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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 23 mai 2013 (n° 94/12) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (10 143 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0038-2/2012 Núm. de Rotlle: TSJA-094/12
SENTÈNCIA NÚM. 54-2013
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 124/2013 (ECLI:AD:TSJADAD:2013:124)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 124/2013, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 23 mai 2013, recurs n° 94/12 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le Sr Quesada, employé comme serveur, a subi une lésion lombaire le 15 novembre 2010. Selon la déclaration d'accident, il s'est blessé en plaçant une caisse de verres sur une étagère. Les experts judiciaires ont imputé la hernie discale L5-S1 à cet événement, en relevant qu'il ne présentait aucune pathologie dorso-lombaire antérieure.
La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a requalifié l'affection en maladie commune. Par une décision du 3 avril 2012, elle a rejeté le recours formé contre cette requalification. Le Tribunal unipersonnel du Batlle, par jugement du 9 octobre 2012, a débouté le demandeur. Ce dernier a interjeté appel le 5 décembre 2012.
Il soutenait, en substance, que la lésion n'avait pas d'antécédents, que les experts en avaient attribué l'origine exclusive à l'accident, que le premier juge n'avait pas appliqué les alinéas 2 et 4 de l'article 123 de la loi de sécurité sociale et que la CASS avait introduit en défense un élément nouveau, à savoir l'existence d'un « fait violent et extérieur ». La CASS, dans son mémoire en réponse du 14 janvier 2013, faisait valoir que les experts n'avaient pas examiné la possibilité d'une hernie consécutive au geste, que les signes de Modic II et III et la discopathie L4-L5 révélaient un état dégénératif antérieur, et qu'aucune atteinte aux droits de la défense n'avait été causée.
La Sala Administrativa a été saisie en appel. Elle est compétente au titre de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Question de droit
La question posée était de savoir si un mauvais geste accompli pendant l'exécution du travail, à l'origine d'une lésion lombaire, constitue un accident du travail au sens de l'article 123 de la loi de sécurité sociale, alors que cette disposition exige « un fait violent et extérieur ». Se posait, en second lieu, la question de l'incidence d'un état dégénératif antérieur sur la qualification de l'accident et sur la charge de la preuve.
Le texte de l'article 123, tel que reproduit par la juridiction, dispose au paragraphe 1 qu'« on entend par accident du travail toute lésion corporelle qui se produit par un fait violent et extérieur survenu à l'occasion ou en conséquence du travail accompli », et au paragraphe 2 qu'« il est présumé accident du travail lorsque les lésions décrites au paragraphe précédent se produisent pendant le temps et sur le lieu de travail ».
Solution et dispositif
La Sala a estimé l'appel. Elle a d'abord retenu que la loi n'exclut pas les causes tenant aux facteurs propres au salarié, tels que « faux gestes, efforts, chocs émotionnels », et qu'elle n'exclut pas davantage les situations liées à un moyen de travail, en l'espèce un plateau chargé de verres. Elle a relevé que la notion de lésion corporelle recouvre l'atteinte physique comme psychique, et qu'un mauvais geste peut donc constituer un fait générateur, sous réserve d'un lien de causalité adéquat, que la CASS n'avait pas démontré en sens contraire.
S'agissant de l'état antérieur, la Sala a rappelé que les maladies ou défectuosités préexistantes doivent en principe être prises en compte dans la réparation. Elle a toutefois posé deux observations. D'
PARTS:
Apel·lant: Sr. Quesada
Representant: Sr. Diez
Advocat: Sr. Diez
Apel·lada: CASS
Representant: Sra. Pastor
Advocat: Sra. Villalba
M. I. Sr. Bernard Plagnet
Andorra la Vella, vint-i-tres de maig del dos mil tretze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0038-2/2012.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Quesada va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 3 d'abril de 2012, la qual desestimava, en alçada, el recurs interposat contra la requalificació d'una baixa mèdica.
2.- En la sentència del 9 d'octubre de 2012, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Quesada.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 5 de desembre de 2012, el Sr. Quesada manifesta principalment que:
el recurrent no tenia antecedents lesius a nivell de la columna lumbar amb anterioritat a l'accident laboral del 15 de novembre de 2010;
la patologia era imputable exclusivament a l'accident del 15 de novembre de 2010 segons els forenses;
el jutjador no tenia en compte les disposicions dels apartats 2 i 4 de l'article 123 de la llei de la seguretat social;
la CASS introduïa elements novedosos -producció d'un fet violent i exterior- en els seus escrits de contesta i de conclusions.
4.- En la seva contesta de data 14 de gener de 2013, la CASS manifesta principalment que:
els forenses no valoraven si una hèrnia discal podia derivar del fet accidental consistent en posar una cistella de copes en una prestatgeria;
la presència de signes de Modi II o III i de la discopatia L4-L5 indicaven l'existència prèvia d'un estat anterior degeneratiu;
no s'havia causat indefensió a la part adversa.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El Sr. Quesada s'alça contra la sentència d'instància perquè considera que el Tribunal a quo ha realitzat una interpretació errònia de l'informe forense que obra a les actuacions.
El litigi que ens ocupa versa en determinar si la lesió lumbar L5-S1 que va patir el Sr. Quesada el dia 15 de novembre de 2010, mentre treballava, s'ha de qualificar com a accident laboral, com defensa l'assegurat o bé, com a malaltia comuna, com argumenta la CASS.
La declaració d'accident descriu, com segueix, les circumstàncies ocorregudes: "Posant una cistella de copes per a col·locar-la a la estanteria, va patir una punxada a la part lumbar" (foli 48).
Els perits judicials infereixen que l'hèrnia de l'apel·lant és imputable a l'accident laboral, tota vegada que l'assegurat no presentava cap malaltia dorso-lumbar abans de la seva producció (foli 94). L'Hble. Batlle no ha seguit el criteri dels forenses, tota vegada que, al seu criteri: a) un mal gest no constitueix un fet violent i exterior i b) la causa remota de l'afecció radica en un deteriorament prematur de l'organisme.
Segons l'article 123 de la llei de la seguretat social: "1. S'entén per accident laboral tota lesió corporal que es produeix per un fet violent i exterior sobrevingut amb ocasió o per conseqüència de la feina que realitza, ja sigui com a persona assalariada o persona que realitza una activitat per compte propi. 2. Es presumeix que és accident laboral quan les lesions descrites en el paràgraf anterior es produeixen durant el temps i en el lloc de treball ...". Per tant, d'entrada, la llei estableix una presumpció iuris tantum d'imputabilitat de l'accident al treball, respecte de les lesions produïdes en l'execució d'un contracte laboral. Ningú discuteix que l'hèrnia discal que presenta el Sr. Quesada apareix desprès d'un mal gest produït mentre executava la seva feina de cambrer.
És veritat que la llei exigeix formalment una acció exterior i violenta. Ara bé, la norma no exclou ni la causació de l'accident a resultes de factors propis de l'assalariat (fals gestos, esforços, xocs emocionals ...) ni encara menys aquells que es connecten amb un mitjà de treball, com és el cas aquí, on el treballador es va ferir mentre desplaçava una plata carregada de copes. De fet, aquesta interpretació és conforme amb l'objectiu de protecció que persegueix la pròpia llei sectorial (article 4), la jurisprudència d'aquesta Sala (sentència 60-2010 del 22 de setembre de 2010, on s'equiparava accident laboral amb la lesió fruit del desenvolupament d'una activitat laboral) i fins i tot el dret públic internacional, en particular la recomanació R121 de l'OIT sobre prestacions en cas d'accidents del treball i malalties professionals del 8 de juliol de 1964 que estipula: "Tout Membre devrait, dans des conditions prescrites, considérer comme accidents du travail les accidents suivants: a) les accidents, quelle qu'en soit la cause, survenus durant les heures de travail sur les lieux de travail ou à proximité de ces lieux, ou en tout autre endroit où le travailleur ne s'est trouvé qu'en raison de son travail ; b) les accidents survenus dans des délais raisonnables avant et après les heures de travail, alors que l'intéressé transporte, nettoie, prépare, range, entretient, entrepose ou emballe ses instruments et ses vêtements de travail; c) les accidents survenus sur le trajet direct que le travailleur effectue entre son lieu de travail et: (i) soit sa résidence principale ou secondaire; (ii) soit le lieu où il prend normalement ses repas; (iii) soit le lieu où il reçoit normalement son salaire". La sentència apel·lada afirma, com ja hem indicat, que un mal gest no es pot conceptuar com un fet exterior i violent, podent deixar entendre que l'accident laboral requereix obligatòriament la producció d'una topada. Tampoc es podria acceptar una lectura massa reductora de la norma, doncs s'obviaria que el concepte de lesió corporal abasta tant l'esfera física com la psíquica. En efecte, un trastorn psicosomàtic, per exemple, pot tenir diverses causes i no es pot limitar a la mera producció d'un traumatisme. Per tant, el mal gest del Sr. Quesada és totalment compatible amb un accident de treball en existir una relació de causalitat adequada entre l'acció de l'empleat i la lesió ocasionada, sense que la CASS hagi produït una prova suficient en sentit contrari.
Queda per resoldre la qüestió de la malaltia anterior. L'Hble. Batlle denega també la demanda perquè entén que el Sr. Quesada presentava un deteriorament prematur de l'organisme el dia de l'accident. És cert que les malalties o defectes anteriors han de ser tinguts normalment en compte a l'hora de reparar les conseqüències d'un accident laboral. Això no obstant, s'imposen dues observacions. La primera, que la prova d'aquesta situació anterior incumbeix a la CASS per raó de la presumpció establerta a l'article 123.2 de la llei. I la segona, que la qualificació d'accident laboral s'imposa quan les lesions realment "patològiques" es manifesten, per primera vegada, a resultes de l'acció del treball. Efectivament, convé distingir entre les malalties prèvies, és a dir aquelles que ja s'han exterioritzat anteriorment i aquelles que fins l'accident són només latents, asimptomàtiques i que es desencadenen o agreugen exclusivament a conseqüència seva. En el cas que ens ocupa, força és de constatar que, abans del 15 de novembre de 2010, el Sr. Quesada -compta actualment amb només 36 anys- no presentava cap antecedent lesiu a nivell de la columna dorso-lumbar en general, com bé destaquen els forenses (foli 13). La CASS es focalitza en la presència de signes de Modic II i III que es detecten en una IRM lumbar practicada poc desprès de l'accident (foli 62 i revers del foli 87). Segons la parapública, aquesta observació permet concloure en una degenerescència discal anterior. Això no obstant, aquesta prova no esdevé concloent a criteri d'aquest Tribunal. En efecte, per una banda, aquesta Sala desconeix quina connexió existeix entre aquell estat precedent i la formació posterior de l'hèrnia. Per altra banda, escau indemnitzar totalment, en la modalitat accident de treball, el traumatisme produït el 15 de novembre de 2010 perquè, amb independència de l'existència d'una malaltia degenerativa, va estar l'accident que va desfermar l'hèrnia discal.
Per tot l'exposat, procedeix donar lloc al present recurs d'apel·lació, en el sentit de qualificar el mal gest realitzat el dia 15 de novembre de 2010 com accident laboral.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials de cap instància per raó de manca de temeritat.
DECISIÓ
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit:
Primer: estimar el recurs d'apel·lació interposat pel Sr. Quesada,
Segon: revocar la sentència 2012-133, de 9 d'octubre de 2012, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia,
Tercer: anul·lar la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 3 d'abril de 2012,
Quart: qualificar el mal gest realitzat el dia 15 de novembre de 2010 com accident laboral.
Cinquè: No efectuar especial condemna al pagament de les costes judicials en cap instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el què disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal, es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa dels quals procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 94/12.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 23 mai 2013 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS.
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Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 23 mai 2013 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 23 de maig del 2013 - ROJ: STSJAD 124/2013) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0038-2/2012.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (23 mai 2013)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 23 de maig del 2013 - ROJ: STSJAD 124/2013
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).