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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 21 novembre 2014 (n° 48/14) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 583 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-0025-2/2012 Núm. de Rotlle: TSJA-048/14
SENTÈNCIA 46-2014
PARTS:
Apel·lant: Sra. Gutierrez
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 230/2014 (ECLI:AD:TSJADAD:2014:230)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 21 novembre 2014, STSJAD 230/2014 (ECLI:AD:TSJADAD:2014:230) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La requérante, M^me^ Gutierrez, était assurée auprès de la Caisse d'assurances sociales (CASS) d'Andorre. Par une décision du 22 décembre 2011, confirmée en recours administratif par une résolution du 28 novembre 2012, la CASS a refusé de faire droit à sa demande de prestations. L'intéressée a sollicité la révocation de cette résolution et la reconnaissance de son droit à se maintenir en situation d'incapacité temporaire. À titre subsidiaire, elle demandait qu'il lui soit accordé une pension d'invalidité pour maladie commune, catégorie A, groupe 2, dans l'hypothèse où son état de santé serait considéré comme consolidé.
Par un jugement du 31 mars 2014, le Tribunal des Batlles a fait droit en partie à la demande. Il a déclaré le droit de la requérante à se maintenir en situation d'incapacité de travail jusqu'au 20 mars 2012. La décision ne précise pas le raisonnement retenu sur la demande subsidiaire, ni la nature précise des pathologies invoquées (non précisé dans la décision).
M^me^ Gutierrez a interjeté appel le 19 mai 2014. Elle soutient, à titre principal, que le juge unipersonnel ne pouvait pas examiner le droit à pension d'invalidité dès lors que la demande principale avait été accueillie. À titre subsidiaire, elle invite la juridiction, « par économie procédurale », à se prononcer sur le fond et à lui accorder la pension sollicitée. La CASS, dans ses écritures du 11 juin et du 10 juillet 2014, soutient que la prolongation de l'arrêt de travail constitue une situation médicale nouvelle, qui doit être appréciée par ses services dans le cadre d'un nouveau procédure administrative.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia était saisie en appel sous le numéro de rôle TSJA-048/14.
Question de droit
La question posée est de savoir si, lorsque le juge de première instance a accueilli la demande principale tendant au maintien en incapacité temporaire, il peut connaître, dans la même instance, de la demande subsidiaire tendant à l'octroi d'une pension d'invalidité pour maladie commune. Plus précisément, il s'agit de déterminer si cette demande subsidiaire doit préalablement faire l'objet d'une procédure administrative distincte devant l'organisme de sécurité sociale, conformément à l'article 78 b) de la loi n° 17/2008 du 3 octobre 2008 de sécurité sociale.
Accessoirement, la décision aborde la question des dépens de la seconde instance.
Solution et dispositif
La Sala Administrativa retient la position de la CASS. Elle juge que la demande d'octroi d'une pension d'invalidité, présentée à titre subsidiaire, doit être soumise à une nouvelle procédure administrative. Le raisonnement tient en quelques attendus. La juridiction relève qu'en
Representant: ídem
Advocat: Sra. Palau
Apel·lat: CASS
Representant: Sra. Luís
Advocat: Sra. Tur
M. I. Sr. Albert Andrés Pereira
Andorra la Vella, vint-i-un de novembre del dos mil catorze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0025-2/2012.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La Sra. Gutierrez va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 28 de novembre del 2012, confirmant en alçada la decisió del 22 de desembre del 2011, sol·licitant-ne la revocació i la declaració del seu dret a mantenir-se en situació d'incapacitat temporal i subsidiàriament si es considerés que el seu estat de salut està consolidat se li atorgui una pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna de la categoria A, Grup 2.
2.- En la sentència del 31 de març de 2014 el Tribunal des Batlles ha estimat parcialment la demanda promoguda per la Sra. Gutierrez.
En el seu escrit d'apel·lació de data 19 de maig del 2014, la Sra. Gutierrez estima substancialment:
aquesta representació considera que, en cap cas l'Hble. Tribunal Unipersonal podia entrar a valorar si corresponia atorgar a la meva principal una pensió d'invalidesa en haver donat lloc a la petició principal efectuada.
en cas que aquest M.I. Tribunal consideri que, per economia processal, s'ha d'entrar a valorar la petició subsidiària, correspondrà atorgar a l'assegurada una pensió per malaltia comuna de la Categoria A, Grup 2.
La interessada ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 7 de juliol del 2014.
En la seva contesta de data 11 de juny del 2014, la CASS estima substancialment:
en cas que la sentència de primera instància fos ferma, la CASS hauria d'executar el pagament de les prestacions econòmiques per incapacitat temporal fins al 20 de març del 2012, i aquesta decisió tindria efectes de cosa jutjada.
la prolongació de la baixa mèdica és una nova situació mèdica que suposa per part de la CASS haver de valorar si justifica una pensió d'invalidesa, per no situar-se en indefensió.
En el seu escrit de conclusions de data 10 de juliol del 2014, la CASS precisa: tot i que seria convenient que la discussió relacionada amb la pensió d'invalidesa derivada de malaltia, fos objecte de debat en el marc d'un nou procediment administratiu per tal que els facultatius de la CASS valoressin si l'estat de salut de l'assegurada la fa mereixedora d'una pensió d'invalidesa de malaltia comuna.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- En la sentència recorreguda el Tribunal Unipersonal ha estimat la petició principal, i declara el dret de la Sra. Gutierrez a mantenir-se en situació d'incapacitat laboral fins al 20 de març del 2012.
En la seva demanda formulada en l'escrit d'apel·lació, la interessada escriu: "revocant la sentència... en el sentit de no valorar si la meva principal compleix els requisits mínims per ser tributària d'una pensió d'invalidesa. En cas però que, per economia processal, aquest M.I. Tribunal considerés que s'ha d'analitzar si la Sra. Gutierrez compleix els requisits, correspondrà concloure que la mateixa ha de ser tributària d'una pensió d'invalidesa per malaltia comuna de la categoria A, Grup 2".
Segons la CASS, "tot i que seria convenient que la discussió relacionada amb la pensió d'invalidesa derivada de malaltia, fos objecte de debat en el marc d'un nou procediment administratiu...".
Tercer.- L'argument de la CASS és lògic: en primera instància, l'assegurada ha obtingut el manteniment en situació d'incapacitat temporal, qual cosa era la seva petició principal.
Tractant-se de la petició subsidiària, l'atorgament d'una pensió d'invalidesa, ha de ser objecte d'un nou procediment administratiu, en aplicació de l'article 78 b) de la Llei 17/2008.
"b) Comprovar que les persones peticionàries de qualsevol de les prestacions del sistema de la seguretat social reuneixin les condicions i els requisits exigits a aquest efecte".
Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la Sra. Gutierrez.
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la petició d'atorgament d'una pensió d'invalidesa ha de ser objecte d'un nou procediment administratiu.
Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 48/14.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 21 de novembre del 2014 - ROJ: STSJAD 230/2014 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11526532.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 21 novembre 2014 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 17/2008.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 21 novembre 2014 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 21 de novembre del 2014 - ROJ: STSJAD 230/2014) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 17/2008 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 17/2008.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 21 novembre 2014 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei 17/2008 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0025-2/2012.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (21 novembre 2014)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 21 de novembre del 2014 - ROJ: STSJAD 230/2014
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).