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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 15 juin 2012 (n° 20/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (7 970 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0062-2/2010 Núm. de Rotlle: TSJA-020/11
S E N T È N C I A NÚM. 55-2012
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 353/2012 (ECLI:AD:TSJADAD:2012:353)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 353/2012, Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 15 juin 2012, Sentència núm. 55-2012 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La requérante, Mme Gutierrez, s'est vu reconnaître par la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) une pension d'invalidité de groupe I, avec effet au 1er juillet 2009. Une décision de la Batllia du 4 février 2010 a confirmé cette reconnaissance tout en écartant la demande de classement en invalidité de groupe II. Ayant atteint l'âge de 60 ans, l'intéressée a vu sa pension d'invalidité transformée automatiquement en pension de vieillesse, en application de l'article 4 du Reglament d'aplicació núm. 18, dont le texte prévoit que la pension d'invalidité consécutive à une maladie ou à un accident du travail « queda automàticament transformada en pensió vellesa en complir l'assegurat els 60 anys », le taux antérieur étant maintenu lorsque la pension de vieillesse serait inférieure en montant.
Après l'entrée en vigueur de la Llei 17/2008, du 3 octobre, de la sécurité sociale, la requérante a sollicité la révision de son degré d'invalidité, en invoquant l'article 170 de cette loi (pension égale à 50 % de la base de calcul actualisée) et la disposition transitoire première. Par décisions des 8 mars et 4 août 2010, la CASS a rejeté cette demande. La Section administrative de la Batllia a, par jugement du 18 janvier 2011, débouté la requérante de son recours en annulation (le jugement est daté du 18 janvier 2011 dans les antécédents et le dispositif, la date du 18 janvier étant seule retenue ici).
Saisi en appel, le Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, a été compétent sur le fondement de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia. L'appelante demandait une expertise médicale destinée à établir son incapacité à exercer son activité habituelle, ouvrant droit à une pension d'invalidité de catégorie A, groupe 2. La CASS concluait à la confirmation intégrale du jugement et à l'inutilité de l'expertise. La vue orale a été remplacée par une procédure de conclusions écrites.
Question de droit
La question posée était double.
En premier lieu, il s'agissait de déterminer si la disposition transitoire première de la Llei 17/2008 permet de réviser le degré d'invalidité d'un assuré dont la pension d'invalidité a été convertie en pension de vieillesse par l'effet de l'article 4 du Reglament núm. 18, c'est-à-dire si cette disposition autorise une modification de la nature même de la prestation servie.
En second lieu, la question procédurale consistait à savoir si une expertise médicale sur l'état de santé actuel de l'appelante était nécessaire à la solution du litige.
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'app
PARTS:
Apel·lant: Sra. Gutierrez
Representant: Sra. Codina
Advocat: Sr. Marcos
Apel·lada: CASS
Representant : Sra. Porras
Advocat: Sr. Canales
A la vila d'Andorra la Vella, el quinze de juny del dos mil dotze
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0062-2/2010.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 18 de gener de 2011 va desestimar la demanda formulada per la Sra. Gutierrez contra la CASS, en què sol·licitava l'anul·lació de les resolucions d'aquest organisme de 8 de març i 4 d'agost de 2010, en virtut de les quals s'havia denegat la revisió del grau d'invalidesa que havia sol·licitat la interessada, per la raó de què la pensió d'invalidesa s'havia transformat en pensió de vellesa, en superar l'agent els 60 anys d'edat, d'acord amb l'article 4 del Reglament d'aplicació núm. 18.
2n.- Disconforme la interessada amb aquesta sentència, va interposar recurs d'apel·lació davant d'aquesta Sala, en el qual es sol·licita, en primer lloc, que es practiqui una prova pericial mèdica, per tal d'acreditar que la recurrent no pot realitzar la seva activitat habitual, de manera que té dret a una pensió d'invalidesa de la categoria A, grup 2. Quant al fons, considera que resulta aplicable la disposició transitòria 1ª de la Llei de la seguretat social, que és més favorable a la interessada, i que el fet de què la pensió d'invalidesa es transformés automàticament en pensió de vellesa, en funció de la seva edat, no impedeix que es revisi el grau d'invalidesa, d'acord amb les disposicions de la nova llei.
3r.- La representació de la CASS es va oposar al recurs i va sol·licitar la confirmació íntegra de la sentència apel·lada. Segons argumenta, la disposició transitòria 1ª de la Llei de la seguretat social només autoritza a revisar les pensions que venen percebent els assegurats, però no implica que s'hagi de transformar una pensió de vellesa en pensió d'invalidesa. En conseqüència, considera innecessària la pràctica de la prova pericial que sol·licita la recurrent.
4t.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La recurrent presentava diverses patologies que van donar lloc a què la CASS li reconegués una pensió d'invalidesa del grup I, amb efectes del 1r. de juliol de 2009, pronunciament que va ser confirmat per sentència de la Batllia de 4 de febrer de 2010, la qual va considerar improcedent la concessió d'una invalidesa del grup II. En tenir més de 60 anys, aquesta pensió d'invalidesa es va transformar automàticament en pensió de vellesa, d'acord amb l'article 4 del Reglament d'aplicació núm. 18, segons el qual:
"La pensió invalidesa malaltia o accident de treball queda automàticament transformada en pensió vellesa en complir l'assegurat els 60 anys, mantenint-se la mateixa tarifa de què gaudia fins a aquell moment si la pensió vellesa que hagués de pertocar-li resultés inferior en quantitat a les pensions d'invalidesa mencionades".
Un cop va entrar en vigor la nova Llei de la seguretat social, la interessada va demanar la revisió del seu grau d'invalidesa, ja que considerava acreditat, segons l'informe pericial practicat en el procés que va cloure l'esmentada sentència de 4 de febrer de 2010, que es trobava incapacitada per desenvolupar el seu treball habitual i, en conseqüència, li corresponia una pensió del 50% de la seva base de càlcul actualitzada, segons l'article 170 de la Llei 17/2008, de 3 d'octubre.
Les resolucions administratives impugnades i la sentència apel·lada han desestimat aquesta sol·licitud de revisió, pel motiu de què la interessada venia percebent des de l'inici una pensió de vellesa, per raó de la seva edat, de manera que el grau d'invalidesa resulta irrellevant per a determinar l'import d'aquella prestació. En definitiva, es considera que la disposició transitòria 1ª de la Llei de la seguretat social no dóna cobertura a una modificació de la naturalesa de la pensió que percep la interessada.
Tercer.- La disposició transitòria 1ª que invoca la recurrent disposa que:
"Les prestacions de la seguretat social atorgades abans del moment d'entrada en vigor d'aquesta Llei i que tinguin una continuïtat en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta Llei es regulen per la legislació en vigor en el moment de produir-se el fet causant, sempre que aquesta Llei no sigui més favorable i prèvia petició de l'assegurat en un termini no superior a un any".
La finalitat d'aquest precepte resulta clara. Es tracta de permetre que els beneficiaris d'una prestació atorgada abans de la vigència de la nova Llei de la seguretat social, i que continuïn percebent-la després, es puguin acollir a les disposicions del nou text legal, sempre que aquest sigui més favorable i ho sol·licitin dins del termini d'un any. D'aquesta manera, poden beneficiar-se de la nova regulació en les mateixes condicions que els assegurats que obtinguin la prestació després de l'entrada en vigor de la Llei 17/2008.
Ara bé, la disposició exigeix que les prestacions que es vol actualitzar "tinguin una continuïtat" durant la vigència de la nova Llei. Aquest requisit implica que les pensions que es percebien abans de l'entrada en vigor del nou text legislatiu es revisen segons les previsions d'aquest, però això no comporta que es pugui modificar la naturalesa o la classe de la prestació. En cas contrari, aquesta no tindria continuïtat després de la revisió, sinó que es transformaria en una pensió totalment diferent.
Quart.- En el cas que ara s'examina, la recurrent era beneficiària d'una pensió de vellesa quan va entrar en vigor la nova Llei de la seguretat social, ja que, com abans s'ha exposat, la pensió d'invalidesa que va obtenir es va transformar automàticament en pensió de jubilació, d'acord amb l'article 4 del Reglament d'aplicació núm. 18.
En conseqüència, la disposició transitòria 1ª de la Llei 17/2008 podria comportar, si això fos procedent, que es revisés l'import de la pensió de vellesa d'acord amb el nou text legal, però no determina que aquesta prestació es converteixi de nou en una pensió d'invalidesa, cosa que no resulta ajustada a la finalitat de la norma.
Aquesta conclusió determina que no sigui necessària la pràctica de la prova pericial que sol·licita la recurrent, ja que és irrellevant determinar l'actual estat de salut de la interessada per a la resolució de la litis.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
-Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa la Sra. Gutierrez contra la sentència dictada el 18 de gener de 2011 per la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es confirma en els seus propis termes, sense fer un especial pronunciament sobre les costes causades.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 20/11.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 15 de juny del 2012 - ROJ: STSJAD 353/2012 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11525687.
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 15 juin 2012 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 15 juin 2012 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 15 de juny del 2012 - ROJ: STSJAD 353/2012) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0062-2/2010.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (15 juin 2012)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 15 de juny del 2012 - ROJ: STSJAD 353/2012
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).