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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 27 novembre 2012 (n° 44/12) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 675 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0100-1/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-044/12
S E N T È N C I A NÚM. 94-2012
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 27 novembre 2012 (ROJ STSJAD 318/2012 ; ECLI:AD:TSJADAD:2012:318)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 27 novembre 2012, n° 94-2012, recours n° TSJA-044/12, ROJ STSJAD 318/2012 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le requérant, M. Carranza, assuré auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS), a obtenu par résolution du Conseil d'administration de la CASS du 10 mai 2010 un élément professionnel de 25 % à compter du 19 mars 2010.
Par résolution du 23 mai 2011, la CASS a appliqué à l'intéressé la disposition transitoire cinquième du Règlement régulant les prestations d'invalidité de la sécurité sociale. Elle lui a reconnu une pension d'invalidité pour accident du travail à compter du 1er mai 2011, avec un taux d'incapacité de 35 %. Ce taux a été confirmé par résolution du 3 août 2011, la CASS précisant qu'il « n'y a pas lieu de reconnaître l'élément professionnel » en application du règlement.
Le requérant a saisi le Tribunal unipersonnel du Batlle, qui a rejeté son recours par jugement du 12 avril 2012. Il a interjeté appel le 8 juin 2012, en soutenant que le règlement ne pouvait s'appliquer à une personne déjà titulaire d'une pension d'invalidité acquise sous l'empire de la législation antérieure. La CASS, dans ses écritures du 29 juin 2012, soutenait au contraire que le règlement constituait un élément nouveau l'habilitant à réviser les éléments professionnels accordés sous l'empire de la loi 17/2008, avec effet à compter de son approbation.
La juridiction d'appel, saisie sur le fondement de l'article 39.3 de la Loi qualifiée de la justice, a statué en formation de la Sala Administrativa.
Question de droit
La question posée était la suivante : un règlement d'application de la loi 17/2008 de la sécurité sociale, entré en vigueur postérieurement à l'attribution initiale d'une pension d'invalidité, peut-il servir de fondement à une révision à la baisse de cette pension ?
Cette question engageait deux séries de considérations. La première tenait à l'application dans le temps de la norme réglementaire, singulièrement à la portée de la clause de vigueur qui en réservait les effets rétroactifs aux seules dispositions favorables aux assurés. La seconde portait sur la stabilité de la décision initiale d'attribution et sur les conditions dans lesquelles l'administration peut la remettre en cause.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur retient que le règlement ne peut être appliqué à la situation du requérant. Il s'appuie sur trois motifs.
En premier lieu, la clause finale du décret du 12 janvier 2011 subordonne les effets rétroactifs du texte à leur caractère fav
PARTS:
Apel·lant: Sr. Carranza
Representant: Carretero
Advocada: Bermudez
Apel·lat: CASS
Representant: Jover
Advocat: Farré
A la vila d'Andorra la Vella, el vint-i-set de novembre del dos mil dotze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0100-1/2011.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1- El Sr. Carranza va presentar recurs contra la resolució de la CASS de data 18 de juliol del 2011, confirmant en alçada la decisió del 23 de maig del 2011, sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i declarant el seu dret a continuar en situació de baixa o a percebre una pensió d'invalidesa per accident laboral
2.- El Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat el recurs presentant pel. Sr. Carranza per sentència de data 12 d'abril del 2012.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 8 de juny del 2012, el Sr. Carranza estima en síntesi:
-No escau l'aplicació d'aquest reglament a una.persona que té reconeguda una pensió d'invalidesa d'acord amb la normativa anterior.
L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 6 de setembre del 2012.
4.- En la seva contesta de data 29 de juny del 2012, la CASS estima en síntesi:
-el reglament regulador de les prestacions d'invalidesa constitueix un nou element de dret que faculta la CASS a revisar els elements professionals atorgats sota l'imperi de la Llei 17/2008 amb efectes a comptar de la seva aprovació del 3 de febrer del 2011.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 3 de setembre de 2012.
5- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- Competència. La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon: Els fets que han donat lloc al present litigi són els següents:
Per resolució de data 10 de maig de 2010, el Consell d'Administració de la CASS va resoldre atorgar a l'assegurat un element professional d'un 25 % a partir del 19 de març del 2010 (v. f. 16)
Per resolució de data 23 de maig de 2011, la CASS ha aplicat a l'interessat la disposició transitòria cinquena del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa de la seguretat social. En conseqüència, la CASS resol "Reconèixer-vos una pensió d'invalidesa derivada d'accident laboral a comptar de l'1 de maig del 2011, amb un grau de menyscabament del 35,00 %" (v. f. 15).
La CASS ha confirmat aquesta resolució per una resolució de data 3 d'agost del 2011 i precisa "no procedeix reconèixer-vos l'element professional, d'acord amb el que preveu el Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa de la seguretat social" (v. f. 9).
Tercer: La decisió d'atribució inicial de la pensió és posterior a l'entrada en vigor de la Llei 17/2008, però anterior a la data d'entrada en vigor del Decret del 12 de gener del 2011.
És necessari doncs fer aplicació, en aquest cas, de la disposició final d'aquest decret:
"Disposició final. Vigència
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de ser publicat al BOPA, sense perjudici de produir efectes des de l'entrada en vigor de la Llei 17/2008, del 3 d'octubre, de la Seguretat Social, per tot el que sigui favorable als assegurats". (Decret del 12 de gener del 2011, publicat en el BOPA núm. 4/2011, de data 19 de gener del 2011.
És doncs incontestable, que les disposicions del Decret de 12 de gener del 2011 no havien entrat en vigor a la data de l'atribució inicial de la pensió.
A més, la decisió d'atribució de la pensió havia esdevingut definitiva i cap canvi en la situació de l'interessat no justificava la revisió de la pensió.
Finalment, les disposicions del Decret (i especialment la disposició aplicada per la CASS), no eren favorables a l'assegurat, sinó, pel contrari, li eren desfavorables. En aplicació de la disposició final citada més amunt, la CASS no podia procedir a un nou càlcul de la pensió.
En conseqüència, convé estimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Carranza.
Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Estimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Carranza.
Segon: Anul·lar la sentència recorreguda.
Tercer: Declarar que la decisió de la CASS del 3 d'agost del 2011, confirmant en alçada la decisió del 23 de maig, no és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Quart: Declarar el dret del Sr. Carranza a percebre una pensió amb un grau de minva global del 43,75%.
Cinquè: De no efectuar cap condemna en costes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 44/12.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 27 de novembre del 2012 - ROJ: STSJAD 318/2012 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11525652.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 27 novembre 2012 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 17/2008.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 27 novembre 2012 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 27 de novembre del 2012 - ROJ: STSJAD 318/2012) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 17/2008 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 17/2008.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 27 novembre 2012 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 17/2008 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, el vint-i-set de novembre del dos mil dotze.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (27 novembre 2012)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 27 de novembre del 2012 - ROJ: STSJAD 318/2012
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).