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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 23 décembre 2015 (n° 58/2015) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 595 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: 2100112/2014 Núm. De Rotlle: TSJA-0000058/2015
SENTÈNCIA 78-2015
PARTS :
Apel·lant : CASS
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 295/2015 (ECLI:AD:TSJADAD:2015:295)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 295/2015, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 23 décembre 2015 (ECLI:AD:TSJADAD:2015:295) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le requérant, M. Somoza, avait été victime d'un accident du travail le 20 décembre 2004. Une lettre de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) du 8 juin 2007 lui indiquait qu'il présentait, en conséquence de cet accident, une diminution physique de 44 %.
Par une décision du 9 juillet 2014, la CASS a suspendu le paiement des indemnités de salaire à compter du 21 juillet 2014 et refusé l'attribution d'une pension d'invalidité pour maladie commune. Par une résolution du 4 septembre 2014, son Conseil d'administration a confirmé cette décision. Il retenait que les séquelles de l'accident du travail n'avaient pas aggravé les pathologies relevant de la maladie commune, que le taux d'incapacité était de 45 % et que l'assuré n'établissait pas une perte de capacité de gain de 60 %.
Saisi du recours de M. Somoza, le Tribunal unipersonnel du Batlle, par un jugement du 12 mai 2015, a partiellement fait droit à sa demande et lui a reconnu une pension d'invalidité pour maladie commune de catégorie A, groupe II, à compter du 21 juillet 2014.
La CASS a interjeté appel le 10 juillet 2015. Elle soutenait, en substance, que le premier juge avait mal apprécié la preuve pericial, que la réglementation de sécurité sociale avait été mal appliquée et que les lésions cervicales et de l'épaule gauche, d'origine professionnelle, n'avaient aucune incidence invalidante sur les pathologies lombaires. M. Somoza a conclu au rejet de l'appel, à titre subsidiaire à l'application de la loi de la CASS du 27 août 2014, notamment de son article 173.4 b), et à une évaluation de l'IPP à 65 %.
Question de droit
La question centrale tenait à l'application de l'article 16.1 du Règlement régulateur des prestations d'invalidité : les séquelles cervicales et de l'épaule gauche, imputables à un accident du travail, pouvaient-elles aggraver la « transcendance invalidante » de la pathologie lombaire relevant de la maladie commune, et, dans l'affirmative, dans quelle mesure ?
Le tribunal devait également déterminer la valeur probante des rapports d'expertise au regard de l'appréciation judiciaire de la preuve, ainsi que la catégorie de pension applicable.
Solution et dispositif
La Sala Administrativa a rejeté l'appel de la CASS et confirmé, pour l'essentiel, le raisonnement du premier juge. Elle retient que les rapports médicaux versés aux débats, en particulier le rapport judiciaire du 11 mars
Representant: Sra. Duque
Advocat : Sr. Canales
Apel·lat : Sr. Somoza
Representant: Sra. Salcedo
Advocat: Sr. Machado
Andorra la Vella, vint-i-tres de desembre de dos mil quinze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2100112/2014.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Somoza va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució del Consell d'Administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 4 de setembre de 2014, la qual confirmava, en alçada, la decisió anterior del 9 de juliol de 2014, que acordava suspendre el pagament de les indemnitzacions de salari amb efectes el 21/07/2014 i no atorgar una pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna.
2.- Mitjançant sentència del 12 de maig de 2015, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha estimat parcialment la demanda promoguda pel Sr. Somoza, en el sentit de reconèixer-li una pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna de la categoria A grup II, amb efectes el 21 de juliol de 2014.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 10 de juliol de 2015, la CASS manifesta en substància que:
el Tribunal d'instància ha efectuat una errada en la pràctica i la valoració judicial de la prova pericial;
la normativa de la seguretat social s'ha aplicat incorrectament;
les lesions cervicals i de l'espatlla esquerra derivada d'accident laboral no tenen transcendència invalidant sobre les patologies lumbars.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 21 de setembre de 2015.
4.- En la seva contesta de data 24 de juliol de 2015, el Sr. Somoza manifesta en substància que:
la prova ha estat perfectament interpretada pel Tribunal d'instància, en el sentit de considerar que les patologies de l'accident de treball interactuen amb les de malaltia no laboral, i per tant agreugen la transcendència invalidant;
la interpretació de l'article 16 del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa pel cas que ens afecta, ha de ser que les patologies derivades de l'accident laboral finalment agreugin la transcendència invalidant;
subsidiàriament, si s'estima el recurs de la CASS, que s'apliqui l'actual Llei de la CASS de data 27 d'agost de 2014, en especial el seu article 173.4 b), i es valori la IPP en un 65%.
L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions del 15 de setembre de 2015.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Per carta de data 8 de juny de 2007, la CASS informa el Sr. Somoza que "com a conseqüència del vostre accident de treball del 20 de desembre de 2004 presenteu una minva física d'un 44 %" (foli 94).
En una resolució de data 4 de setembre de 2014, la CASS estima que "les seqüeles que presenteu, derivades de l'accident de treball sofert el 20 de desembre del 2004, no han agreujat les patologies que presenteu en tant que malaltia comuna, i per tant, confirma que la vostre incapacitat és d'un 45%, percentatge confirmat per la Dra. Alvarado en el seu informe mèdic pericial" (foli 7).
En conseqüència, el Consell d'administració de la CASS acorda en una resolució de data 4 de setembre de 2014 (foli 8), confirmatòria de la resolució del 9 de juliol de 2014 (foli 9), "confirmar la decisió de desestimar la pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna que sol·liciteu, atès que no acrediteu una pèrdua de la capacitat de guany del 60 %".
Tercer.- Sobre el fons
L'article 16.1 del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa de la seguretat social disposa:
"Consegüentment, per valorar el deteriorament de l'organisme arran de la invalidesa derivada d'accident no laboral o de malaltia comuna, es consideren solament les patologies derivades d'aquest origen. No es tenen en compte les derivades de l'accident laboral o de malaltia professional, llevat que n'agreugin la transcendència invalidant, cas en el qual es pot incrementar de manera percentual i fins a un màxim del 10% el valor de les patologies agreujades derivades de l'accident no laboral o de la malaltia comuna".
La CASS estima que el debat es centra en el fet de si les seqüeles cervicals i de l'espatlla esquerra derivades de l'accident laboral patit per l'assegurat l'any 2004 agreugen la transcendència invalidant de la patologia lumbar derivada de malaltia comuna (en aplicació de l'article 16.1 del Reglament regulador).... les lesions cervicals i de l'espatlla esquerra derivada d'accident laboral no tenen transcendència invalidant sobre les patologies lumbars. Segons l'informe mèdic dels facultatius de l'Àrea de Control Sanitari de la CASS de data 14 de novembre de 2014; verso del foli 111 "es evident que la cervicàlgia i la patologia de l'espatlla no agreugen la transcendència invalidant de la lumbàlgia, no tenen res a veure i la transcendència invalidant de la lumbàlgia és la mateixa amb o sense cervicàlgia i una no majora l'altre" (foli 111).
Al contrari, els pèrits judicials estimen en l'informe de data 11 de març de 2015, "és evident que la cervicàlgia i la patologia de l'espatla esquerra derivada de l'accident laboral succeït al 2004, i valorats amb un 44% de IPP, agreugen la transcendència invalidant de la lumbàlgia i inversament" (foli 118). Aquesta apreciació figura també en el certificat del metge privat, la Dra. Manso de data 25 de juliol de 2014 (foli 20): "A banda de tot això el Sr. Somoza presenta seqüeles a nivell cervical, derivades d'un accident de treball en el que es va produir una hèrnia cervical aguda a causa d'un gran sobre esforç a la feina...".
El jutge no està vinculat per l'informe dels pèrits, però aquest document presenta una transcendència particular atès el caràcter contradictori del procediment.
En conseqüència, escau augmentar el menyscapte assignat a les patologies que presenta l'assegurat i s'ha de confirmar la sentència de primera instància que atribueix un percentatge del 5%, suficient per assolir el topall del 50% que permet entrar a valorar els factors subjectius de l'assegurat.
S'ha de confirmar també l'apreciació d'aquests elements subjectius efectuats per la sentència de primera instància (fonament de dret Quart). D'aquesta manera s'assoleix un 61% de percentatge d'incapacitat.
Per tant, l'assegurat té dret a l'atribució d'una pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna.
Quart.- En quant a la categoria de la pensió, els pèrits judicials estimen (foli 118) que "el Sr. Somoza no pot efectuar cap tasca que comporti un mínim d'esforç ni d'estada dempeus perllongada; així doncs, de cap manera podria efectuar l'activitat professional de cuiner que feia en el moment de l'última baixa medico laboral".
En conseqüència correspon a l'interessat una pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna de la categoria A, Grup II (articles 169 i 170 de la llei 17/2008).
Cinquè.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de costes judicials per raó de manca de temeritat.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació promogut per la CASManso
Segon.- Declarar que la resolució del Consell d'Administració de la CASS del 4 de setembre de 2014 no és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer- Reconèixer al Sr. Somoza una pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna, i amb efectes del 21 de juliol de 2014, de la categoria A Grup II.
Quart.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials d'aquesta alçada.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 58/2015.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 23 décembre 2015 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 16 del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa pel cas que ens afecta.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 23 décembre 2015 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 23 de desembre del 2015 - ROJ: STSJAD 295/2015) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 16 del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa pel cas que ens afecta devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 6 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 16 del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa pel cas que ens afecta.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
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Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 23 décembre 2015 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 16 del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa pel cas que ens afecta ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2100112/2014.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (23 décembre 2015)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 23 de desembre del 2015 - ROJ: STSJAD 295/2015
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).