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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 02 mars 2012 (n° IE-04/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 108), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 108) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 108
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 410 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: AD-0201-2/2007
Rotlle: TSJA-IE-04/11
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Identification de la décision : ATSJAD 129/2012 (ECLI:AD:TSJADAD:2012:129A), Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, Andorra la Vella, 2 mars 2012, recours IE-04/11, NIG AD-0201-2/2007, rapporteur Bernard Plagnet. Le texte source est rédigé en catalan ; la présente fiche en propose une traduction française.
Faits et procédure
Par un aute n° 2011-049 du 14 novembre 2011, le Tribunal des Batlles a ordonné l'archivage provisoire de la procédure d'exécution (point 1). Il a également déduit témoignage de la procédure au tour des faillites et des arrangements judiciaires, à compter de la résolution de l'incident de nullité ou jusqu'à l'admission, sans effet suspensif, d'un éventuel recours d'amparo devant le Tribunal constitutionnel contre l'aute de la Sala Administrativa 23-2011 (point 2). Enfin, il a maintenu les saisies conservatoires, à l'exception des comptes bancaires dont le relevé avait été produit à l'audience du 7 novembre 2011 (point 3).
Le Gouvernement (M. I. Govern) a formé un incident d'exécution le 28 novembre 2011. Il soutenait que la société débitrice pouvait poursuivre son activité sociale et commerciale, le bilan positif laissant supposer l'absence de dettes de nature commerciale. Il contestait en outre que le juge de l'exécution puisse apprécier cette question : selon lui, celui-ci devait seulement suspendre l'exécution si une juridiction supérieure ou le Tribunal constitutionnel le décidait, et aucune base légale ne justifiait la levée des saisies bancaires.
La société UTE Morillo, intimée, a répondu le 13 décembre 2011. Elle faisait valoir que l'exécution devait nécessairement passer par une administration judiciaire placée sous le contrôle du juge des faillites et des arrangements. Elle invoquait également deux éléments : une procédure pendante devant la Cour européenne des droits de l'homme (statut procédural non précisé dans la décision) et un incident de nullité formé contre l'aute 23/2011 de la Sala Administrativa.
Question de droit
Le litige posait deux questions. La première portait sur les conditions de la cessation de paiements, au sens de l'article 8 du décret du 4 octobre 1969 : une dette non commerciale et une situation financière sans issue suffisent-elles à caractériser cette cessation, de sorte que le juge de l'exécution puisse, en application de ce régime, ordonner l'archivage et maintenir les saisies ? La seconde concernait les causes de suspension de l'exécution d'une sentence de la juridiction administrative et fiscale. L'article 108 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal ne reconnaît la suspension que pour « perill de pertorbació greu de l'ordre » ou « detriment irreparable de les finances publiques ». La question était donc de savoir si l'existence d'autres procédures pouvait fonder l'archivage ordonné par le Batlle.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur répond par la négative sur les deux points. Sur la cessation de paiements, il relève que « le deute en causa en aquest incident d'execució no és de naturalesa comercial » et que la société ne se trouve pas « en una situació de cessació general dels seus pagaments », conformément à l'article 7 du décret précité. Sur la suspension, il rappelle que, comme l'avait constaté la Sala dans son aute 23-2011, « no concorre cap de les causes previstes legalment » pour justifier la non-exécution de la sentence.
Le dispositif est reproduit ci-dessous dans une traduction française fidèle :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Estimar l'incident d'execució interposat per la representació del M. I. GOVERN i anul·lar l'aute del Batlle núm. 2011-049 de data 14 de novembre de 2011, i retornar les actuacions a la secció Administrativa de la Batllia. »
— Traduction : « Accueillir l'incident d'exécution formé par la représentation du M. I. Gouvernement et annuler l'aute du Batlle n° 2011-049 du 14 novembre 2011, et renvoyer les actions à la section administrative de
A U T E 06-2012
PARTS:
Apel·lant: M. I. GOVERN
Representant: EMG
Advocat: ELH
Apel·lada: UTE Morillo
Representant : JAV
Advocat : ECP
A la vila d'Andorra la Vella, el dos de març del dos mil dotze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- Per aute núm. 2011-049 de data 14 de novembre de 2011, el Tribunal des Batlles decideix:
"1.- Ordenar l'arxiu provisional de les actuacions;
2.- Deduir testimoni de les presents actuacions d'execució al torn de fallides i arranjaments judicials a partir de la resolució de l'incident de nul·litat o bé fins a l'admissió sense efectes suspensius per part del Tribunal Constitucional d'un eventual recurs d'empara contra l'Aute de la Sala Administrativa 23-2011, restant a càrrec de la part executant de posar-ho en coneixement del Tribunal ;
3.- Mantenir els embargaments travats a títol d'assegurament amb excepció dels comptes bancaris quin extracte ha estat aportat en la compareixença del 7 de novembre del 2011".
2n.- El M.I. GOVERN ha plantejat un incident d'execució en data 28 de novembre del 2011.
En el seu escrit, el M.I. GOVERN estima en síntesi:
la societat ha de continuar exercint la seva activitat social i mercantil, fins i tot sense el control d'un administrador o del Batlle, ja que del balanç positiu de la societat s'intueix que no existeixen deutes de caràcter comercial
No li correspon al Tribunal que ha d'executar la sentencia pronunciar-se al respecte, sinó que aquest haurà de fer efectiva una possible decisió del Tribunal Superior o Constitucional al respecte. Es a dir, el Tribunal haurà de suspendre l'execució de la causa en el cas que l'altre òrgan jurisdiccional hagi decidit, i no al contrari no hi ha fonaments legals per tal que el Tribunal pugui aixecar l'embargament dels comptes bancaris de la societat deutora, de fet en cap moment es justifica la decisió de la mesura
3r.- En el seu escrit de data 13 de desembre de 2011, la societat UTE Morillo estima en substància:
l'eventual execució ha de passar forçosament per una administració judicial i sota el control del jutge de les fallides i dels arranjaments judicials dos elements més justifiquen i donen base i sentit a l'Aute del Batlle: l'existència d'un procediment obert davant el Tribunal Europeu del dret Humans ; un incident de nul·litat d'actuacions formulat per la UTE contra l'Aute 23/2011 dictat per la Sala Administrativa del Tribunal Superior.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer : Sobre el procediment de la fallida:
L'article 8 del Decret del 4 d'octubre del 1969 disposa : « La cessació dels pagaments és el fet pel qual el comerciant no pot pagar un o varis deutes exigibles de naturalesa comercial i de trobar-se amb una situació financera sense sortida »
Les condicions previstes en aquest article no es compleixen per la societat UTE Morillo, atès :
El deute en causa en aquest incident d'execució no és de naturalesa comercial la societat no es troba en «una situació de cessació general dels seus pagaments, com exigeix l'article 7 del Decret abans esmentat.
Segon : Sobre l'existència d'altres procediments:
L'article 108 de la Llei de la jurisdicció Administrativa i Fiscal preveu:
« La suspensió d'execució d'una sentencia de la jurisdicció administrativa i fiscal podrà acordar-se per les causes de perill de pertorbació greu de l'ordre o detriment irreparable de les finances publiques ».
Com ha constatat aquesta Sala en el seu aute 23-2011, en la causa, no concorre cap de les causes previstes legalment i que justificarien la no execució de la sentencia dictada.
Decisio
En conseqüència, s'ha d' anul·lar l'Aute 2011-049
D E C I S I Ó
En atenció a tot que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda :
estimar l'incident d'execució interposat per la representació del M. I. GOVERN i anul·lar l'aute del Batlle núm. 2011-049 de data 14 de novembre de 2011, i retornar les actuacions a la secció Administrativa de la Batllia.
No efectuar cap condemna en costes. Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
El Tribunal, La secretària judicial,
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision IE-04/11.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2012 - ROJ: ATSJAD 129/2012 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11525870.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 02 mars 2012 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 8 del Decret del 4 d'octubre del 1969 disposa : «.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 02 mars 2012 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2012 - ROJ: ATSJAD 129/2012) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 8 del Decret del 4 d'octubre del 1969 disposa : « devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 8 del Decret del 4 d'octubre del 1969 disposa : «.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 02 mars 2012 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 8 del Decret del 4 d'octubre del 1969 disposa : « ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 108)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 108)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (02 mars 2012)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2012 - ROJ: ATSJAD 129/2012
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).