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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 16 décembre 2016 (n° 73/16) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei seguretat social CASS (art. 173), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei seguretat social CASS (art. 173) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei seguretat social CASS · art. 173
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 652 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: 2000110/2015 Núm. de Rotlle: TSJA-0000073/2016
SENTÈNCIA 93-2016
PARTS :
Apel·lant: CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS)
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 433/2016 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 16 décembre 2016)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 16 décembre 2016, ROJ STSJAD 433/2016, ECLI:AD:TSJADAD:2016:433 (Lire sur source officielle)
Note de référence : la référence canonique fournie dans les métadonnées (« Juridiction andorrane, — ») est incomplète. La référence ci-dessus est reconstituée à partir du titre et des métadonnées figurant dans le texte intégral de la décision.
Faits et procédure
Le Sr Valverde bénéficiait depuis 1991 d'une pension d'invalidité de 85 % à la suite de la perte totale de la vision de son œil droit, consécutive à un accident du travail. Cette pension fut ramenée à 40 % à l'issue d'une révision opérée par la Caixa andorrana de seguretat social (CASS) le 15 mars 2012. Le requérant fit valoir la lésion de son autre œil, atteint d'une maculopathie dégénérative congénitale, qui ne lui laissait qu'une acuité de 1/10.
Le décret du 16 juin 2015 accordait au Sr Valverde l'aptitude médicale et une pension d'invalidité pour maladie commune de groupe 1, à compter du 22 juin 2015. Le Conseil d'administration de la CASS confirma cette décision le 9 octobre 2015, au motif que l'assuré était « capacité per exercir una activitat laboral » (fol. 37).
Saisi d'un recours, le Tribunal unipersonnel du Batlle, par jugement du 9 mai 2016, déclara le droit de l'intéressé à une pension pour maladie commune de groupe 2, avec effet au 22 juin 2015. La CASS interjeta appel le 8 juillet 2016. Elle soutenait, en substance, que seule la capacité résiduelle au regard des pathologies communes devait être prise en compte, à l'exclusion de celles relevant de l'accident du travail, déjà indemnisées. Elle contestait par ailleurs que le classement en groupe 1 ou 2 puisse dépendre de l'absence d'offres d'emploi sur le marché du travail.
L'intimé concluait au rejet de l'appel. Il soutenait que l'article 169 de la loi 17/2008 ne prévoit que deux catégories d'assurés, ceux qui peuvent travailler et ceux qui sont incapables d'exercer toute activité professionnelle. Il ajoutait que l'attribution d'une pension de groupe 1 lui causerait un préjudice.
Question de droit
La décision pose deux questions connexes.
Question du cumul des pathologies. Lorsque l'assuré est atteint à la fois de pathologies d'origine professionnelle et de pathologies d'origine commune, le taux d'invalidité pour maladie commune doit-il être apprécié en tenant compte de l'ensemble des atteintes, ou seulement de celles relevant de la maladie commune ? La question est tranchée par les dispositions de l'article 173 de la loi 17/2008 sur la compatibilité des pensions d'invalidité.
Question de la capacité de travail. Le classement en pension de groupe 1 ou de groupe 2 suppose-t-il, au regard de l'article 169 de la même loi, d'établir l'incapacité d'exercer toute activité professionnelle, et quelle est la force probante des conclusions des experts médicaux ?
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur rejette l'appel. Il confirme le jugement de première instance et reconnaît le droit de l'intéressé à une pension de groupe 2. Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la CAIXA
Representant : Sra. Jover
Advocat: Sr. Sarabia
Apel·lada: Sr. Valverde
Representant: ídem
Advocat: Sr. Farré
Andorra la Vella, setze de desembre de dos mil setze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000110/2015.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Valverde va interposar demanda jurisdiccional en impugnació de la resolució de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) de data 9 d'octubre de 2015, que confirmava en alçada altra de data 16 de juny de 2015. Per mitjà d'aquestes resolucions s'acordava atorgar a la part agent l'alta mèdica i una pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna del grup 1, a comptar del 22 de juny de 2015.
2.- Per sentència de data 9 de maig de 2016 el Tribunal Unipersonal del Batlle ha estimat la demanda promoguda pel Sr. Valverde, en el sentit de declarar el seu dret a ser tributari d'una pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna del grup 2 amb efectes a data 22 de juny de 2015.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 8 de juliol de 2016, la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) estima en substància que:
tant sols s'ha de tenir en compte la capacitat residual del assegurat respecte les patologies derivades de malaltia comuna, i no juntament amb les derivades d'accident laboral les quals ja es troben indemnitzades.
la determinació del grup 1 o del grup 2 s'ha de fer d'acord amb els elements objectius determinats per la normativa, i no per la manca en el mercat laboral d'ofertes de treball, ja que els elements subjectius s'han de prendre en consideració una volta determinat si "la persona assegurada reuneix els requisits per ser considerat com a invàlid per malaltia".
La CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 4 d'octubre de 2016, i afegeix que s'oposa a la petició de que sigui condemnada en costes.
4.- En la seva contesta de data 1 de setembre de 2016, el Sr. Valverde s'oposa al recurs d'apel·lació i estima en síntesi que:
l'article 169 del text consolidat de la Llei 17/2008 classifica les persones assegurades beneficiàries d'una pensió en dues categories, les que poden continuar a treballar i les que resten incapacitades per exercir qualsevol activitat professional, sense establir cap altra distinció.
les patologies que sofreix l'assegurat l'impossibiliten realitzar cap activitat laboral.
l'atribució d'una pensió del grup 1 comportaria un menyscapte a l'assegurat, per quan el seu estat l'impossibilita per realitzar qualsevol tipus d'ocupació professional.
s'han d'imposar les costes de la segona instància a la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS).
La part recorreguda ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 4 d'octubre de 2016.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Competència.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- Prèviament s'ha de presentar un breu resum dels fets:
Des de 1991, el Sr. Valverde percebia una pensió d'invalidesa per accident laboral del 85 % a conseqüència de la pèrdua total de visió del seu ull dret. Aquesta pensió d'invalidesa va ser rebaixada al 40 %, desprès de la revisió realitzada per la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) en data 15 de març de 2012.
En aquell moment, el Sr. Valverde va reclamar que es tingués en compte la lesió de l'altre ull (maculopatia degenerativa congènita) amb el que li quedava una visió de 1/10.
Al mes de febrer de 2007, el Sr. Valverde va presentar un infart de miocardi.
En data 4 de gener de 2013, va iniciar un atur per esquinç de l'espatlla esquerra al patir una caiguda accidental (v. folis 22 i s.).
Per resolució de data 9 d'octubre de 2015, el Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) resolt: "Confirmar la decisió d'atorgar-vos una pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna del grup 1, en considerar que esteu capacitat per exercir una activitat laboral" (foli 37).
Tercer.- Als termes de l'article 173 de la llei 17/2008 : "Compatibilitat de la pensió d'invalidesa amb altres pensions
La percepció d'una pensió d'invalidesa és compatible amb la percepció d'altres pensions, excepte en el cas de la jubilació.
La percepció d'una pensió d'invalidesa és compatible amb la percepció d'una altra pensió d'invalidesa, sempre i quan ambdues no estiguin destinades a reparar el mateix perjudici.
Quan es perceben dues o més pensions d'invalidesa, la quantitat que es percep com a suma de les diferents pensions no pot superar el 100% de la base de càlcul de la pensió més elevada."
En aquest cas, està acreditat pel peritatge mèdic efectuat a petició de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) que el Sr. Valverde pateix de dues categories de patologies, derivades de malaltia comuna i derivades de l'accident laboral: "Al tractar- se de dos riscos diferents (accident laboral i malaltia comuna) aquests valors d'IPP no es poden ajuntar" (foli 32).
Per conseqüent, són aplicables les disposicions de l'article 173, citat més amunt.
Quart.- El litigi versa sobre la determinació del grau d'invalidesa únicament prenen en consideració les patologies i seqüeles derivades de malaltia comuna.
El perit, Dr. Bermudez escriu en el seu informe de data 11 d'agost de 2015: "En resum, podem dir, que ens troben davant d'una baixa que es va iniciar en data 4 de gener del 2013 amb un esquinç de l'espatlla esquerra, i que en el decurs d'aquests 2 anys i mig ha seguit tot un conjunt de teràpies quirúrgiques i mèdiques per al tractament de la seva poliartropatia degenerativa...D'altra banda, la patologia cardíaca es troba estabilitzada i la patologia ocular no té possibilitats de guariment, tal com ha quedat especificat en els diversos informes oftalmològics" (foli 31). El pèrit conclou: "Per això, malgrat saber que les patologies físiques, bàsicament osteo-articulars li permeten realitzar una activitat sedentària, s'hauria de considerar que la patologia ocular residual no li permet desenvolupar de forma adient aquesta activitat sedentària i, en conseqüència, li correspondria una invalidesa del grup 2" (foli 33).
El perit judicial conclou de manera similar: "Així doncs resumint, considerant les seqüeles generals que presenta el Sr. Valverde així com l'edat (56 anys), li serà pràcticament impossible tenir qualsevol activitat laboral" (foli 163).
Com ha jutjat vàries vegades aquesta Sala, el jutge no està vinculat per les conclusions dels perits, però aquestes conclusions tenen una transcendència particular compte tingut de la independència dels perits.
Per conseqüent, s'ha de concloure que el Sr. Valverde no està capacitat per a exercir una activitat laboral i té dret a percebre una pensió per malaltia comuna del grup 2 (article 169 de la Llei 17/2008).
Cinquè.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS).
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la decisió del Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) del 9 d'octubre de 2015 no és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- Declarar el dret del Sr. Valverde a ser tributari d'una pensió d'invalidesa per malaltia comuna del grup 2, amb efectes a data 22 de juny de 2015.
Quart.- De no efectuar cap condemna en costes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 73/16.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 16 de desembre del 2016 - ROJ: STSJAD 433/2016 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11532702.
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 16 décembre 2016 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei seguretat social CASS, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei seguretat social CASS.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 16 décembre 2016 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 16 de desembre del 2016 - ROJ: STSJAD 433/2016) précise les conditions d'application de Llei seguretat social CASS, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei seguretat social CASS devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000110/2015.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei seguretat social CASS (art. 173)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei seguretat social CASS (art. 173)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (16 décembre 2016)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 16 de desembre del 2016 - ROJ: STSJAD 433/2016
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei seguretat social CASS.