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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 29 juin 2017 (n° A125/17) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de article 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de article 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exactearticle 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades · art. 24.5
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 361 caractères)
Aute
TSJC.- 0000125/2017 ORIGEN: 6000107/2017 - 00
NIG: 5300542120170000561
AUTE
En nom del Poble Andorrà.-
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : ATSJAD, Civil, 29 juin 2017, ROJ ATSJAD 118/2017, ECLI:AD:TSJADAD:2017:118A (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le 28 février 2017, M. Anaya a sollicité le bénéfice de la défense et de l'assistance technique gratuites en vue d'introduire une action contre la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). Par aute du 1er mars 2017, le batlle (l'Hble Batlle) a refusé de lui reconnaître la situation de pauvreté ou d'insolvabilité et, par voie de conséquence, le bénéfice de l'assistance d'office. La décision retient que les revenus du demandeur excèdent le plafond légal.
Ce plafond est fixé à 11 897,64 euros annuels pour une personne non intégrée dans une unité familiale. Les revenus de l'année civile 2016 s'élevaient à 16 466,48 euros. La décision relève par ailleurs que le demandeur est titulaire de trois véhicules, qu'il estime lui-même à environ 2 000 euros, et d'un compte courant ne présentant pas de solde créditeur important. Ces éléments patrimoniaux ne fondent toutefois pas le refus.
M. Anaya a formé un recours. Il soutient, en premier lieu, que seuls les revenus de 2016 ont été pris en compte, alors qu'il ne perçoit plus aucun revenu depuis le 1er janvier 2017. Il fait valoir, en second lieu, que ses dépenses mensuelles, d'environ 1 300 euros, dépassent le salaire minimum interprofessionnel fixé à 991,47 euros pour 2017, et qu'il doit acquitter 100 euros mensuels auprès de la CASS au titre de sa couverture sanitaire. Il invoque enfin l'état défectueux de ses véhicules, non soumis au contrôle technique et non assurés pour les deux plus importants.
La Sala Civil du Tribunal supérieur de justice d'Andorre (TSJA) a rejeté le recours et confirmé l'aute dans son intégralité. Elle a écarté l'imposition des dépens au motif que la procédure relève de la juridiction gracieuse (jurisdicció voluntària).
Question de droit
La question posée à la Cour était de savoir si le refus du bénéfice de la justice gratuite était fondé au regard des critères de ressources prévus par les articles 19 et 20 du Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades. Plus précisément, deux points étaient en discussion :
Le périmètre temporel des ressources à retenir. Le demandeur soutenait que la prise en compte exclusive des revenus de l'année civile précédant la demande ne reflétait pas sa situation actuelle, qui était celle d'une absence totale de revenus depuis janvier 2017.
Le caractère suffisant des dépenses et du patrimoine invoqués. Le demandeur faisait valoir que ses charges et la dépréciation de ses véhicules devaient être prises en considération pour apprécier sa capacité financière.
Solution et dispositif
La Cour rejette le recours sur le fondement de deux motifs principaux.
Sur le temps de référence. Elle rappelle que l'article 19.3 du Reglament retient les revenus de l'année civile antérieure à la date de présentation de la demande. Elle admet, par dérogation, la prise en compte de la moyenne mensuelle des revenus perçus depuis le 1er janvier de l'année de la demande, lorsqu'une modification du niveau de revenus est intervenue. Or, la Cour relève que la requête du 28 février 2017 ne faisait état d'aucune modification de cette nature, l'argument n'ayant été développé qu'en recours. Surt
A la vila d'Andorra la Vella, el 29 de juny del 2017.
Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- En data 28-02-2017 el Sr. Anaya va sol·licitar la defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta per a interposar una demanda envers la CASS.
II.- l'Hble. Batlle va dictar Aute, de data 1-03-2017, amb la següent part decisòria: "DECIDEIX:
Primer.- No donar lloc a la petició efectuada pel Sr. Anaya, mitjançant formulari presentat el dia 28 de febrer del 2.017, en el sentit de que se'l declari en situació de pobresa o insolvència i se li garanteixi consegüentment la corresponent assistència lletrada d'ofici en el marc de la demanda que pretén instar contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
Segon.- Segons el què disposa l'article 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, s'informa al sol·licitant que contra aquest Aute es pot interposar recurs en el termini de TRETZE (13) DIES HÀBILS.
Tercer.- Notificar la present resolució judicial a la part interessada".
III.- La part sol·licitant del benefici de justícia gratuïta ha interposat recurs i, en data de registre 3-05-2017, ha presentat escrit de conclusions, en virtut del qual i pels arguments exposats demana que es revoqui l'Aute recorregut.
Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy.
FONAMENTS DE DRET
I.- Els motius en els que la part sol·licitant del benefici de justícia gratuïta fonamenta el seu recurs són els següents.
En primer terme, exposa que solament s'han tingut en compte els ingressos de l'any 2016, que foren superiors al salari mínim interprofessional, però no a la mitjana mensual dels ingressos percebuts des de l'1 de gener perquè no té cap ingrés. Afegeix que les seves despeses són superiors al salari mínim, ja que es xifren en uns 1.300 euros mensuals, mentre que aquell està fixat en 991,47 euros per l'any 2017, a la vegada que ha de pagar 100 euros a la CASS per tenir cobertura sanitària.
En segon terme, s'ha tingut en compte que té tres vehicles però estan espatllats i no tenen la ITV al dia, de manera que no els pot vendre, ni disposa de les assegurances dels dos vehicles grans.
II.- La resolució d'instància ha resolt en funció dels criteris i paràmetres que estableixen els articles 19 i 20 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades.
En aquest sentit, s'han de prendre en consideració la titularitat de tot tipus de béns mobles i immobles i, des d'aquesta òptica, la resolució recorreguda aprecia que el sol·licitant és titular de tres vehicles, que ell mateix valora en uns 2.000 euros, i que és titular d'un compte corrent que no disposa d'un saldo creditor important. Però no fonamenta en aquests extrems la denegació de la sol·licitud sinó en que els ingressos del sol·licitant superen amb escreix el límit legalment establert.
En efecte, el límit legal per a una persona no integrada en una unitat familiar se situa en l'import anyal de 11.897,64 euros, mentre que els ingressos del sol·licitant l'any 2016 han estat de 16.466,48 euros.
Davant d'aquesta consideració, el recurrent manifesta que no s'han tingut en compte els ingressos des de gener de 2017 on no percep res. L'article 19.3 del Reglament citat determina que els ingressos que s'han de tenir en compte són els de l'any civil anterior a la data de presentació de la sol·licitud, com ha efectuat adequadament la resolució recorreguda.
Nogensmenys també es preveu que es pot tenir en compte la mitjana mensual dels ingressos percebuts des de l'1 de gener de l'any en que es presenta la sol·licitud si s'ha produït una modificació del nivell d'ingressos. En aquest sentit, s'ha de posar en relleu que res indicava en la seva sol·licitud la part recurrent, malgrat ser de data 28-02-2017, sinó que és en aquesta alçada quan ho argumenta, tot sustentant que no percep res des de gener de 2017.
Però aquesta afirmació no s'adequa amb allò que ressurt del seu compte corrent, atès que en aquest apareix un ingrés provinent de la CASS (prestacions pensió), en data 5-01-2017, per un import de 3.608,47 euros, de manera que tampoc si empréssim la mitjana mensual en funció d'aquest ingrés fins al a data de sol·licitud es podria donar lloc al benefici demanat.
Les consideracions anteriors justifiquen la desestimació del recurs interposat.
III.- No procedeix efectuar imposició de les costes processals, al tractar- se d'un procediment de jurisdicció voluntària.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-
La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Decisio
DECIDEIX
DESESTIMAR el recurs interposat pel Sr. Anaya contra l'Aute de data 1-03-2017 que confirmem íntegrament. No procedeix efectuar imposició de les costes d'aquesta alçada.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A125/17.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 29 de juny del 2017 - ROJ: ATSJAD 118/2017 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11533478.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 29 juin 2017 en matière de jurisprudence, au regard notamment de article 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, article 19.3 del Reglament citat determina que els ingressos que s'han de tenir en compte són els de l'any.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 29 juin 2017 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 29 de juny del 2017 - ROJ: ATSJAD 118/2017) précise les conditions d'application de article 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, article 19.3 del Reglament citat determina que els ingressos que s'han de tenir en compte són els de l'any devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : article 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, article 19.3 del Reglament citat determina que els ingressos que s'han de tenir en compte són els de l'any.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 29 juin 2017 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de article 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, article 19.3 del Reglament citat determina que els ingressos que s'han de tenir en compte són els de l'any ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (article 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades (art. 24.5)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : article 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades (art. 24.5)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (29 juin 2017)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 29 de juny del 2017 - ROJ: ATSJAD 118/2017
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : article 24.5 del Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades.