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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 31 mai 2016 (n° A028/16) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de R-IS-reglament (art. 19), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de R-IS-reglament (art. 19) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 223 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC.- 0000028/2016 ORIGEN: 7000004/2016 - 00
NIG: 5300542120160000023
AUTE
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 81/2016 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 31 mai 2016)
Le 7 janvier 2016, M. Sanz a sollicité le bénéfice de l'aide juridictionnelle gratuite, afin de se voir désigner un avocat d'office et d'introduire une demande de modification de la garde. Par ordonnance du 11 janvier 2016, le Batlle lui a accordé un délai de cinq jours pour produire les pièces permettant d'apprécier son insuffisance de ressources, pour l'ensemble des revenus et par unité familiale.
Par Aute du 18 janvier 2016, le Batlle a rejeté la demande. Il a relevé que les revenus bruts annuels de l'unité familiale, pour la dernière année civile, s'élevaient à 40 898,18 euros, soit un montant supérieur au seuil de 31 618,19 euros fixé par l'article 19.1.a) du Règlement du 17 décembre 2014 relatif au droit à la défense et à l'assistance technique par avocat. Il a ainsi estimé que le requérant ne se trouvait pas dans une situation économique défavorable ou d'insolvabilité.
M. Sanz a formé appel le 26 janvier 2016, admis formellement le 16 février 2016. Le magistrat rapporteur est M. Vincent Anière. La formation était composée de MM. Joan Manel Abril Campoy (président) et Vincent Anière, et de Mme Eulàlia Amat Llari.
La décision est rédigée en catalan. Les citations ci-après sont des traductions libres.
Question de droit
Le litige posait deux questions connexes.
En premier lieu, il s'agissait de savoir si l'application des critères légaux de ressources et de patrimoine permettait de refuser le bénéfice de l'aide juridictionnelle gratuite lorsque les revenus de l'unité familiale excèdent le seuil réglementaire. En second lieu, il fallait déterminer si les conditions de l'octroi exceptionnel prévu à l'article 21 du Règlement étaient réunies.
Le juge rappelle que la loi qualifiée de la Justice du 3 septembre 1993, dans sa version issue de la loi 28/2014 (article 99), et la loi transitoire de procédures judiciaires du 21 décembre 1993, dans sa version issue de la loi 16/2014 (article 100), renvoient au règlement le soin de fixer « els requisits i les condicions » de l'aide. La décision souligne que, sous l'empire du droit antérieur, la notion d'insolvabilité n'était définie par aucun critère légal et était laissée à la seule appréciation des juridictions.
Solution et dispositif
La Sala Civil retient que le Batlle a fait une correcte application des dispositions légales et réglementaires nouvelles. Elle pose trois propositions principales :
le critère déterminant est objectif : il repose sur la réalité des revenus (article 19 du Règlement) et du patrimoine (article 20) ;
ces critères s'appliquent « sense consideració de la natura de l'acció judicial que es vol exercitar », c'est-à-dire indépendamment de la nature de l'action envisagée ;
les dépenses personnelles mensuelles ne sont en principe pas prises en compte, car elles varient selon les personnes.
S'agissant de l'exception, l'article 21 permet d'accorder le bénéfice à une personne dont les revenus dépassent les seuils, si elle justifie de charges très importantes ou de frais de procédure très élevés au regard de ses ressources. Le juge précise toutefois que les revenus ne peuvent en aucun cas excéder trois fois les seuils, et que le patrimoine doit être insuffisant. En l'espèce, la Cour relève que les revenus dépassent le seuil « de quasi 30% », que les dépenses invoquées (un remboursement mensuel de prêt, dont le montant est déclaré de façon incohérente, 370 euros dans la demande et 300 euros dans la lettre jointe) n'ont fait l'objet d'« cap explicació ni justificació », et q
En nom del Poble Andorrà.-
A la vila d'Andorra la Vella, a 31 de maig del 2016.
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats
M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- En data 07-01-2016, el Sr. Sanz presentà una sol·licitud de benefici de justícia gratuïta, per tal que se li designés un lletrat d'ofici i presentar una demanda de modificació de custodia.
II.- Per providència de data 11-01-2016 es va concedir al sol·licitant un termini de 5 dies per tal que aporti tota la documentació que permeti determinar la insuficiència d'ingressos, per tots els conceptes i per unitat familiar.
En data 18-01-2016, l'Hble. Batlle va dictar Aute, decidint denegar la petició formulada pel Sr. Sanz.
III.- En data 26-01-2016, el Sr. Sanz va interposar un recurs d'apel·lació, admès formalment el 16-02-2016.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Vincent Anière.
FONAMENTS DE DRET
I.- Per denegar-li el benefici de justícia gratuïta, l'Hble. Batlle va considerar que no es troba en una situació econòmica desfavorable o d'insolvència, tota vegada que, d'una part, els ingressos econòmics bruts anyals de la unitat familiar, en el darrer any civil han estat de 40.898,18 .- euros, import superior al llindar establert per l'article 19.1.a) del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades del 17-12-2014 (31.618,19.-euros), que li és d'aplicació.
II.- Si bé, de conformitat amb la providència que li fou notificada el 18- 02-2016, el recurrent, en data 08-03-2016, va presentar un escrit, força és de constatar que dit escrit és en realitat la còpia de l'escrit que anava adjuntat a la seva sol·licitud inicial (foli 5), però que no manifesta cap element per tal de sostenir que la decisió d'instància no seria ajustada a dret o als justificatius aportats.
III.- Per tant, només hem de recordar que són d'aplicació al present cas les disposicions de la Llei 28/2014 del 24 de juliol, justament recordades per l'Hble. Batlle, és a dir l'article 99 de la Llei Qualificada de la Justícia de data 3 de setembre de 1993, en la seva versió modificada per la Llei 28/2014, del 24 de juliol, qualificada de modificació de la Llei qualificada de la Justícia, del 3 de setembre de 1993, i l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials del 21 de desembre de 1993 modificat per la Llei 16/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993.
Si en l'estat anterior del dret, no existia cap criteri legal per a determinar la situació d'insolvència citada en els referits articles, deixant-ho a l'únic criteri dels òrgans jurisdiccionals, el ja esmentat article 99, disposa que "El Govern ha d'establir reglamentàriament els requisits i les condicions per a l'obtenció del benefici de la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes."
És així que es va adoptar el Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades del 17 de desembre del 2014, en vigor des del 01-03-2015, i el qual té per a objecte de regular de forma detallada i per a tots els àmbits jurisdiccionals els requisits i les condicions per a l'obtenció del benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, i de determinar les persones i les situacions concretes en què es garanteix aquest dret, tot i regulant el procediment que s'ha de seguir per atorgar aquest benefici.
Més precisament, les disposicions reglamentàries determinen quines persones poden ser beneficiàries i els requisits econòmics que han d'acreditar a aquest efecte. La situació econòmica desfavorable o d'insolvència, es valora d'acord amb la insuficiència d'ingressos, calculats d'acord amb uns llindars precisos, i a la insuficiència patrimonial, segons la titularitat eventual dels béns i els drets. No obstant això, també es preveu la possibilitat d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes en supòsits excepcionals i taxats, encara que se superin els llindars d'ingressos establerts.
En un altre ordre d'idees, sense perjudici de la possibilitat pel Batlle d'ordenar la pràctica de proves d'ofici per aclarir la situació econòmica del sol·licitant, pertoca al que sol·licita el benefici de justícia gratuïta de justificar la realitat dels elements que declara en la seva sol·licitud i d'exposar la seva situació de manera exhaustiva, amb la precisió que el Reglament preveu les causes de revisió i revocació del benefici de la Justícia gratuïta.
IV.- Aplicant aquestes consideracions al cas d'autes, el recurs ha de ser desestimat, ja que l'Hble. Batlle ha fet una correcta aplicació de les noves disposicions legals i reglamentàries.
En efecte, com ho acabem d'exposar, el criteri cabdal en la determinació de la situació econòmica desfavorable o d'insolvència, és un criteri objectiu, és a dir la realitat dels ingressos (calculats segons ho preveu l'article 19 del Reglament), i del patrimoni (valorat segons preveu l'article 20 del Reglament).
Aquests criteris s'apliquen sense consideració de la natura de l'acció judicial que es vol exercitar.
En principi, no es prenen en compte les despeses personals mensuals del sol·licitant, ja que aquestes varien segons les persones. Dit això, l'article 21 del Reglament relatiu a l'atorgament excepcional disposa que, excepcionalment, es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a les persones que ho sol·liciten i tenen uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 19, si acrediten unes despeses o unes càrregues molt importants que així ho justifiquin, o quan les despeses previsibles del procés en el marc o en atenció al qual presenten la sol·licitud siguin molt elevades d'acord amb els ingressos dels quals disposen. El mateix article precisa que, no obstant això, per tal d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a l'empara de l'apartat anterior, els ingressos de les persones que ho sol·liciten no poden en cap cas superar tres vegades els llindars establerts a l'article 19, les quals han de complir d'altra banda el requisit de la insuficiència de patrimoni.
Pel que fa al nostre cas, es desprèn de l'examen de la sol·licitud del recurrent i dels documents presentats, que es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar i que els seus ingressos econòmics bruts anyals, en el darrer any civil han estat de 40.898,18.-euros, quan l'article 19.1.a) del citat Reglament fixa el llindar en un cas com el en 31.618,19.-euros.
Pel que fa a les despeses, no queda justificat que se li hauria d'aplicar l'excepció prevista per l'article 21.
A més, volem posar de relleu que el sol·licitant ha indicat que satisfà mensualment l'import de 370.-euros segons ha indicat en la sol·licitud, 300.- euros segons ha indicat en la carta adjunta, en concepte d'amortització de préstec a Espanya, i sobre el qual no s'ha aportat cap explicació ni justificació.
Així les coses, pel fet de tenir uns ingressos superiors (de quasi 30%) al llindar que li correspon, i per no justificar trobar-se en una situació excepcional en el sentit de l'article 21 del Reglament, el Sr. Sanz no pot pretendre al benefici de la justícia gratuïta.
Finalment, per tot l'exposat, procedeix desestimar el recurs.
V.- Tractant-se d'un cas de jurisdicció voluntària, no escau efectuar cap imposició de costes.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-
La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Decisio
DECIDEIX
DESESTIMAR el recurs interposat pel Sr. Sanz contra l'Aute de data 18-01-2016 que confirmem íntegrament.
NO EFECTUAR cap imposició de costes.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.-
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A028/16.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 31 mai 2016 en matière de jurisprudence, au regard notamment de R-IS-reglament, R-IS-reglament, Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 31 mai 2016 ?
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Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Dans quels cas utiliser cette décision ?
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (R-IS-reglament (art. 19)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : R-IS-reglament (art. 19)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (31 mai 2016)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 31 de maig del 2016 - ROJ: ATSJAD 81/2016
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : R-IS-reglament.