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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 02 mars 2012 (n° 51/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 217 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0081-1/10 Núm. de Rotlle: TSJA-51/11
S E N T È N C I A NÚM. 13-2012
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 178/2012 (ECLI:AD:TSJADAD:2012:178)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, sentence n° 13-2012, 2 mars 2012, recours n° 51/11 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
M. Cañete a obtenu de la Caisse d'assurances sociales (CASS) une pension d'invalidité en 2002, relevant du premier groupe de l'époque. Par décision du 13 août 2010, confirmée sur recours administratif le 27 septembre 2010, la CASS lui a octroyé une pension d'invalidité de catégorie A, groupe 1, au motif que l'intéressé était capable d'exercer son activité professionnelle habituelle ou une activité professionnelle équivalente.
Par jugement du 7 juin 2011, le Tribunal de Batlles a rejeté la demande formée contre cette décision. M. Cañete a interjeté appel le 20 juillet 2011. Il soutenait en substance que :
l'interruption de son activité pour maladie remontait au 23 décembre 2000 et non à octobre 2009 ;
son activité de technicien auxiliaire ne constituait pas l'activité professionnelle équivalente à celle qu'il exerçait antérieurement ;
ses pathologies l'empêchaient d'exercer son activité habituelle (chef ou responsable de chantier) ou une activité équivalente, de sorte qu'il devait être classé en catégorie A, groupe 2.
La CASS concluait au rejet, en faisant valoir que la révision de la pension doit s'apprécier au regard de la situation médicale et professionnelle actuelle, et que l'assuré relevait du groupe 1.
Le Tribunal supérieur, Sala Administrativa, a été saisi en appel, sur le fondement de l'article 39-3 de la Llei qualificada de la Justícia (décision, fondement 1).
Question de droit
La question centrale était de savoir si l'état de santé et l'activité effectivement exercée par l'assuré, plusieurs années après l'octroi initial de la pension, permettaient de maintenir le classement en catégorie A, groupe 1, prévu par l'article 170 de la Llei 17/2008 de la seguretat social, ou si la situation justifiait le groupe 2 ou une révision au sens de l'article 171 de la même loi.
Plus précisément, la juridiction devait déterminer :
si l'activité exercée par l'assuré pouvait être qualifiée d'« activité professionnelle équivalente » à celle exercée avant l'infarctus de 2002 ;
si les conditions de révision de la pension étaient réunies, compte tenu de l'évolution de l'état de santé depuis 2002.
Solution et dispositif
La Sala Administrativa rejette l'appel et confirme le jugement de première instance. Elle retient que l'intéressé « exerce une activité professionnelle qui peut être considérée comme équivalente à celle qu'il exerçait avant l'
A la vila d'Andorra la Vella, el dos de març de l'any dos mil dotze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0081-1/10.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Cañete va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 27 de setembre de 2010, confirmant en alçada la decisió del 13 d'agost de 2010.
2.- En la sentència del 7 de juny del 2011, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Cañete.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 20 de juliol de 2011, el Sr. Cañete estima en síntesi:
-la data d'interrupció de l'activitat laboral per malaltia fou el 23 de desembre de 2000 - i no l'octubre de 2009 - i els dotze mesos anteriors al 23 de desembre de 2000 l'activitat principal era cap o responsable d'obra.
-el treball d'auxiliar tècnic és el treball que ha desenvolupat a comptar de la sol·licitud d'invalidesa el mes de gener de 2002.
-les patologies l'incapaciten per exercir la seva activitat professional habitual (cap o responsable d'obra) o una activitat professional equivalent.
-ha quedat demostrat que procedeix se li atorgui una pensió d'invalidesa de la categoria A grup 2.
En el seu escrit de conclusions de data 26 de setembre de 2011, l'interessat precisa que l'activitat com administrador solidari d'una societat mercantil a Espanya és considera compatible amb la seva situació física.
4.- En la seva contesta de data 14 de setembre del 2011, la CASS estima en síntesi:
-la revisió de la pensió d'invalidesa s'ha de fer d'acord amb la situació mèdica i professional que presenta actualment i no amb aquella que tenia vuit anys abans que li fos reconeguda la pensió d'invalidesa.
-l'assegurat ha de ser considerat tributari d'una pensió d'invalidesa de la categoria A grup 1.
En el seu escrit de conclusions de data 5 d'octubre de 2011, la CASS precisa que el Sr. Cañete treballava com auxiliar tècnic fins al 30 de setembre del 2009, essent aquest el darrer lloc de treball en què l'assegurat va cessar de manera voluntària; mèdicament, aquest treball era totalment compatible amb la patologia cardíaca que presentava.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- Competència. El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39-3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- Cal presentar prèviament un breu resum dels fets:
Per resolució de data 4 de març de 2002, la CASS atorga al Sr. Cañete una pensió del Grup Primer (en aplicació de la legislació vigent a aquesta data).
Per resolució de data 13 d'agost del 2010, la CASS resol: -Atorgar una pensió d'invalidesa derivada d'una malaltia comuna categoria A grup 1-, atès -que la comissió de valoració mèdica de data 22/2010, constata que la vostra situació justifica de la categoria A grup 1, en ser considerada persona capacitada per exercir la vostra activitat professional habitual o una activitat professional equivalent- (v. fol.5).
Per resolució de data 13 d'octubre de 2010 (reunió del 27 de setembre del 2010) la CASS ha confirmat la decisió del 13 d'agost del 2010 (v. fol.13).
Tercer.- Des del 2002, el Sr. Cañete ha tingut, principalment, les activitats següents:
-Després de l'infart, de l'any 2002 a l'any 2006, el Sr. Cañete comunica que va treballar al despatx d'arquitectura Garzón, portant la direcció i la gestió de totes les obres... - (v. fol.112 de l'informe pericial de data 12 de gener de 2011).
-Fins a finals del 2008, el Sr. Cañete no torna a incorporar-se al món laboral, en l'empresa de la Sra. Morell, treballant mitja jornada, concretament de 8.30 a 13.00- (v. f. 113).
-Des de finals del 2009 fins al moment present no ha tornat a treballar a Andorra- (f. 113)
Però cal remarcar que, en el mateix període, el Sr. Cañete tenia unes empreses a Espanya:
-Per un acte de data 16 de juliol de 2001, es constitueix la societat -O.A. SL- (v. f. 161) i el Sr. Cañete detenia una participació del 50% (v.fol.168);
Per acte de data 10 d'agost del 2006, es constitueix la societat -G.G. SL- (v. f. 178). Per un acta de data 2 d'abril del 2007, es modifiquen els estatuts d'aquesta última societat: -que D. Cañete deja de ser administrador único y pasa a ser también administrador solidario de la sociedad por plazo indefinido- (v. f. 200, acta redactada en castellà).
Es pot remarcar que aquesta societat té una activitat tal com ho demostren els comptes (v. f. 207 i s.).
Resulta del conjunt d'aquestes constatacions que l'interessat està en mesura d'exercir una activitat professional, tal com ho confirmen els informes dels perits:
-Informe pericial de data 12 de gener del 2011 (peritatge psicològic): -la seva patologia no li impossibilita treballar en el seu sector ni tampoc incorporar-se al món laboral, sinó que tan sols és necessari atribuir-li una feina amb un nivell d'exigència menor...- (v. f. 123).
-Informe pericial de data 9 de març del 2011 (estat físic) : -no pot seguir realitzant la seva tasca habitual... però sí que podrà fer una feina sedentària de despatx, sigui dintre de l'àmbit de la construcció o no, sempre i quan no tingui que agafar responsabilitats que impliquin sobrecàrregues de treball o estrès- (v. fol.135).
Aquestes conclusions, de tota manera, es corresponen amb les conclusions dels seus metges el 2002: - -ha de limitar la seva activitat física i el seu estrès laboral- (certificat de data 13 de juny de 2002: v. f. 17);
--la cardiopatia actual impedeix d'efectuar tot tipus d'esforç important així com tot tipus d'activitat, que li pugui produir un stress- (v. f. 20).
Compte tingut d'aquests elements, es pot concloure que l'interessat es troba en la situació dels assegurats de la categoria A, Grup 1, prevista a l'article 170 de la Llei 17/2008:
-a) Per persones assegurades de la categoria A:
Grup 1) Si la persona assegurada queda capacitada per exercir la seva activitat professional habitual o una activitat professional equivalent:-
En efecte, es pot constatar que exerceix una activitat professional que pot ser considerada com - equivalent - a aquella que exercia abans de l'infart, fins i tot si les condicions d'exercici d'aquelles noves activitats tenen compte de les necessitats exposades pels metges (v. més amunt).
Igualment es pot constatar que el seu estat de salut no ha evolucionat desfavorablement des del seu infart del 2002. Les condicions de la revisió de la pensió d'invalidesa, previstes pel l'article 171 de la Llei 17/2008), no es reuneixen.
En conseqüència, la sentència recorreguda ha de ser confirmada.
Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Cañete.
Segon: Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució de la CASS de data 27 de setembre de 2010, confirmant en alçada la decisió del 13 d'agost de 2010, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 51/11.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 02 mars 2012 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei seguretat social CASS, Llei seguretat social CASS.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 02 mars 2012 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2012 - ROJ: STSJAD 178/2012) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei seguretat social CASS, Llei seguretat social CASS devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei seguretat social CASS, Llei seguretat social CASS.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 02 mars 2012 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei seguretat social CASS, Llei seguretat social CASS ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, el dos de març de l'any dos mil dotze.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (02 mars 2012)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2012 - ROJ: STSJAD 178/2012
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).