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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 23 décembre 2015 (n° 51/2015) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 733 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: 2100059/2014 Núm. de Rotlle: TSJA-0000051/2015
SENTÈNCIA 81-2015
PARTS:
Apel·lant: Sr. Hoyos
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 298/2015 (ECLI:AD:TSJADAD:2015:298)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 298/2015 (ECLI:AD:TSJADAD:2015:298), Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 23 décembre 2015, recours n° 51/2015 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
M. Hoyos a été affilié auprès de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) en qualité de salarié de la société E., à compter du 5 septembre 2011. Par une décision du 22 avril 2014, confirmée sur recours administratif le 19 juin 2014 par le Conseil d'administration de la CASS, l'organisme a annulé cette affiliation et prononcé à l'encontre de l'intéressé une sanction de 2 172,17 euros pour faute très grave. Il a également mis à sa charge, solidairement avec le titulaire de l'entreprise, le remboursement des prestations de remboursement et d'incapacité temporaire perçues. La décision annulait en outre la déclaration d'accident de travail, suspendait à titre conservatoire le versement d'une pension d'invalidité pour accident de travail et laissait en suspens la demande de retraite anticipée jusqu'à l'issue de la procédure.
Le Tribunal unipersonnel du Batlle, Section administrative, a rejeté le recours formé contre ces décisions par une sentence du 12 mai 2015. M. Hoyos a interjeté appel. Il soutient que la relation de travail n'était pas simulée, que l'absence de preuve du paiement du salaire s'explique par les difficultés économiques de l'entreprise, que deux témoignages suffisent à établir l'existence du lien d'emploi, et que la simulation, qui devait être prouvée par la CASS, ne saurait être présumée sans renverser la charge de la preuve. La CASS conclut au rejet de l'appel. Elle invoque notamment le fait que l'appelant ignorait qu'un autre employé travaillait pour la même société au moment où il aurait lui-même été employé. Les parties ayant été autorisées à remplacer l'audience orale par des conclusions écrites, l'affaire a été tranchée sur pièces.
(Traduction libre du catalan par nos soins ; les références procédurales figurent dans la décision : protocole 2100059/2014, rouleau TSJA-0000051/2015, sentence n° 81-2015.)
Question de droit
La question posée à la Sala Administrativa est, selon ses propres termes, de « déterminer si la relation de travail » unissant M. Hoyos à la société E. « était ou non simulée » (fondement de droit n° 2). Si la simulation est établie, la décision ne conteste pas que les conséquences tirées par la CASS (sanction, remboursement, annulation des prestations) soient conformes à la loi. Le litige se concentre donc sur la qualification du lien contractuel.
Le point de départ est l'article 5 du Code des relations de travail (loi n° 35/2008 du 18 décembre 2008), dont la juridiction déduit que les éléments fondamentaux de tout contrat de travail sont, d'une part, la prestation de services pour compte d'autrui dans un rapport de dépendance et, d'autre part, le caractère rémunéré de ces services (fondement n° 3). La compétence de la Sala Administrativa est fondée sur l'article 39.3 de la loi qualifiée de la Justice (fondement n° 1).
La question accessoire, qui structure le raisonnement, porte sur le mode de preuve de la simulation. La juridiction admet qu'il est « évident » que des preuves directes de la simulation n'existent habituellement pas, et qu'il faut donc recourir à la preuve par présomptions, en pondérant l'ensemble des circonstances de chaque espèce (fondement n° 4).
Solution et dispositif
La Sala Administrativa rejette l'appel et confirme intégralement la sentence de première instance. Elle retient que, sur les deux éléments constitutifs du contrat de travail, aucune preuve suffisante n'a été rapportée.
S'agissant de la rémunération, le paiement du salaire n'est p
Representant: ídem
Advocat: Sr. Nuñez
Apel·lat: CASS
Representant: Sra. Soriano
Advocat: Sr. Palomo
M. I. Sra. Marie Conte
Andorra la Vella, vint-i-tres de desembre de dos mil quinze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2100059/2014.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Hoyos va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució del Consell d'Administració de CASS de data 19 de juny de 2014, la qual confirmava, en alçada, la decisió anterior del 22 d'abril de 2014, que deixava sense efecte l'afiliació del Sr. Hoyos en tant que assalariat de l'empresa E. al mes de setembre de 2011, se l'imposava una sanció de 2.172,17EUR per la comissió d'una falta molt greu, se li reclamava solidàriament amb el titular del negoci referenciat les prestacions de reembossament i d'incapacitat temporal abonades, es deixava sense efecte la declaració d'accident de treball, es suspenia de manera cautelar el pagament de la pensió d'invalidesa per accident de treball i es deixava pendent la sol·licitud de la pensió de jubilació abans dels 65 anys fins a la resolució de l'expedient.
2.- La sentència del 12 de maig de 2015, de la Secció Administrativa del Tribunal Unipersonal del Batlle, ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Hoyos.
3.- La part agent ha interposat recurs d'apel·lació contra l'esmentada sentència del Tribunal Unipersonal del Batlle, que es fonamenta, en síntesi, en les següents al·legacions:
la relació laboral no ha estat simulada;
la manca d'acreditació del pagament del salari correspon al fet que l'empresa passava per dificultats econòmiques, i si la relació laboral hagués estat simulada també s'haurien simulat els pagaments de salari i la comptabilitat;
les dues testificals practicades són prova suficient per acreditar que existia una relació laboral;
la simulació no es pot presumir i ha d'estar provada per CASS, cosa que aquesta darrera no ha fet, i pretendre el contrari comportaria una inversió de la càrrega de la prova.
4.- En la seva contesta de data 30 de juliol de 2015, CASS s'oposa al recurs d'apel·lació i manifesta en substància que:
la simulació de la pretesa relació laboral ha quedat abastament acreditada, essencialment pel fet que el Sr. Hoyos desconeixia que al mateix moment en que suposadament hauria estat treballant per l'empresa hi treballava un altre empleat;
les dificultats econòmiques no han estat acreditades;
els testimonis no aporten elements claus que permetin establir l'existència d'una relació laboral.
5.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La qüestió controvertida en aquest procés consisteix en determinar si la relació laboral que mantenia el recurrent amb l'empresa "E.", que es va iniciar el 5 de setembre de 2011, era o no simulada, ja que, si s'arriba sobre aquest punt a una conclusió afirmativa, no es discuteix que les conseqüències que n'extreuen les resolucions impugnades de CASS són les que procedeixen segons la llei. En efecte, no es planteja cap qüestió sobre la sanció imposada, ni sobre la procedència de reembossar les prestacions que s'haurien percebut indegudament.
Tercer.- La sentència apel·lada parteix encertadament de l'article 5 del Codi de relacions laborals, del qual es desprèn que els elements fonamentals de tot contracte de treball són, d'una banda, la prestació de serveis per compte d'altri, en el marc d'una relació de dependència, i, en segon lloc, el caràcter remunerat d'aquests serveis.
També s'han de compartir les consideracions de la sentència del Tribunal a quo, que posen de relleu la necessitat de recórrer en aquests casos, de forma especial, a la prova de presumpcions, ja que, en tractar-se de determinar si existeix una simulació de contracte, és evident que no existeixen habitualment proves directes de la mateixa, sinó que cal ponderar el conjunt de circumstàncies que concorren en cada cas, per tal d'extreure'n els elements més rellevants per resoldre la qüestió debatuda.
Quart.- Partint del caràcter essencial de la remuneració com un dels elements fonamentals de tota relació de treball, en aquest cas no es pot sinó concloure que no ha quedat suficientment acreditat l'abonament del salari, a través d'una entitat bancària o de qualsevol altra forma. En efecte, no resulta suficient l'explicació que ofereix el recurrent, segons el qual es tractava de pagaments en metàl·lic, ja que aquests haurien d'haver deixat alguna constància, almenys en la comptabilitat interna de l'empresa, i no existeix tampoc cap dada sobre aquest punt. L'interessat addueix que tampoc hi havia cap tipus de comptabilitat, criteri que no es pot admetre, ja que a través d'aquesta absència absoluta de documentació es produiria, de facto, una inversió de la càrrega de la prova que pesa sobre el recurrent.
D'altra banda, s'ha de considerar que tampoc resulta convincent l'argument que s'ofereix per justificar el pagament en metàl·lic, sense intermediació bancària, i que fa referència a la situació de crisi econòmica de l'empresa, que feia impossible la utilització d'aquest mecanisme. Sobre aquest punt, cal fer dues consideracions. En primer lloc, que el pagament fraccionat del salari no resulta per se incompatible amb la utilització d'una transferència bancària. En segon lloc, i més important, s'ha de considerar que la situació de crisi empresarial resulta difícilment compatible amb la contractació de nou personal, com es diu que va succeir en aquest cas.
Cinquè.- Pel que fa a la realitat de la prestació de serveis, tampoc es diu quins són els treballs de guixaire que el recurrent va dur a terme, ni en quins llocs es van dur a terme. Si la contractació estava justificada, era lògicament per dur a terme les tasques pròpies de la professió, i no per realitzar merament labors de manteniment del magatzem, com afirma l'interessat i ratifiquen els testimonis, que tampoc van constatar cap tipus de treball extern a la pròpia empresa. La nova contractació no resulta justificada, en una situació de crisi empresarial, si no es duen a terme treballs per a clients que permetin l'obtenció d'ingressos.
En definitiva, no consta ni la prestació efectiva de serveis ni el pagament d'un salari. A més, els fets litigiosos es produeixen en un context que tampoc fa versemblant l'existència d'un contracte de treball real. En efecte, el recurrent era titular de la seva pròpia empresa i va romandre de baixa durant un perllongat període de temps de quasi un any. Pocs dies després de que CASS el donés d'alta, va passar a ser contractat per un dels seus antics treballadors (la relació laboral aquí discutida) i, menys d'un mes després, es va donar novament de baixa laboral, situació que va mantenir durant més de dos anys. Aquestes circumstàncies venen a refermar en definitiva la existència d'una simulació de contracte, que tindria per objecte l'obtenció de les prestacions de seguretat social.
Per tot això, procedeix desestimar el present recurs i confirmar íntegrament la sentència apel·lada.
Sisè.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de costes judicials per raó de manca de temeritat.
DECISIÓ
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa el Sr. Hoyos contra la sentència dictada el 12 de maig de 2015 per la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es confirma en els seus propis termes.
Segon.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials d'aquesta alçada.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 51/2015.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 23 de desembre del 2015 - ROJ: STSJAD 298/2015 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11530626.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 23 décembre 2015 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei 35/2008, del 18 de desembre, del Codi de relacions laborals, Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 23 décembre 2015 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 23 de desembre del 2015 - ROJ: STSJAD 298/2015) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei 35/2008, del 18 de desembre, del Codi de relacions laborals, Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei 35/2008, del 18 de desembre, del Codi de relacions laborals, Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 23 décembre 2015 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei 35/2008, del 18 de desembre, del Codi de relacions laborals, Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2100059/2014.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (23 décembre 2015)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 23 de desembre del 2015 - ROJ: STSJAD 298/2015
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).