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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 28 février 2013 (n° 73/12) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (7 777 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0090-1/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-073/12
S E N T È N C I A NÚM. 21-2013
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 58/2013 (ECLI:AD:TSJADAD:2013:58)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 58/2013, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 28 février 2013, recours n° 73/12 (ECLI:AD:TSJADAD:2013:58) (Lire sur source officielle)
Note : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ROJ et ECLI figurant dans le texte de la décision a été retenue.
Faits et procédure
M. Morales, âgé de 47 ans au moment de l'expertise, exerçait la profession de plombier-chauffagiste (lampisteria). Il a sollicité auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) le bénéfice d'une pension d'invalidité pour maladie commune de catégorie A3. La CASS a refusé cette prestation par une décision du 15 juin 2011, qui confirmait une décision antérieure du 1er avril 2011.
Saisi du recours, le Tribunal unipersonnel du Batlle a rejeté la demande par une sentence du 17 juillet 2012 (sentence n° 2012-098, Section administrative de la Batllia). M. Morales a interjeté appel le 28 septembre 2012.
Dans son appel, il soutenait, en substance, que l'invalidité devait être appréciée en fonction de l'âge et des aptitudes de l'assuré, au sens de l'article 168 de la loi sur la sécurité sociale. Il contestait également la date du fait générateur, qu'il situait à compter de l'arrêt maladie de juin 2010.
La CASS demandait la confirmation de la sentence. Elle faisait valoir que les facteurs subjectifs sont sans incidence sur le classement en invalidité. Elle fixait le début de la pathologie au 6 septembre 2009, la consolidation au 18 avril 2011, et relevait une rechute le 1er septembre 2010.
La Sala Administrativa a rendu sa sentence le 28 février 2013 (numéro de protocole SS-0090-1/2011, numéro de rouleau TSJA-073/12).
Question de droit
La décision soulève deux questions distinctes.
Première question. Le classement dans le groupe 3 de l'invalidité, qui ouvre droit à la pension A3, suppose-t-il l'impossibilité pour l'assuré d'exercer toute activité professionnelle, et les facteurs personnels (âge, aptitudes, formation) doivent-ils être pris en compte dans cette appréciation ? Le tribunal devait déterminer si la preuve pericial établissait cette incapacité.
Seconde question. Le recourant pouvait-il, au stade de l'appel, modifier la date du fait générateur retenue en phase administrative, en la faisant successivement remonter à juin 2010 puis reporter au 1er avril 2010, pour en tirer une base de calcul de la pension A2 différente ?
Sol
PARTS:
Apel·lant: Morales
Representant: Recio
Apel·lada: CASS
Representant: Ramirez
Advocat: Águila
A la vila d'Andorra la Vella, el vint-i-vuit de febrer del dos mil tretze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0090-1/2011.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Morales va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 15 de juny del 2011, la qual esmenava, en alçada, la decisió anterior de l'1 d'abril de 2011, tot sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i declarant el seu dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia comuna A3.
2.- En la sentència del 17 de juliol de 2012, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Morales.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 28 de setembre de 2012, el Sr. Morales manifesta principalment que:
la invalidesa es tenia que apreciar segons l'edat i els aptituds de l'assegurat (article 168 de la llei de la seguretat social);
la data del fet causant es tenia que situar a comptar de la baixa mèdica del mes de juny de 2010.
4.- En la seva contesta de data 19 d'octubre de 2012, la C.A.S.S. manifesta principalment que:
els factors subjectius no incidien en la classificació de les invalideses;
l'inici de la patologia es tenia que fixar al 6 de setembre de 2009, mentre que la consolidació va tenir lloc el 18 d'abril de 2011, tenint en compte que l'assegurat va patir una recaiguda l'1 de setembre de 2010.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El Sr. Morales s'alça contra la sentència d'instància perquè considera que el Tribunal a quo ha realitzat una interpretació errònia de les proves mèdiques que obren en autes, com també de la legalitat.
El litigi versa, en definitiva, en determinar en quin grup d'invalidesa s'ha de classificar al recurrent, com també en l'establiment de la data del fet causant de la invalidesa.
Respecte del primer extrem, la CASS reconeix un grup 2, mentre que el Sr. Morales considera que li pertoca un grup 3, tota vegada que es troba incapacitat, segons el seu parer, per exercir qualsevol activitat professional.
La classificació dins el grup 3 exigeix trobar-se dins la impossibilitat de realitzar una activitat professional de forma regular. Això no obstant, aquest no és el cas de l'apel·lant. L'Hble. Batlle es basa en l'informe dels forenses, els quals conclouen que malgrat el Sr. Morales no pot exercir la seva professió habitual en el ram de la lampisteria: "les diferents patologies ... NO L'INCAPACIT(EN) per a exercir activitats laborals que impliquin esforços físics mínims o sedentaris" (foli 150). Els experts judicials destaquen que el Sr. Morales -de 47 anys d'edat- presenta una IPP total del 63,48% (foli 153). La part apel·lant no es mostra d'acord amb la sentència perquè no pren en compte els elements subjectius que destaquen els forenses: "tenint en compte l'edat, les aptituds i les patologies que presenta, no sabem si existeix algun perfil laboral que s'adapti a les seves característiques" (foli 150 novament).
Com encertadament assenyala la representació de la CASS, la classificació de la invalidesa per categories i grups es determina principalment en funció de "l'estat general (de salut) de la persona", de manera que els demés factors (facultats físiques i mentals, aptituds i formació professionals) esdevenen només elements complementaris (article 168 de la llei de la seguretat social). Per aquest motiu i a títol il·lustratiu, l'article 11 del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa de la seguretat social autoritza el recurs a les circumstàncies personals quan la IPP es situa entre el 50% i el 60%. A més, el repetit article insisteix en la preponderància de l'element objectiu quan esmenta que la classificació "s'efectua exclusivament en funció de la capacitat residual per exercir una activitat professional", excloent tàcitament la concurrència d'altres factors. Per tant, si l'assegurat persegueix una pensió A3, li pertoca demostrar que "està incapacitat per exercir qualsevol activitat professional" (article 170.a). En el cas d'autes, la prova pericial realitzada pels forenses s'ha d'imposar pel seu caràcter imparcial i els experts judicials -deixant de banda els seus interrogants sobre el destí professional de l'assegurat, que malgrat són legítims, escapen a la missió encomanada- afirmen que el Sr. Morales pot realitzar, almenys, activitats laborals sedentàries.
El segon extrem del recurs d'apel·lació interessa la base de càlcul de la pensió A2, la qual s'estableix segons el salari global mitjà dels darrers 12 mesos treballats que precedeixen la data del fet causant. La CASS manté que el fet causant es produeix el 6 de setembre de 2009 (data d'ingesta d'uns bolets tòxics), mentre que l'apel·lant ho fixa -en fase d'apel·lació- en el decurs de l'any 2010.
En el seu escrit de recurs administratiu, el Sr. Morales mantenia que el fet causant es tenia que fixar al 6 de setembre de 2009, tota vegada que el seu organisme no patia cap disfunció amb anterioritat (folis 13 i 15). La CASS va acceptar aquella fita en la seva resolució del 15 de juny del 2011, ara impugnada. A continuació, l'escrit de demanda referia que la base de càlcul de la pensió havia de "tenir en compte les seves cotitzacions per L Cabrini i Restaurant B" (foli 6), ulteriors al 6 de setembre de 2009 (foli 164). En aquesta alçada, el recurrent assenyala el fet causant, primer al mes de juny de 2010 (foli 4 d'aquest rotlle) i, desprès, a l'1 d'abril de 2010 (foli 18 també d'aquest rotlle). Aquests canvis successius no són admissibles processalment, doncs conculquen l'article 34 de la llei de la jurisdicció administrativa que postula la congruència entre les pretensions formulades en fase de recurs amb aquelles que es demanen a l'òrgan jurisdiccional.
Per tant, la jurisdicció administrativa no pot concedir al Sr. Morales quelcom més del què va sol·licitar (i obtenir) en fase administrativa, de manera que aquest segon extrem no pot ser examinat d'ofici.
Per tot l'exposat, procedeix la desestimació del recurs d'apel·lació.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses processals de cap instància per raó de manca de temeritat.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat pel Sr. Morales contra la sentència 2012-098, de 17 de juliol de 2012, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses de primera i segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el què disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal, es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa dels quals procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 73/12.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 28 de febrer del 2013 - ROJ: STSJAD 58/2013 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11525969.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 28 février 2013 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 28 février 2013 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 28 de febrer del 2013 - ROJ: STSJAD 58/2013) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 28 février 2013 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, el vint-i-vuit de febrer del dos mil tretze.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (28 février 2013)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 28 de febrer del 2013 - ROJ: STSJAD 58/2013
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).