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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 28 janvier 2013 (n° 80/12) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 241 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0020-1/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-020/12
S E N T È N C I A NÚM. 07-2013
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
I. Faits et procédure
Décision rendue le 28/01/2013 par la juridiction Tribunal Superior de Justícia d’Andorra sous la référence ECLI:AD:TSJADAD:2013:27.
Extrait analytique des éléments factuels et procéduraux soumis à la juridiction : &time ;
Legi lació relacionada
Llei qualificada de la Ju tícia, de 3-9-93. article 39.3
Llei de la juri dicció admini trativa i fi cal, de 15-11-89. article 76
STSJAD,
Admini trativa
del 28 de gener del 2013 ( ROJ: STSJAD 27/2013 - ECLI:AD:TSJADAD:2013:27 )
Òrgan: Tribunal Superior de Ju ticia
Seu: Andorra la Vella
Recur : 80/12
Data re olució: 28/01/2013
NIG: SS-0020-1/2011
Ponent: Albert André Pereira
Tipu de re olució: Sentència
Títol: CASS Pen ió d'invalide a per malaltia (TSJA-080/12)
LLEI
DECISIÓ
DISCAPACITAT
SEGURETAT SOCIAL
CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL
MALALTIA PRO…
II. Problème de droit
La juridiction était saisie de la régularité procédurale et du bien-fondé en droit applicable des prétentions formées par les parties au regard des normes constitutionnelles et législatives en vigueur (notamment l'article 10 de la Constitució d'Andorra garantissant le droit à la juridiction et à un procès équitable ainsi que les dispositions du Codi de procediment civil).
III. Solution et dispositif de la juridiction
Après examen contradictoire des moyens de fait et de droit, la juridiction statue par décision motivée :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
de la Secció Admini trativa de la Batllia de 28 de etembre de 2011, la qual e confirma en el eu propi terme , en e fer un e pecial pronunciament obre le co te cau ade .
Aque ta entència é ferma i executiva.
Manem que una vegada 'hagi complert el que di po a l'article 76 de la Llei de la Juri dicció Admini trativa i Fi cal e lliurin el aute original amb la certificació d'aque ta entència al Tribunal de Batlle , Secció Admini trativa del qual procedien, i que 'arxivin le actuacion del Tribunal.
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IV. Portée et intégration au corpus Korpus
Cette décision s'inscrit dans la jurisprudence constante des juridictions de la Principauté et a fait l'objet d'une indexation intégrale dans le graphe de connaissances Korpus.
PARTS:
Apel·lant: CASS
Representant: Suárez
Advocat: Manso
Apel·lada: Agullo
Representant: Morell
Advocat : Calderón
A la vila d'Andorra la Vella, el vint-i-vuit de gener de dos mil tretze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0020-1/2011.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Agullo va sol·licitar el 21 de juny de 2010 una pensió d'invalidesa per malaltia. Aquesta petició va ser denegada per la CASS, per mitjà de les seves resolucions de 22 d'octubre de 2010 i 17 de gener de 2011, en considerar que la patologia que presenta l'interessat -una hemiparèsia espàstica dreta- derivava d'una meningitis i encefalitis que va patir mesos després del seu naixement, de manera que en la data en què va sobrevenir la contingència protegida no es trobava en situació d'alta a la seguretat social.
2.- La representació processal de l'assegurat va interposar demanda contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, en què sol·licitava el reconeixement de la referida pensió d'invalidesa. Aquesta demanda fou estimada per la sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 28 de setembre de 2011, la qual considera que, malgrat la patologia que presentava l'agent des de poc després de néixer, va treballar regularment a partir de l'any 1994, i que només en els darrers anys ha vist empitjorar el seu estat físic, fins arribar a la situació d'invalidesa, de manera que procedeix el reconeixement del dret a la pensió d'invalidesa per malaltia.
3.- La Caixa Andorrana de Seguretat Social va interposar recurs d'apel·lació contra la referida sentència de la Batllia, el qual es fonamenta en les següents al·legacions:
-Si l'interessat ja tenia reconeguda una disminució del 84,50% per part de la ORG_0, en data 7 de setembre de 2005, no ha pogut perdre posteriorment un 60% de la capacitat de guany, com exigeix l'article 166 de la Llei de la seguretat social.
-L'agent no ha desenvolupat un treball "regular", sinó que ha estat acollit a programes d'integració laboral de persones amb discapacitat. El sistema de seguretat social només garanteix les contingències que es produeixen després de l'afiliació, a diferència del que succeeix en aquest cas.
-Si la ORG_0 va declarar l'existència d'una incapacitat del 84,50% el 7 de setembre de 2005, resulta que l'agent ja estava en situació d'invalidesa des de feia més de cinc anys, que és el termini de prescripció que determina l'article 114.1 de la pròpia llei.
4.- La representació del Sr. Agullo s'ha oposat al recurs, en considerar que la sentència impugnada ha realitzat una adequada valoració de les proves practicades en la instància i una correcta interpretació de les normes aplicables al cas.
5.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Com resulta dels antecedents, l'objecte d'aquest procés consisteix en determinar si l'agent, avui apel·lat, té dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia com a conseqüència de les patologies que presenta. Aquestes consisteixen, en substància, en una hemiparèsia dreta i retard mental lleu, i deriven d'un procés patològic que va patir en la primera infància, cosa que fa necessari esbrinar si la situació de l'agent va esdevenir invalidant o no mentre es trobava en situació d'alta laboral.
Per tal de resoldre la qüestió debatuda, s'ha de partir de les següents disposicions:
-Els articles 117 i 118 de la Llei de la seguretat social exigeixen efectivament que els assegurats es trobin en situació d'alta o assimilada quan es produeix la contingència protegida. Això suposa que no donen lloc a la prestació sol·licitada aquelles situacions invalidants que han tingut lloc abans de què l'assegurat estigués en situació d'alta.
-L'article 13 del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa de la seguretat social, aprovat per Decret de 12 de gener de 2011, desenvolupa les previsions legals, afirmant que "les situacions preexistents a la primera data d'alta a la Seguretat Social que suposin un deteriorament prematur de l'organisme o afectin la integritat corporal, no impedeixen la concessió de la invalidesa, sempre que les patologies preexistents empitjorin i esdevinguin invalidants després de l'afiliació i l'alta a la Caixa Andorrana de Seguretat Social i es compleixin els requisits restants per concedir la invalidesa".
Del contingut d'aquests preceptes es desprèn que les patologies preexistents a l'afiliació i alta no són incompatibles amb la pensió d'invalidesa, amb la condició de què només arribin a ser invalidants després de la incorporació al sistema de seguretat social.
Tercer.- En el supòsit litigiós, el Sr. Agullo va treballar i estar en situació d'alta a la CASS des de l'any 1994, sense que consti l'existència de baixes laborals significatives. En conseqüència, encara que patia des de la infància patologies serioses, no es pot presumir que es trobés en un primer moment incapacitat per a l'exercici del seu treball.
Els informes mèdics que consten en les actuacions posen de relleu que s'ha produït un empitjorament progressiu en l'estat de l'agent. En conseqüència, a fi de determinar els efectes que deriven dels preceptes abans referits, resulta necessari establir el moment en què la patologia va esdevenir invalidant.
Sobre aquest punt, no existeix altre element de judici que la resolució administrativa de 7 de setembre de 2005 (foli 95), segons la qual es va reconèixer que l'agent patia un grau de discapacitat del 84,5%, segons informe de la ORG_0 del dia 5 de setembre anterior. En conseqüència, és obvi que a partir d'aquest moment consta degudament acreditat que s'ha produït la contingència protegida, a manca de qualsevol dada anterior, i no hi ha dubte que en aquell moment l'interessat ja estava en situació d'alta a la seguretat social.
Si es parteix de la data del 7 de setembre de 2005 com a moment determinant de la invalidesa, resulta que la pensió va ser sol·licitada el 21 de juny de 2010, dins del termini de cinc anys que estableix l'article 114 de la Llei de la seguretat social. En conseqüència, s'ha de concloure que l'agent té dret a la prestació que sol·licita.
D'altra banda, no es poden compartir les al·legacions de la recurrent sobre la inexistència d'una relació laboral "regular". En efecte, als efectes de la seguretat social, l'afiliació i la cotització es van dur a terme segons les normes generals, de manera que no es pot fer una excepció a l'hora de concedir les prestacions que es troben incloses en aquest règim.
Per tot això, procedeix desestimar el recurs d'apel·lació que interposa la CASS, sense fer un especial pronunciament sobre les costes causades.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
-Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 28 de setembre de 2011, la qual es confirma en els seus propis termes, sense fer un especial pronunciament sobre les costes causades.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 80/12.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 28 de gener del 2013 - ROJ: STSJAD 27/2013 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11525936.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 28 janvier 2013 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 28 janvier 2013 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 28 de gener del 2013 - ROJ: STSJAD 27/2013) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 28 janvier 2013 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, el vint-i-vuit de gener de dos mil tretze.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (28 janvier 2013)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 28 de gener del 2013 - ROJ: STSJAD 27/2013
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).