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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 28 janvier 2013 (n° 66/12) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 831 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0002-2/2012
Núm. de Rotlle: TSJA-066/12
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 22/2013 (ECLI:AD:TSJADAD:2013:22)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, Sentència núm. 01-2013, 28 janvier 2013, recours n° TSJA-066/12 (ROJ : STSJAD 22/2013 ; ECLI:AD:TSJADAD:2013:22) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le requérant, M. Gaya, était bénéficiaire de prestations économiques pour incapacité temporaire. Par décision du 9 novembre 2011, la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a suspendu le versement de ces prestations à compter du 25 novembre 2011. Le recours administratif formé par l'intéressé le 18 novembre 2011, accompagné de certificats médicaux et du diagnostic d'un praticien prévoyant une intervention chirurgicale, n'a pas suffi : le service de contrôle sanitaire de la CASS a conclu, le 12 décembre 2011, que la réalisation de la rééducation n'était pas incompatible avec l'arrêt de travail, et le Conseil d'administration de la CASS a confirmé la suspension le 21 décembre 2011.
L'intervention chirurgicale a eu lieu le 13 janvier 2012. Les experts désignés par le Batlle ont constaté une évolution postopératoire positive, un congé dès 24 heures, une immobilisation et une marche avec deux cannes pendant quinze jours, puis des exercices réalisables au domicile sans nécessité de séances de rééducation fonctionnelle ni de kinésithérapie. Ils ont conclu, le 18 avril 2012, que les lésions des deux genoux étaient « totalement consolidées » et que l'activité professionnelle pouvait reprendre immédiatement.
Le Tribunal de Batlles, par jugement du 14 juin 2012, a fait droit en partie à la demande. Le requérant a interjeté appel le 10 septembre 2012, sollicitant l'admission d'une pièce nouvelle « pour mieux proveir », la fixation de la consolidation au 18 avril 2012 et la cessation des prestations au 1er mai 2012 au lieu du 13 février 2012. La CASS a conclu à la confirmation, en faisant valoir que le rapport médical produit ne justifiait pas le maintien de l'incapacité au-delà de l'intervention, et que la date du 18 avril 2012 correspondait à la date de réalisation de l'expertise et non à une appréciation médicale.
Question de droit
La décision soulève deux questions. La première est procédurale : une partie peut-elle produire en appel une pièce nouvelle destinée à éclairer le litige ? La seconde est substantielle : à quelle date les lésions doivent-elles être regardées comme consolidées, et donc jusqu'à quelle date l'incapacité temporaire ouvre-t-elle droit aux prestations ? Le tribunal est saisi du recours comme juge d'appel de la décision du Tribunal de Batlles, et son office se limite à l'examen des moyens soulevés.
Solution et dispositif
Sur la recevabilité de la preuve, le tribunal rappelle que « la pràctica de la prova és excep
S E N T È N C I A NÚM. 01-2013
Parts: Apel·lant: Sr. Gaya
Representant: Pastor
Advocat: Tamarit
Apel·lat: CASS
Representant: Barba
Advocat: Serra
.
A la vila d'Andorra la Vella, el vint-i-vuit de gener de dos mi tretze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0002-1/2011.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- El Sr. Gaya va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 21 de novembre del 2011, confirmant en alçada la decisió del 9 de novembre del 2011, sol·licitant la revocació de la decisió impugnada.
2n.- En la sentència del 14 de juny del 2012 el Tribunal de Batlles ha estimat en part la decisió de la CASS;
3r.- En el seu escrit d'apel·lació de data 10 de setembre del 2012, el Sr. Gaya estima en síntesi:
-sol·licita que per a millor proveir aquesta Sala admeti com a prova el document assenyalat numero 1 del present escrit.
-la situació del Sr. Gaya s'ha de considerar consolidada a partir del 18 d'abril del 2012.
-demana deixar sense efecte la data del 13 de febrer del 2012 com data de cessació de la prestació del regim d'incapacitat laboral i fixant la nova data en l'1 de maig del 2012.
L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 5 de novembre del 2012.
4t.- En la seva contesta de data 3 d'octubre de 2012, la CASS estima en substància:
-l'informe mèdic presentat no justifica degudament el manteniment de la situació d'incapacitat temporal d'ençà de la intervenció quirúrgica del dia 13 de gener de 2012.
-la data de l'informe mèdic forense del 18 d'abril de 2012 no obeeix a cap valoració mèdica sinó que és la data en que ha estat practicada la pericial.
-La fixació de la data de l'alta mèdica el dia 13 de febrer de 2012 queda justificada atés que només queda provat que fins aquesta data la patologia de l'assegurat estava en desenvolupament.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 8 de novembre de 2012.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La pràctica de la prova és excepcional en segona instància. En aquest cas, la pràctica d'una prova no és necessària per a la solució del litigi i aquesta demanda s'ha de rebutjar.
Tercer.- Per resolució de data 9 de novembre de 2011, la CASS resolt " Suspendre el pagament de les prestacions econòmiques per incapacitat temporal amb efectes el 25 de novembre del 2011 " (v. f. 7).
L'interessat va presentar un escrit de recurs en data 18 de novembre del 2011. Va adjuntar, varis certificats mèdics i, particularment, el diagnòstic del Dr. Andrade que preveu la necessitat d'una operació (v. fol. 62).
En un informe de data 12 de desembre de 2011, l'Àrea de Control Sanitari de la CASS, conclou « cal esmentar que al dia de avui, el Sr. Gaya encara no s'ha operat, i la realització de la rehabilitació no és incompatible amb l'alta mèdica » (v. f. 70).
Per resolució de data 21 de desembre del 2011, el Consell d'Administració de la CASS " ha resolt confirmar la suspensió de les prestacions econòmiques per incapacitat temporal a comptar del 25 de novembre del 2011".
Quart.- El 13 de gener del 2012 el Sr. Gaya es sotmet a una nova intervenció quirúrgica.
Els perits nomenats pel Batlle constaten " L'evolució postquirúrgica va ser positiva, essent donat d'alta al cap de 24 hores. El Dr. Andrade va aconsellar al Sr. Gaya d'estar immobilitzat i de caminar amb l'ajuda de dues crosses durant 15 dies, sense que posteriorment fes falta efectuar sessions de rehabilitació funcional i fisioteràpia ja que li va ensenyar alguns exercicis que podia efectuar al seu domicili " (v. f. 80).
Els perits conclouen: " Així doncs, en data d'avui, 18 d'abril de 2012, es pot considerar que les lesions que el Sr. Gaya ha patit a ambdós genolls estan totalment consolidades, i que l'activitat professional pot ser represa immediatament a partir del dia d'avui " (v. f. 81).
La sentència recorreguda dedueix, adequadament, d'aquestes constatacions dels perits que " cal concloure que el guariment va ser assolit al cap d'1 mes de la intervenció quirúrgica del 13 de gener del 2012" (fonament de dret segon).
La sentència ha de ser confirmada.
Cinquè.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs presentat pel Sr. Gaya.
Segon: Confirmar la sentència recorreguda i declarar el dret del Sr. Gaya a percebre les prestacions del règim d'incapacitat temporal per accident de treball pel període 25 novembre del 2011 a 13 de febrer del 2012.
Tercer : De no efectuar cap condemna en costes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 66/12.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 28 de gener del 2013 - ROJ: STSJAD 22/2013 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11525931.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 28 janvier 2013 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 28 janvier 2013 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 28 de gener del 2013 - ROJ: STSJAD 22/2013) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 28 janvier 2013 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, el vint-i-vuit de gener de dos mi tretze.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (28 janvier 2013)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 28 de gener del 2013 - ROJ: STSJAD 22/2013
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).