 bis, apartat 3r., de la Llei transitòria de procediments judicials només contempla l'incident de nul·litat d'actuacions per als supòsits en què la persona afectada per la vulneració del dret fonamental a la jurisdicció "no hagi pogut denunciar aquesta vulneració anteriorment". En conseqüència, resulta clara la improcedència d'aquest incident, ja que l'interessat es limita a reproduir les argumentacions que ja van ser objecte de la sentència que va posar terme al litigi, de manera que es desvirtua la naturalesa de l'incident, la finalitat del qual es la d'esmenar una infracció de l'article 10 del text constitucional que no hagués pogut ser denunciada en el decurs del procés.
Tercer.- La sentència que ara s'impugna ha donat compliment al pronunciament del Tribunal Constitucional, mitjançant la seva sentència de 12 d'abril de 2010, que proclamava la necessitat de justificar de manera més detallada les raons per les quals es considerava que l'ordre d'atur d'obres dictada pel Cònsol major d'Encamp havia incurregut en manca de competència territorial, l'examen de la qual, com succeeix amb el dels altres elements de l'acte administratiu impugnat, correspon a aquesta Jurisdicció.
En qualsevol cas, la sentència impugnada de 4 de març de 2011 no comporta cap tipus d'indefensió per a l'HBLE. COMÚ D'ENCAMP sobre la qüestió relativa a la delimitació territorial entre aquesta Parròquia i la de Canillo. Si la part promotora d'aquest incident considera que ha d'acudir a la Jurisdicció civil per tal de resoldre de manera definitiva aquesta qüestió, no existeix cap obstacle per a que pugui fer-ho en el moment que consideri més adient, sense que la sentència dictada per aquesta Sala suposi cap obstacle processal, com ja s'ha dit en reiterades ocasions.
En conseqüència, s'ha de desestimar íntegrament aquest incident de nul·litat.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Desestimar l'incident de nul·litat que interposa la representació del HBLE. COMÚ D'ENCAMP contra la sentència núm. 17-2011, dictada per aquesta Sala el 4 de març de 2011, la qual es confirma en els seus propis termes.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A013/11.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 23 de maig del 2011 - ROJ: ATSJAD 76/2011 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11525226.
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 23 mai 2011 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 10 del text constitucional, article 10 del text constitucional que no hagués pogut ser denunciada en el decurs del procés.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 23 mai 2011 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 23 de maig del 2011 - ROJ: ATSJAD 76/2011) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 10 del text constitucional, article 10 del text constitucional que no hagués pogut ser denunciada en el decurs del procés devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 10 del text constitucional, article 10 del text constitucional que no hagués pogut ser denunciada en el decurs del procés.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 23 mai 2011 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 10 del text constitucional, article 10 del text constitucional que no hagués pogut ser denunciada en el decurs del procés ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (23 mai 2011)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 23 de maig del 2011 - ROJ: ATSJAD 76/2011
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).