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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 18 septembre 2015 (n° 38/2015) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 140 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 2100053/2014 Núm. De Rotlle: TSJA-0000038/15
SENTÈNCIA 60-2015
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Juridiction andorrane, — (STSJAD 219/2015)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Juridiction andorrane, — (STSJAD 219/2015, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 18 septembre 2015, ECLI:AD:TSJADAD:2015:219) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une assurée, Mme Lluís (désignée « la Sra. Lluís » dans la décision), a été déclarée apte par la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) à la reprise de son activité, la CASS ayant prononcé sa sortie d'arrêt de travail à la date du 19 mai 2014. Par une décision du 12 mai 2014, confirmée le 19 juin 2014 à la suite d'un recours administratif préalable, la CASS a refusé de maintenir l'intéressée en incapacité temporaire.
L'assurée a saisi le Tribunal unipersonnel del Batlle d'une demande tendant à la révocation de la décision litigieuse, à la reconnaissance de son droit à être maintenue en arrêt maladie et, à titre subsidiaire, au versement d'une pension d'invalidité. Par jugement du 26 mars 2015 (sentence 25-2015), le Batlle a rejeté la demande.
L'appelante a interjeté appel le 19 mai 2015. Elle soutenait principalement qu'elle souffrait de nombreuses lésions, prenait de nombreux médicaments et ressentait une douleur importante et une tension musculaire généralisée, incompatibles avec l'exercice normal d'une activité professionnelle. La CASS a conclu au rejet de l'appel, en faisant valoir que la nécessité de maintenir l'incapacité temporaire n'était pas établie, que les pathologies étaient consolidées, que la demande de pension d'invalidité était incongrue au regard du recours administratif préalable, et que la douleur constituait une notion subjective.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia était saisie du recours sous le numéro TSJA-0000038/2015 (protocole 2100053/2014). Le magistrat rapporteur était M. Pere Pastor Vilanova, la formation comprenant également MM. Albert Andrés Pereira (président) et Bernard Plagnet.
Question de droit
La décision soulève deux questions principales.
La première porte sur le fond : il s'agissait de déterminer si les pathologies de l'assurée étaient consolidées à la date du 19 mai 2014, moment où la CASS a prononcé l'alta médicale, et si elles justifiaient le maintien en incapacité temporaire. Le tribunal relève que le litige consiste « principalement, à déterminer si les pathologies que présentait l'assurée étaient consolidées » à cette date. Il s'agit donc d'une question d'appréciation de la preuve médicale, plus que de l'interprétation d'une règle nouvelle.
La seconde concerne la recevabilité de la demande de pension d'invalidité pour maladie commune. Il convenait de savoir si une prétention qui n'avait pas été formulée dans le recours administratif préalable pouvait être examinée par le juge.
Sur la compétence, le tribunal fonde sa compétence sur l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia, et le recours est présenté comme étant dirigé contre la sentence de première instance pour erreur dans l'appréciation des preuves.
Solution et dispositif
Le tribunal rejette l'appel et confirme le jugement de première instance. Sur le premier point, il retient que les experts médicaux ont conclu que les pathologies (cervicalgie, lombalgie et une légère tristesse) étaient « pleinement consolidées ou non cliniquement pertinentes », sans attribution d'aucun taux d'incapacité permanente partielle. Il ajoute que les douleurs alléguées ne sont pas « objectivement mises en évidence » et que les preuves produites par l'intéressée ne sont pas suffisamment concluantes. Il rappelle enfin que l'arrêt de travail doit cesser lorsque la path
PARTS:
Apel·lant: Sra. Luís
Representant: ídem
Advocat: Sr. Salcedo
Apel·lat: CASS
Representant: Sra. Izquierdo
Advocat: Sr. Gomila
M. I. Sr. Pere Pastor Vilanova
Andorra la Vella, el divuit de setembre de dos mil quinze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2100053/2014.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La Sra. Luís va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 19 de juny del 2014, la qual confirmava, en alçada, la decisió anterior del 12 de maig del 2014, tot sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i la declaració del seu dret a ser reposada en situació de baixa mèdica i, subsidiàriament, a percebre una pensió d'invalidesa.
2.- Mitjançant sentència del 26 de març del 2015, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat la demanda promoguda per la Sra. Luís.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 19 de maig del 2015, la Sra. Luís manifesta principalment que:
sofria una gran quantitat de lesions i prenia molts medicaments;
patia molt dolor i una tensió muscular generalitzada, qual cosa esdevenia incompatible amb l'exercici normal d'una activitat laboral.
4.- En la seva contesta de data 10 de juny del 2015, la CASS manifesta principalment que:
la necessitat de mantenir la recurrent en situació d'incapacitat temporal no quedava acreditada;
les patologies estaven consolidades;
la pretensió relativa al pagament d'una pensió d'invalidesa resultava incongruent amb el recurs administratiu previ;
el dolor era un concepte subjectiu.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La Sra. Luís s'alça contra la sentència d'instància perquè considera que el Tribunal a quo ha realitzat una interpretació errònia de les proves que obren en autes.
El litigi versa, principalment, en determinar si les patologies que presentava l'assegurada estaven consolidades el dia 19 de maig del 2014, moment en què la CASS va declarar la seva alta mèdica.
L'Hble. Batlle, com la CASS, entén que l'estat mèdic de la Sra. Luís estava estabilitzat en adoptar-se la resolució litigiosa i que la IPP no justificava la concessió de cap pensió d'invalidesa per malaltia comuna.
Aquest Tribunal es mostra plenament d'acord amb el criteri de la instància. És innegable que la Sra. Luís pateix dolences físiques i psíquiques, especialment cervicàlgia i lumbàlgia, com també una lleu tristesa. Els forenses, experts en cada ram, han conclòs que les esmentades patologies estan plenament consolidades o no són clínicament rellevants (folis 56 i 62-63), sense atribució de cap punt d'IPP. La recurrent al·lega, en aquesta alçada, que els dolors que experimenta són incompatibles amb l'exercici d'un treball amb normalitat. A banda que els dolors no queden evidenciats objectivament, es recorda que la baixa mèdica ha de cessar quan la patologia no experimenta cap millora, com és el cas de l'assegurada. Així mateix, les proves aportades per la interessada no són suficientment concloents per justificar la seva tesi, qual cosa condueix a considerar que la reposició en situació d'alta esdevenia procedent.
Tercer.- Respecte de la concessió d'una pensió d'invalidesa per malaltia, aquesta pretensió no va estar formulada en el recurs administratiu previ (foli 9) i, per conseqüent, no pot ser examinada. De totes formes, els forenses tampoc han constatat cap seqüela a nivell funcional.
Per tot l'exposat, procedeix la desestimació del recurs d'apel·lació.
Quart.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de costes judicials per raó de manca de temeritat.
DECISIÓ
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la Sra. Luís contra la sentència 25-2015, de 26 de març del 2015, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia, que es confirma.
Segon.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials d'aquesta alçada.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el què disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal, es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa dels quals procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament, jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 38/2015.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 18 de setembre del 2015 - ROJ: STSJAD 219/2015 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11528745.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 18 septembre 2015 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 18 septembre 2015 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 18 de setembre del 2015 - ROJ: STSJAD 219/2015) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 18 septembre 2015 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2100053/2014.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (18 septembre 2015)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 18 de setembre del 2015 - ROJ: STSJAD 219/2015
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).