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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 04 octobre 2012 (n° 12/12) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 380 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0004-2/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-012/12
S E N T È N C I A NÚM. 76-2012
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 335/2012 (ECLI:AD:TSJADAD:2012:335)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 4 octobre 2012, STSJAD 335/2012, ECLI:AD:TSJADAD:2012:335 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
M. Carnero a sollicité auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) une pension d'invalidité pour accident du travail d'un taux de 60 %, correspondant à 50 points au titre de l'élément objectif et à 10 points au titre de l'élément professionnel. La CASS a rejeté cette demande par une décision du 17 novembre 2010, confirmée sur réclamation par une décision du 27 décembre 2010. M. Carnero a saisi la juridiction administrative.
Par une sentence du 31 janvier 2012 (sentence 2012-009), le Tribunal unipersonnel du Batlle a accueilli partiellement la demande et reconnu un degré d'atteinte à l'intégrité physique de 45 %.
Les deux parties ont interjeté appel. M. Carnero soutient principalement que l'appréciation des médecins experts (forenses) devait prévaloir sur celle du premier juge. La CASS, qui retenait en première instance un taux de 40 %, critique l'évaluation des séquelles du rachis dorso-lumbaire par les experts, reproche au premier juge et aux experts judiciaires de ne pas avoir pris en compte la douleur et la gêne fonctionnelle, fait valoir que la douleur était déjà indemnisée au titre de la cruralgie, et relève que l'assuré présentait un bon état général et marchait sans boiterie.
La Sala Administrativa du Tribunal superior de Justícia était saisie de ces deux appels.
Question de droit
La juridiction devait déterminer si l'évaluation du taux d'incapacité permanente partielle (IPP) retenue par le premier juge, fondée sur les limitations fonctionnelles du rachis dorso-lumbaire, était conforme au barème applicable, et si les critères invoqués par la CASS (douleur, gêne fonctionnelle, bon état général, absence de boiterie) pouvaient conduire à une réduction de ce taux.
Plus précisément, deux questions s'enchaînaient :
Le taux d'IPP doit-il être apprécié à partir de données cliniques objectives ou peut-il intégrer la douleur et la gêne subjectives ?
Le bon état général de l'assuré et l'absence de boiterie justifient-ils une minoration du taux, eu égard à l'objet de l'indemnisation ?
Le texte de la décision ne précise pas la disposition du droit de la sécurité sociale qui fonde l'ouverture de la prestation ; seul est visé le barème de la Union, dont la dénomination varie dans le texte (« UCNSS » puis « UNCSS »). La compétence de la Sala Administrativa est fondée sur l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Solution et dispositif
La Sala Administrativa rejette les deux appels et confirme la sentence du premier juge.
Sur le taux, la juridiction relève que l'indice de Schöber mesuré chez M. Carnero est de 10 à 11,5 cm (folio 150), soit une rigidité lombaire équivalant à 70 % (3,5/5). Elle juge que ce niveau de limitation est incompatible av
A la vila d'Andorra la Vella, el quatre d'octubre del dos mil dotze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0004-2/2011.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Carnero va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 27 de desembre de 2010, confirmant en alçada la decisió del 17 de novembre de 2010, sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i la declaració del seu dret a percebre una pensió d'invalidesa per accident laboral del 60 % (50 punts per l'element objectiu + 10 punts per l'element professional).
2.- En la sentència del 31 de gener de 2012, l'Hble. Tribunal Unipersonal del Batlle ha estimat parcialment la demanda promoguda per el Sr. Carnero, reconeixent un grau de menyscabament físic del 45%.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 2 d'abril de 2012, el Sr. Carnero manifesta principalment que:
havia de prevaldre el criteri dels forenses per sobre del parer del Tribunal de primera instància.
4.- La CASS també ha formulat recurs i exposa substancialment que:
els forenses havien valorat incorrectament la minva del raquis dorso-lumbar;
ni els perits judicials ni el Tribunal Unipersonal del Batlle prenien en consideració el dolor i la molèstia funcional patits per l'assegurat;
el dolor ja estava indemnitzat mitjançant la ciatàlgia;
el Sr. Carnero presentava un bon estat general, caminant sense cap tipus de coixesa.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Tant el Sr. Carnero com la CASS s'alcen contra la sentència d'instància, perquè consideren que el Tribunal a quo ha valorat incorrectament els elements mèdics que obren a les actuacions.
En efecte, la sentència recorreguda valora les seqüeles físiques de l'assegurat en 45 punts, mentre que el Sr. Carnero en reclama 50 i la parapública 40.
La CASS ha reconegut una limitació de la capacitat de treball del Sr. Carnero en l'import del 40%. Aquestes seqüeles es desglossen com segueix: lumbàlgia (30 punts) i ciatàlgia (10 punts).
Els forenses refereixen les mateixes dolències, si bé atribueixen 40 punts a la lumbàlgia i confirmen els mateixos punts a la ciatàlgia (foli 152).
Com és de veure, el Tribunal a quo ha adoptat una posició mitjana, tota vegada que quantifica la rigidesa lumbar en 35 punts, als quals afegeix els 10 punts relatius a la ciatàlgia.
L'índex de Schöber constitueix un bon indicatiu per mesurar la rigidesa del raquis. Segons la literatura mèdica, l'índex és normalment de 10-15 cm i tota reducció del diferencial per sota dels 5 cm constitueix un signe objectiu de rigidesa lumbar. El barem de la UCNSS estableix una forquilla màxima d'entre 25 i 40 punts en cas de "Très importantes séquelles fonctionnelles et anatomiques" del raquis. Aquest no és clarament el cas del Sr. Carnero, doncs el seu índex és de 10-11,5 cm (foli 150), és a dir que la seva rigidesa lumbar equival a un 70% (3,5/5), percentatge incompatible amb la indemnització màxima sol·licitada, reservada exclusivament a les seqüeles "molt importants". El recurs del Sr. Carnero ha de ser desestimat per tant.
El barem de l'UNCSS estableix tres valoracions de la IPP en funció de les limitacions funcionals del raquis dorso-lumbar: discretes (5-15), importants (15-25) i molt importants (25-40). L'Hble. Batlle arriba a l'import de 35% (35,5% exactament), perquè parteix dels 40 punts màxims, als quals descompta 4,5 punts que resulten d'aplicar el 30% al darrer tram (40 - 25). Aquesta metodologia no es discuteix. Efectivament, la CASS combat la sentència només per dos motius: a) el dolor ja estava indemnitzat amb la presa en compte de la ciatàlgia i b) la molèstia funcional era mínima. És veritat que el barem de l'UNCSS refereix que la IPP és funció de la "Persistance de douleurs notamment » i de la "gêne fonctionnelle". Això no obstant, la repetida guia insisteix en les "dades objectives de l'examen clínic", en particular la mesura de la flexió lumbar mitjançant el test de Schöber-Lasserre, cosa que concorda amb la notòria dificultat per quantificar el dolor. Per tant, el principal paràmetre a prendre en consideració queda constituït per les limitacions funcionals que pateix el raquis dorso-lumbar, aquí del 70% com ja hem dit. El fet que el Sr. Carnero presenti un bon estat general i camini sense cap tipus de coixesa no ha de comportar cap reducció de la IPP concedida per la Batllia, puix s'estan indemnitzant les pertorbacions lumbars, o sigui la mobilitat del raquis, i no aquella dels membres inferiors. Així les coses, el recurs de la CASS ha de ser rebutjat igualment.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses processals d'aquesta segona instància per raó de manca de temeritat.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit desestimar els recursos d'apel·lació interposats pel Sr. Carnero i la CASS contra la sentència 2012-009, de 31 de gener de 2012, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el què disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal, es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa dels quals procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 12/12.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 04 d'octubre del 2012 - ROJ: STSJAD 335/2012 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11525669.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 04 octobre 2012 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 04 octobre 2012 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 04 d'octubre del 2012 - ROJ: STSJAD 335/2012) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 04 octobre 2012 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, el quatre d'octubre del dos mil dotze.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (04 octobre 2012)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 04 d'octubre del 2012 - ROJ: STSJAD 335/2012
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).